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 有效治理是艱難而稀少的,。政府以人民的共同利益作為標(biāo)準(zhǔn),，努力做出最好的決定——這僅僅是民主理想,。然而,，歷史告訴我們,，政府太容易丟掉其“人民代表”的使命感,，轉(zhuǎn)而變成偏向精英的,、理論的,、失去現(xiàn)實(shí)意義的政治。西方國家的“能源-氣候”模式就是最好的例證,。

　　過往的經(jīng)驗(yàn)表明,，當(dāng)涉及到國家層面的基本能源安全話題時(shí)，領(lǐng)銜世界政治經(jīng)濟(jì)體系的西方經(jīng)濟(jì)體將逐漸遺忘人民的意志,。西方領(lǐng)導(dǎo)人將能源現(xiàn)實(shí)和氣候理論混為一談,，二者被放在相同量級(jí)水平上。但其實(shí)二者既相生相克,，又相輔相成,。

　　尼格爾·勞森最近指出,，30年前，他時(shí)任英國能源大臣,，那時(shí)的能源政策是為了確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活擁有可靠的能源供應(yīng),，并且成本越低越好。而如今,，如他所見所聞,，英國的能源政策僅僅是為了達(dá)到極具野心的脫碳目標(biāo)，以追隨歐盟的氣候政策,。勞森的觀察并不僅僅代表他個(gè)人的看法,，還能代表目前西方政治領(lǐng)袖的一系列“能源-氣候”觀點(diǎn)，比如奧巴馬,、默克爾等,。

　　30年前，全球氣候科學(xué)觀點(diǎn)一致,，認(rèn)為地球在全球變冷中從一個(gè)新的冰河世紀(jì)發(fā)展而來,。如今，這一觀點(diǎn)被齊刷刷地扭轉(zhuǎn)——由于人類工業(yè)活動(dòng)造成的碳排放,，地球正在變暖,。不論理論觀點(diǎn)如何變化，不變的事實(shí)是,，政府真正關(guān)心和擔(dān)心的首先都應(yīng)該是能源供應(yīng)安全,。

　　盡管英國擁有能源和氣候變化部，但人們無法期盼氣候變化——這個(gè)威脅整個(gè)地球的問題僅僅停留在理論和政策階段,。為了應(yīng)對(duì)能源和氣候問題，政府和學(xué)術(shù)界應(yīng)該有更多實(shí)踐活動(dòng),，而不僅僅是制定政策,。

　　在美國，盡管奧巴馬政府連同環(huán)境保護(hù)署制定了反對(duì)碳?xì)浠�合物政��,，但頁巖氣和頁巖油仍然對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響,，為美國制造業(yè)帶來無限活力。美國能源使用者完成了從燃煤電廠到燃?xì)怆姀S的“華麗轉(zhuǎn)身”,，正因?yàn)槿绱�,，他們所支付的費(fèi)用僅僅是歐洲競爭者們的一半。

　　就在美國煤炭行業(yè)經(jīng)受嚴(yán)厲打擊之時(shí),，美國煤炭出口商們找到了一個(gè)生機(jī)勃勃的新市場——大西洋彼岸的歐洲,。歐洲的綠色主義者、禁用水力壓裂技術(shù)的規(guī)定和開發(fā)本地頁巖資源的猶豫態(tài)度,，導(dǎo)致歐洲重工業(yè)轉(zhuǎn)而使用高成本的天然氣和低成本的本土煤炭,。這一轉(zhuǎn)變使得美國碳排放下跌速度快于任何西方國家,。同時(shí)，充滿官僚色彩的歐盟碳排放政策也在大規(guī)模瓦解,。

　　頁巖革命為美國帶來巨大變化,，使其取代俄羅斯一躍成為全球領(lǐng)先的天然氣生產(chǎn)國。在石油領(lǐng)域,，美國產(chǎn)量攀升速度可謂“一日千里”,，不日將成為全球最大的石油生產(chǎn)國。由于美國的崛起,，中國逐漸成為全世界最大的石油進(jìn)口國,。相比抗拒頁巖行業(yè)和致力于發(fā)展可再生能源的歐洲國家，頁巖氣和頁巖油的產(chǎn)量提升幫助美國更加穩(wěn)定快速地向前發(fā)展,。

　　與美國形成鮮明對(duì)比的是,，德國在“后福島”時(shí)代下意識(shí)地做出決定，禁用核電,，推廣風(fēng)電和太陽能,。這個(gè)決定有可能變成一場災(zāi)難。德國現(xiàn)在正艱難前行于脫碳目標(biāo)和國家能源安全之間,。

　　德國萊茵集團(tuán)的裝機(jī)容量下跌了6%,；意昂集團(tuán)同樣正在考慮減少裝機(jī)容量。對(duì)于能源企業(yè)來說,，急速下跌的市場份額和市場價(jià)值讓它們除了縮減規(guī)模之外別無選擇,。根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》提供的數(shù)據(jù)，萊茵集團(tuán)的價(jià)值自2007年下跌了1/3,，而意昂集團(tuán)下跌了15%,。在這樣的情況下，意昂集團(tuán)甚至慎重考慮完全退出德國市場,�,；ㄆ煦y行的研究預(yù)測(cè)顯示，兩大能源企業(yè)在2022年前都不會(huì)獲得市場增長,。

　　隨著綠色補(bǔ)貼逐漸退出政策體系,，德國向綠色能源革命轉(zhuǎn)型的議題受到越來越多人的質(zhì)疑。德國目前的發(fā)電已經(jīng)不堪負(fù)荷,，不考慮現(xiàn)狀而一味發(fā)展綠色能源只會(huì)讓德國自吞苦果,。

　　英國的情況與德國類似。在歐盟成員國中,，英國擁有歐洲大陸最具潛力的頁巖氣資源,。然而，不幸的是,，英國國內(nèi)能源發(fā)展觀念的差距,，導(dǎo)致頁巖產(chǎn)業(yè)無法得到有效發(fā)展,，而綠色能源產(chǎn)業(yè)亦難大步向前。英國能源和氣候變化部門緊盯減排目標(biāo),，卻未考慮如何保障經(jīng)濟(jì)和能源供給,。由于過早關(guān)閉重要的燃煤電廠和過度依賴風(fēng)能，英國可能在今年冬季經(jīng)歷缺電的尷尬局面,。

　　在這些歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,，與能源安全相關(guān)的政策和氣候理論目標(biāo)并不相容。實(shí)際上,，歐洲民主人士仍然偏愛氣候理想主義,，過分專注于減排，將經(jīng)濟(jì)保障和能源安全擺在氣候議題之后,。與此同時(shí),，歐洲國家還試圖尋找多樣化的能源供給，以擺脫對(duì)俄羅斯天然氣進(jìn)口的依賴,。

　　諷刺的是,，只有美國擁有成熟的自由市場。并且,，美國正在經(jīng)濟(jì)條件許可的前提下向清潔能源轉(zhuǎn)型,，經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，而碳排放治理水平在全球所有工業(yè)化國家中排名第一——這是歐洲國家急于達(dá)到卻漸行漸遠(yuǎn)的目標(biāo),。