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最近我國碳交易試點正全面啟動,，但是在碳交易領(lǐng)域先行一步的歐洲目前正經(jīng)歷著一場危機。由于歐盟碳排放交易體系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme,EUETS）存在嚴(yán)重的配額過剩的問題,，歐盟的碳排放交易活動正日漸蕭條，而這也動搖了倫敦作為碳排放交易中心的地位,，眾多身處倫敦的大型銀行深受其累,。

　　英國智庫公共策略研究所（InstituteforPublicPolicyResearch，IPPR）2013年底發(fā)布的報告顯示,，倫敦的銀行業(yè)對碳排放交易的投入正大規(guī)模減少,。《陸家嘴》記者就倫敦碳排放交易現(xiàn)狀,、EUETS改革,，以及倫敦作為碳排放交易中心的前景等話題，采訪了IPPR研究員的吉米·阿爾德里奇,。

　　《陸家嘴》：根據(jù)IPPR的調(diào)查,，歐盟碳排放交易價格持續(xù)走軟，交易活躍度不斷下降,，這給倫敦金融城的哪些大型銀行造成了影響,？

　　阿爾德里奇：在我們追蹤的倫敦金融城的大型銀行中，巴克萊銀行已經(jīng)出售了其碳交易部門,；德意志銀行關(guān)閉了全球碳交易業(yè)務(wù),；瑞銀集團則關(guān)閉了氣候變化顧問交易部門。與此同時,，摩根大通縮減了環(huán)境市場團隊,，摩根士丹利則是把碳交易部門從“全職”轉(zhuǎn)為了“兼職”。過去四年中,，倫敦金融城碳排放交易從業(yè)者人數(shù)下降了70%,，目前估計只有兩百人左右還在堅守崗位。

　　除了大型銀行之外,，一些身處倫敦的因綠色產(chǎn)業(yè)而誕生的新興金融機構(gòu)受到的影響更為嚴(yán)重,。比如全球碳交易的領(lǐng)軍企業(yè)——英國益可環(huán)境集團，其雇員人數(shù)比最高峰時減少了85%,，而所裁人員大多數(shù)來自于倫敦金融城,。英國辛迪克碳資金有限公司甚至把總部整個地從倫敦搬去了新加坡，只把一名律師留在了英國,。除此之外受到影響的機構(gòu)還包括Camco清潔能源公司,、南非萊利銀行，以及英國卓信金融有限公司等,。

　　《陸家嘴》：想來這勢必給倫敦金融城的聲譽造成了影響,？

　　阿爾德里奇：倫敦的碳交易市場曾經(jīng)被寄予厚望。2006年是EUETS建立之后的第二年,，倫敦金融城公司（CityofLondonCorporation）曾預(yù)期,，倫敦將為碳排放交易這個“正迅速擴張”的行業(yè)提供最頂尖的金融服務(wù)商,，并指出，由于英國在2002年就推出了英國碳排放交易體系（UKETS）,，因此倫敦在該領(lǐng)域各方面都先行一步,，比其他國家更有經(jīng)驗。

　　然而當(dāng)前歐盟碳排放交易體系所面臨的危機,，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了倫敦作為全球金融中心的聲譽,。因為接下來碳交易和碳市場的規(guī)模在全球范圍內(nèi)將不斷擴張，這將是一個其他眾多金融中心開始爭相搶奪地盤的領(lǐng)域,。比如在新加坡,、悉尼，以及中國的多個城市等,，他們都越來越多地把注意力放在碳排放交易上,。

　　一直以來，倫敦都受益于其得天獨厚的地理位置——倫敦在金融市場交易時間上與亞洲和北美市場都有部分重疊,。但是在碳排放交易領(lǐng)域,，倫敦這方面的優(yōu)勢正日趨淡化，因為絕大多數(shù)新產(chǎn)生的碳交易活動都發(fā)生在亞洲,，因此作為金融中心,，悉尼和新加坡在地理位置上更顯優(yōu)勢，已經(jīng)有部分西方銀行在那里設(shè)立了代表處,。

　　《陸家嘴》：根據(jù)IPPR的報告,，EUETS中過剩的供應(yīng)是導(dǎo)致倫敦碳交易活躍度大幅降低的主要原因。那么當(dāng)前在EUETS中存在的過�,，F(xiàn)象有多嚴(yán)重呢,？

