當(dāng)前,,霧霾天氣已經(jīng)成為影響國(guó)民身體健康的突出問題,,污染危害程度不斷加深,,污染范圍也迅速?gòu)谋本�,、上海等特大型城市向中小型城市甚至部分農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展,,整治霧霾天氣刻不容緩,。 造成霧霾天氣的原因主要有以下幾個(gè)方面: 1.能源結(jié)構(gòu)不合理,,煤炭比重過高,。相對(duì)于石油、天然氣等能源,,使用煤炭所產(chǎn)生的污染更為嚴(yán)重,,煤炭燃燒不僅產(chǎn)生溫室氣體,還會(huì)產(chǎn)生大量粉塵,、硫化物等有害物質(zhì),,對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染。根據(jù)美國(guó)高盛公司統(tǒng)計(jì),,2012年煤炭占到我國(guó)全部能源供應(yīng)的70%以上,,而第二大能源來(lái)源的石油只占18%。除了使用量大,,我國(guó)煤炭使用還存在技術(shù)落后,、使用效率低等問題。 2.汽車尾氣污染,。截至2013年底,,我國(guó)汽車保有量已經(jīng)達(dá)到1.37億輛,,汽車數(shù)量超過100萬(wàn)輛的城市有31個(gè),僅北京一市汽車數(shù)量就超過500萬(wàn)輛,。此外,,相對(duì)于美日等發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)低,,汽油質(zhì)量低,,污染嚴(yán)重。以上海為例,,汽車總量只相當(dāng)于日本東京的1/12,,但空氣中主要由汽車排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸锏目偭繀s基本相同,。 3.工業(yè)污染,。當(dāng)前,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主,,其中高能耗,、高污染企業(yè)數(shù)量眾多。此外,,環(huán)境違法的低成本與高收益以及環(huán)境執(zhí)法不力等因素進(jìn)一步加劇了工業(yè)對(duì)空氣的污染,,加劇了霧霾的形成。雖然北京,、上海等很多大城市都采取了將重工業(yè)搬遷至郊區(qū)的措施,,但此舉一方面不能從根本上消除產(chǎn)生霧霾的源頭,治標(biāo)不治本,;另一方面由于霧霾會(huì)隨著氣流飄動(dòng),,加之熱島效應(yīng)的影響,對(duì)消除城市霧霾意義不大,。 4.日常生活污染,。除了能源、交通帶來(lái)的污染以外,,日常生活對(duì)空氣造成的污染也不可忽視,,露天燒烤、燃燒秸稈,、燃放煙花爆竹,、焚燒垃圾等都會(huì)造成污染。 5.植被缺失,。綠色植物能夠有效減少空氣中的灰塵,,抑制霧霾的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),,每畝森林約有100棵樹,,一年可以吸附22噸—60噸的灰塵,。此外,綠色植物還可以吸收汽車尾氣,,進(jìn)一步抑制霧霾的產(chǎn)生,。城市綠色植被的缺失是導(dǎo)致霧霾天氣的重要原因之一。 6.建筑污染,。建筑物拆除,、重建、道路整修過程中都會(huì)產(chǎn)生大量粉塵,,從而為霧霾天氣的形成提供條件,。 針對(duì)上述空氣污染的原因,提出以下建議: 一,、針對(duì)燃煤造成的污染要做到: 1.發(fā)展水能,、太陽(yáng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉�,,減少對(duì)煤炭的依賴度,,降低煤炭在能源供應(yīng)中的比重。 2.整頓關(guān)閉設(shè)備落后,、效率低、污染重的發(fā)電廠,,建設(shè)高壓輸電線路,,對(duì)水力發(fā)電、火力發(fā)電實(shí)行并網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)高效率集中供電,。 3.加大對(duì)煤炭利用的科研資金投入,大力發(fā)展,、推廣煤炭綜合利用,、煤炭轉(zhuǎn)化、煤炭脫硫技術(shù),,減少煤炭使用過程中的污染,。 二、針對(duì)汽車尾氣污染要做到: 1.加大公共交通投入,,通過降低公共交通費(fèi)用,、擁堵路段設(shè)置公共交通專用通道、增加公共交通工具數(shù)量等方式,,提供更加便捷的出行方式,,鼓勵(lì)出行使用公共交通工具。 2.限制公務(wù)車,、私家車使用,,加大對(duì)小排量汽車補(bǔ)貼力度,。 3.實(shí)施更為嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行嚴(yán)格整治,。 4.提高汽油質(zhì)量,,強(qiáng)制使用更為清潔的汽油。 三,、針對(duì)工業(yè)污染要做到: 1.積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,淘汰高耗能、高污染企業(yè),,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)。 2.完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律,、法規(guī),,加大對(duì)環(huán)境違法的懲治力度,對(duì)于違法企業(yè)嚴(yán)肅處理,,堅(jiān)決取締無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),。 3.建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)站點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)過程易造成污染的企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。 四,、針對(duì)生活中產(chǎn)生的空氣污染要做到: 1.廣泛利用新聞媒體,宣傳環(huán)保知識(shí),,講明利害,,提高公民環(huán)保意識(shí)。 2.對(duì)露天燒烤通過電子眼監(jiān)控,、加大巡邏力度等方式進(jìn)行長(zhǎng)期整頓清理,,加大處罰力度。 3.農(nóng)村地區(qū)對(duì)秸稈進(jìn)行統(tǒng)一回收再利用,,禁止露天燃燒,,推廣燃燒效率更高、更加清潔的燃具,。 4.限制煙花爆竹燃放,,推出更加清潔環(huán)保的煙花爆竹品種,鼓勵(lì),、引導(dǎo)通過賞燈,、看花、觀看文藝表演等更為環(huán)保方式過節(jié),。 5.禁止垃圾焚燒,,進(jìn)行統(tǒng)一回收再利用、無(wú)害化處理,。 五,、針對(duì)植被缺失要做到: 1.嚴(yán)格保證城市綠地面積,,依法打擊侵占公共綠地的行為。 2.結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂�,、土壤條件,,選種松柏、女貞,、香樟,、桂樹、夾竹桃等過濾,、吸附能力強(qiáng)的植物,。 3.城郊重工業(yè)區(qū)與市中心之間建立高大喬木組成的隔離帶,降低城郊工業(yè)對(duì)市中心污染,。 六,、針對(duì)建筑污染要做到: 1.對(duì)城市建設(shè)要做好長(zhǎng)期規(guī)劃,規(guī)劃方案應(yīng)該經(jīng)過專家認(rèn)真論證并廣泛征求群眾意見,,避免因決策規(guī)劃不科學(xué)帶來(lái)的道路,、建筑短期內(nèi)反復(fù)整修、重建,。 2.加強(qiáng)對(duì)建筑新建,、拆除審批的監(jiān)管,對(duì)于審批中的失職行為嚴(yán)厲追究責(zé)任,。 七,、此外還應(yīng)做到: 1.加強(qiáng)對(duì)PM2.5的檢測(cè)并及時(shí)公布數(shù)據(jù),保障公民的知情權(quán),。 2.支持民眾因環(huán)境污染而權(quán)益受到危害的維權(quán)案件,保障公民的健康權(quán)益,。 3.針對(duì)嚴(yán)重霧霾天氣,,做好緊急預(yù)案,通過采取限制車輛出行等措施在短期內(nèi)減少霧霾發(fā)生,。 |
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