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 “我國環(huán)境總體惡化的形勢尚未根本改變，必須增強危機意識和責(zé)任意識，破解目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)難題，推動實現(xiàn)“十二五”污染減排目標和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保道路。”12月14日，中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立在“東亞大氣污染治理與環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際合作峰會”上作出上述表示。

　　此次，來自中日韓環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、官員和企業(yè)家代表云集一堂，為東亞大氣污染治理與環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際合作尋求破解之道。

　　與會專家普遍認為，“立法、政策、規(guī)劃、行動、監(jiān)管和懲罰是治理霧霾的六大重要舉措。中國前四項已經(jīng)采取了很多行動，但是尚未建立一套完善的法律體系，監(jiān)管和懲罰力度還不夠，只有法制和監(jiān)管到位才能實現(xiàn)目標。”

　　“上個世紀70年代，日本采取的是先污染后治理的老路，但隨著時間的推移，我們從法律層面制定了公害防止管理制度，并逐漸建立了完善的法律體系嚴格控制污染。”日本地球環(huán)境戰(zhàn)略研究機構(gòu)北京事務(wù)所小柳秀明為中國治理霧霾提供了自身經(jīng)驗。

　　環(huán)保部污染防治司副司長汪健表示，“目前國內(nèi)治理霧霾的法律法規(guī)和標準配套也在不斷的深化，《大氣污染防治法》的修訂已經(jīng)完成了初稿，明年將會上報國務(wù)院，一系列的配套措施已經(jīng)全面啟動。”

　　據(jù)了解，我國將要出臺的行業(yè)排放標準，特別強調(diào)排放限值的加嚴和實施特別排放限值。機動車污染防治條例也在制定過程當中。

　　“除了立法之外，中國還應(yīng)在戰(zhàn)略管理和行動計劃方面設(shè)計一套完整的方案，包括落實環(huán)境領(lǐng)域中的預(yù)警機制、污染者付費以及懲罰措施等。”孫繼榮補充說。

　　“按照目前政府的決心和舉措，未來3-5年就可以治理好霧霾。”鄭新立在接受本報記者采訪時說。

　　“但從國外治理空氣污染的普遍經(jīng)驗分析，英國和美國部分城市空氣污染治理都耗時幾十年，日本治理空氣污染取得成效，前后也花費了50年時間。”日中產(chǎn)學(xué)官交流機構(gòu)理事長清川佑二向記者表示，“中國政府治理霧霾的計劃雄心勃勃，但2017年是否能取得治理霧霾的顯著成效，還需要時間的驗證。”

　　我國的煤炭消費仍然主要集中在火力發(fā)電企業(yè)，目前用于火力發(fā)電清潔技術(shù)里最主要的是三項，脫硫、脫硝和除塵。這三項技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)完全可以做到像天然氣發(fā)電一樣的對大氣的排放。

　　廣東科達機電股份有限公司董事長邊程表示，只有提高火電企業(yè)效率，通過清潔高效用煤，才是最現(xiàn)實的選擇。

　　鄭新立指出，前提是要破除經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護不能兼得的舊觀念，同時大力解決“排污企業(yè)賺錢，治污企業(yè)賠錢”的問題。很多中小發(fā)電企業(yè)只顧眼前利益，不愿意承擔脫硫、脫硝和除塵設(shè)備成本。

　　“我們在治理污染花了很大投資，最根本的是應(yīng)從源頭著手，發(fā)電廠的規(guī)模不論大小都應(yīng)該要把它建成最頂尖的煤電廠，使用最頂尖的技術(shù)。”一位與會專家表示，通過提高發(fā)電的效率，降低每度電的燃料使用量，同時減少單位產(chǎn)量污染物的排放。

　　“要讓企業(yè)清楚地看到，治理污染的過程，也是發(fā)展新技術(shù)、提高效益的新機遇。當前很多領(lǐng)先的能源企業(yè)，恰好就是在這些領(lǐng)域的創(chuàng)新，提高了企業(yè)效率，成了行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。”中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞對此充滿信心。