　　阿爾德里奇：在歐盟碳排放交易體系建立之初，是由歐盟各國為自己設(shè)定排放量的配額上限,。結(jié)果過高的上限使得EUETS第一階段在2007年結(jié)束之際,，歐盟國家實際二氧化碳排放量比設(shè)定的配額還要低了7%。而當(dāng)前,，歐盟認(rèn)為整個EUETS中大約有13億碳排放許可（EuropeanUnionAllowance,，EUA。一單位EUA相當(dāng)于一噸二氧化碳排放量）過剩,。

　　過剩的供應(yīng)壓低了污染者的排放成本,，導(dǎo)致配額價格持續(xù)下跌，并進一步使得自2006年開始以倫敦為中心的歐盟碳排放交易市場的流動性出現(xiàn)顯著下降,。EUETS設(shè)計初期,，每噸碳排放許可交易價格在25到30歐元之間，在2007年中期曾達到過35歐元。隨后人們意識到配額過剩的情況,，導(dǎo)致碳排放交易價格直線下滑,，最低時一度觸及2.5歐元，而在過去一個月中,，碳排放交易價格基本在4.3歐元到5歐元之間,。

　　當(dāng)然倫敦碳排放交易不景氣，一部分也是受到了最近幾年全球經(jīng)濟衰退的打壓,。金融危機期間，歐盟二氧化碳排放量下降速度超乎人們想象,，也令碳排放交易價格承壓,。如今隨著全球經(jīng)濟逐步走出低谷，我們希望宏觀經(jīng)濟對碳交易的影響能夠有所降低,。

　　《陸家嘴》：由于倫敦的碳交易活動直接與EUETS掛鉤,，這是不是意味著要想讓倫敦的碳交易活動有所回升，就必須對EUETS本身進行徹底的改革,？在這方面?zhèn)惗赜挚梢宰鲆恍┦裁矗?/p>

　　阿爾德里奇：確實如此,。在如何改革的問題上，首先當(dāng)然就是要去除EUETS中過剩的配額供應(yīng),。在這一點上歐盟正取得緩慢的進展,，2013年11月8日，歐盟成員國投票決定推遲發(fā)放九億噸二氧化碳排放許可,，并且同意與歐盟議會就將此計劃進行立法的問題加速展開談判,。受此消息帶動，當(dāng)天的碳價在幾分鐘內(nèi)就上漲了4%,�,？梢哉f目前任何有關(guān)削減碳排放額度的大新聞出臺，碳價都會應(yīng)聲反彈,。

　　其次是有必要建立一個有效的體系,，避免配額供應(yīng)過剩的情況再度發(fā)生。IPPR建議在英國央行的貨幣政策委員會基礎(chǔ)上,，成立一個“碳市場政策委員會”,，專門對此進行監(jiān)控。該委員會應(yīng)該采取“目標(biāo)導(dǎo)向,，手段獨立”的運作方式,。也就是由政府來立法規(guī)定以最低的成本所降低的碳排放額度；而委員會自行采取措施來達到這一目標(biāo),，并且在整個過程中擁有足夠的政策靈活性,。

　　第三點就是，IPPR建議歐盟可以考慮進一步采取“邊境碳調(diào)節(jié)”。也就是說在從不存在碳排放交易體系的國家進口商品或服務(wù)時,，把碳排放交易的價格因素考慮進去,。舉個例子說，歐盟已經(jīng)開始在航空業(yè)領(lǐng)域采取這樣的措施,，正尋求逐步將航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系,。

　　《陸家嘴》：如何看待倫敦作為碳排放交易中心的未來前景？

　　阿爾德里奇：雖然倫敦碳排放交易的活躍度整體出現(xiàn)了下降,，但是倫敦作為碳排放交易中心的地位短時間內(nèi)還難以動搖,。尤其是在歐盟碳排放交易體系下，目前有93.5%的碳交易是通過倫敦洲際交易所（ICE）來完成的,，交易量是第二名綠色交易所（GreenExchange）的27倍,。一直到2012年，在ICE交易的排放合同的總量每年都在上升中,。統(tǒng)計顯示,，2012年9月，ICE每天碳排放成交量為2770萬碳排放許可,，幾乎比2005年時要高出100倍,。

　　另一方面，不出意外的話,，EUETS與奧地利碳排放交易體系將在2018年7月前進行掛鉤,；歐盟委員會也正在與瑞士商談，尋求將雙方的碳排放體系接軌,。與其他碳排放體系接軌意味著EUETS將獲得更多的流動性,，而倫敦金融城也能因此將更多的交易收入囊中。

　　不過歸根結(jié)底,，考慮到碳排放交易在全球其他地區(qū)正越發(fā)活躍,，如果倫敦想在這場“游戲”中一直立于不敗之地，那么就必須立即采取行動,，推進EUETS在結(jié)構(gòu)上進行徹底改革,。