有這樣一種說法,2013年是個名副其實的“口罩之年”,在這一年,我們的呼吸系統(tǒng)經(jīng)歷了一場“災(zāi)難”。2013年《中國氣候公報》1月14日公布,2013年的霾天創(chuàng)52年來最多;而近日,北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉披露, 2013年北京空氣質(zhì)量達(dá)五六級的重污染天數(shù)累計為58天,相當(dāng)于每六七天就會出現(xiàn)一次重污染天氣,16日是2014年春運大幕開啟首日,北京空氣質(zhì)量指數(shù):486,嚴(yán)重污染;此外,去年10月,一場深秋大霧致使東三省的省會城市全部處于重度污染;12月初,一場持續(xù)時間超過一周的霧霾襲擊了我國25個省份、100多個大中型城市。 “核霧染”真的確有其事嗎? 近日一條突然躥紅的網(wǎng)帖稱“空氣中含有放射性元素鈾是目前國內(nèi)大范圍霧霾的原因”,于是“核霧染”這個新詞開始“走紅”。“核霧染”真有其事嗎? 環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心副總工程師陳曉秋指出,我們對放射性物質(zhì)的認(rèn)識,應(yīng)該說在我們生活的環(huán)境當(dāng)中,也就是自然界當(dāng)中,這是普遍存在的現(xiàn)象,也就是說任何物質(zhì)里面,不管它含量多與少都是含有這種物質(zhì)的。包括我們的體內(nèi),這種物質(zhì)也是有的。大家關(guān)注的不光是這樣一個題目,而是說達(dá)到什么樣的程度會對大家造成影響。“大氣當(dāng)中這些東西是不是就像網(wǎng)上那篇文章說的那樣,我覺得現(xiàn)在好像還沒嚴(yán)重到那樣個程度。也就是說,通常在我們這個領(lǐng)域里面講的‘放射性’是我們環(huán)境保護(hù)當(dāng)中關(guān)注的一個方面,但是對于公眾健康來講,它只是眾多的因素中一的種,而且不是主要危害因素。” “至于說發(fā)現(xiàn)在燃煤電廠旁邊有高輻射區(qū),我覺得這種說法非常不科學(xué),因為已有過這方面大量實驗和研究來表明,它排放出去的量是非常小的。”陳曉秋說,近年來,包括國外也在做這方面的工作,咱們國家也在做這方面的工作。包括環(huán)保系統(tǒng)前幾年做過一次全國污染源調(diào)查,里面不光是非放射性的調(diào)查,也包括大家提到的所謂伴生礦也有。至于鈾里面面對公眾的計量是沒那么大的。 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵 不管大氣污染物的來源是什么,事實是,長期以來由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等問題,燃煤產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境造成巨大壓力,所以,大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前,我國大氣污染形勢嚴(yán)峻,區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出,損害人民群眾身體健康,影響社會和諧穩(wěn)定。 專家指出,目前中國最迫切需要的,還是要用法律來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動和人們的行為,在此基礎(chǔ)上逐漸形成習(xí)慣。因此,首先需要對霧霾追根溯源。 中國氣象局和中國社科院此前聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書》指出,中國霧霾天氣增多的主要原因,是化石能源消費帶來的大氣污染物逐年增加,主要源于熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活及地面灰塵等。 縱觀全球,中國目前面臨的問題并不是特例。上個世界,洛杉磯、倫敦、德國魯爾地區(qū)都曾經(jīng)出現(xiàn)過嚴(yán)重的空氣污染。 種種跡象表明,中國政府一直希望降低煤炭在一次能源消費中的比重,2000年左右也考慮過將煤炭比例降低到60%的可能。但由于某種原因,煤炭成為中國發(fā)展重工業(yè)最廉價的首選。 北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川,從北京來看,還是化石燃料這部分占的比例比較大,從去年以來北京明顯的幾次霧霾發(fā)生,我個人感覺還是和化石燃料燃燒比例比較大。“特別是我說的是短期的霧霾事件的發(fā)生,首先汽車短期內(nèi)不可能增加那么多,恐怕還是周邊化石燃料的燃燒是比較重要的。” 治理霧霾,國家、政府共同努力 早在去年底,環(huán)保部、發(fā)改委和財政部就聯(lián)合發(fā)布了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,而今年趨于嚴(yán)重的霧霾天氣更使得中國大氣污染防控措施全面升級。 2013年6月,國務(wù)院常務(wù)會議部署了大氣污染防治十條措施,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、完善法律標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域聯(lián)防等十個方面對大氣治理作出要求。9月,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,要在未來5年投資2775億美元治理空氣污染。這個計劃提出通過加快淘汰落后產(chǎn)能等手段,力爭到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。 面對霧霾,地方政府也正在打響一場場“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”。其中北京、上海等城市,今年均實施了嚴(yán)格的“限污”措施;大氣污染最為嚴(yán)重的河北省制定50條整治措施,并出臺《大氣污染防治行動計劃實施方案》;環(huán)保部還與京津冀及周邊地區(qū)簽訂大氣防治目標(biāo)責(zé)任書,立下大氣污染防治“軍令狀”。 霧霾天氣也讓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)變得更加迫切。去年11月,國家發(fā)改委副主任解振華表示,現(xiàn)在中國大氣污染還比較嚴(yán)重,在解決空氣污染和積極應(yīng)對氣候變化的問題上,中國采取了三方面措施,既節(jié)能、提高能源利用效率,主要是減少化石燃料的燃燒;發(fā)展可再生能源,它是零碳的能源,是清潔能源;增加森林碳匯,植樹造林,這也有助于降塵。 解振華指出,應(yīng)該說解決空氣污染和積極應(yīng)對氣候變化,在很多政策措施上都是比較一致的,而且解決的問題大體上是同根同源。 中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出,對中國來說,我們現(xiàn)在要解決霧霾的問題,從根本上來說就是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。 “中國還有非常多的其他能源,比如說常用的天然氣,我們有56萬億立方米,到今天還沒有很好的投入資金,也沒有很好的開發(fā)。另外,我們還有非常規(guī)的天然氣,如煤層氣、頁巖氣,甚至砂巖氣。”韓曉平表示,這些到今天都是投入不足,投入不足的一個關(guān)鍵問題就是投資主體太少,只有一些公司在進(jìn)行,其他的企業(yè)沒有辦法進(jìn)入,進(jìn)入以后技術(shù)各方面的配套都沒有辦法解決,所以我們必須讓我們的力量進(jìn)行重新整合,必須通過進(jìn)一步全面深化的改革開放來解決這些問題。 “一個是能源結(jié)構(gòu)國家要考慮,再一個就是工業(yè)布局,因為最后還要考慮公眾有一個好的生活環(huán)境,所以從工業(yè)布局上也要考慮。這當(dāng)然涉及到一方面要加強產(chǎn)業(yè)在防治污染方面能做到什么程度,再一個就是工業(yè)布局時要考慮外部環(huán)境的影響,比如說這個地區(qū)大氣擴(kuò)散能力不太好,那這個地方顯然重污染企業(yè)等等之類的設(shè)置在這里就不合適,因此在具體布局的方面也需要考慮。”陳曉秋表示,整體來說還是從源頭抓起可能是最有效的辦法,后端的治理一個是投入的資源也比較多,再一個畢竟你是治理,效果就不見得比從源頭根治的效果更好一些。 |
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