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3月18日，華能集團召開2014年環(huán)保工作會議，部署2014年環(huán)保重點工作。其中要求，“超前謀劃和部署環(huán)保設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化改造設(shè)計方案，以最優(yōu)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。”另外，就在今年全國兩會結(jié)束之后的第二天，3月13日，中電投集團便召開了2014年安全環(huán)保工作電視電話會議，對今年的環(huán)保工作做了多項重點部署。其中要求，“加大環(huán)境保護(hù)工作力度，堅決完成減排任務(wù)。”

　　時間緊，任務(wù)重

　　今年7月1日起，《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（2011）》將正式實施。因為新標(biāo)準(zhǔn)限值要求極為嚴(yán)格，該標(biāo)準(zhǔn)也被業(yè)內(nèi)冠以“史上最嚴(yán)”名號。另外，對于重點地區(qū)，為防治區(qū)域性大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量、進(jìn)一步降低大氣污染源的排放強度、更加嚴(yán)格地控制排放行為，新標(biāo)準(zhǔn)還特別制定“大氣污染物特別排放限值”，該限值則已達(dá)到國際先進(jìn)或領(lǐng)先程度。

　　數(shù)據(jù)顯示，新標(biāo)準(zhǔn)中特別限值覆蓋的現(xiàn)役燃煤機組容量將達(dá)到1.9億千瓦。另外，按照2014年國務(wù)院政府工作報告要求，今年我國將淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦。依此估算，每月進(jìn)行脫硝、除塵改造機組容量將超1000萬千瓦。

　　另據(jù)國電集團公司原總經(jīng)理朱永芃介紹，浙江省目前提出“燃煤電廠要達(dá)到燃?xì)怆姀S的排放水平”，浙江要求燃煤電廠粉塵要達(dá)到5毫克/立方米，二氧化硫達(dá)到35毫克/立方米，氮氧化合物達(dá)到50毫克/立方米。最近浙江將投產(chǎn)三座火電廠，都要達(dá)到這樣的水平。而事實上，新標(biāo)準(zhǔn)對特別地區(qū)提出的排放標(biāo)準(zhǔn)也分別只是20、50、100毫克/立方米而已。

　　應(yīng)獎懲并舉

　　對于上述“燃煤電廠要達(dá)到燃?xì)怆姀S的排放水平”，朱永芃認(rèn)為，“如果達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，基本上就是燃?xì)怆姀S的水平，那許多問題就解決了。這是非常具有吸引力的口號，可能會帶動電力行業(yè)整個環(huán)保方面的突飛猛進(jìn)。”而且據(jù)他介紹，現(xiàn)在從技術(shù)上講，達(dá)到燃?xì)怆姀S水平也是可行的。“國電集團在江蘇省的一些電廠，已經(jīng)達(dá)到了這種水平。”他說。

　　那怎么調(diào)動企業(yè)減排的積極性呢？朱永芃認(rèn)為，一方面可以通過倒逼機制，例如最近對于沿海地區(qū)提出粉塵排放要達(dá)到20毫克/立方米。“更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，也將催生出一大片相關(guān)市場的發(fā)育，例如除塵技術(shù)、催化劑等。”另一方面，“這就需要政策配套，例如補貼方面有的機組還不夠。”據(jù)朱永芃介紹，目前脫硫全國補貼標(biāo)準(zhǔn)是1.5分/千瓦時，個別地區(qū)如貴州、重慶等是2分；脫硝是1分。“脫硝補貼普遍反映是不夠的。脫硫?qū)τ诖髾C組還好一些，但是對于小的機組來講還是差一點。”

　　同時，資料顯示，按照新的排放限值初步核算，重點區(qū)域有1.9億千瓦的現(xiàn)役燃煤機組需要對除塵、脫硫、脫硝系統(tǒng)進(jìn)行改造，需要投入資金540億元。這些設(shè)施投入運行后，每年還要增加運行費用130億元。對此，大唐集團公司董事長陳進(jìn)行認(rèn)為，應(yīng)“加大對火電企業(yè)環(huán)保改造的支持力度”。他建議，綜合考慮發(fā)電企業(yè)資金、技術(shù)、人才等方面的能力，科學(xué)制定排放標(biāo)準(zhǔn)，合理安排治理時限，加大對環(huán)保設(shè)施建設(shè)的金融支持力度，防止因能力不足、工期過緊，影響改造工作的安全、質(zhì)量及效果。

　　脫硝改造緊鑼密鼓

　　隨著新標(biāo)準(zhǔn)實施日期臨近，電廠相關(guān)環(huán)保改造進(jìn)展如何呢？

　　在《中國能源報》記者走訪數(shù)家電廠過程中，各電廠均表示，雖然面臨資金、場地等多方面的困難，但是對于按時完成脫硫、脫硝、除塵改造，還是充滿信心的。目前多家電廠也正在緊鑼密鼓地開展相關(guān)改造。

　　例如，在對華中地區(qū)一家2008年投產(chǎn)的大型電廠的采訪中，該廠員工表示，電廠投產(chǎn)時恰巧面臨煤價高企，導(dǎo)致經(jīng)營極為困難，連續(xù)四五年虧損；另外，“在電廠規(guī)劃建設(shè)時，我國并未明確脫硝要求，雖然我們已留有改造空間，但是剛剛投產(chǎn)幾年，就必須重新改造，如果國家制定一個長遠(yuǎn)的、分階段性的改造計劃，情況可能會好一些。”他說，“但是，在目前嚴(yán)重的空氣污染問題面前，上述嚴(yán)厲的減排政策也是可以理解的。煤電企業(yè)在這方面也責(zé)無旁貸。現(xiàn)在電廠正在對最后一臺機組進(jìn)行脫硝改造，估計會用時45天左右。這樣可以確保在今年7月份新標(biāo)準(zhǔn)實施前達(dá)標(biāo)。”

　　3月26日，中電投貴州金元集團旗下黔北電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示：“我們廠共4臺30萬千瓦機組，其中2013年就已經(jīng)完成1、2號機組改造，現(xiàn)在正在對3號機組進(jìn)行改造，4號機組會在3號改造完成后進(jìn)行改造，即計劃是在今年6月份進(jìn)行。電廠將嚴(yán)格按照國家相關(guān)計劃進(jìn)行，預(yù)計在9月底前完成4臺機組的全部脫硝改造，以保證達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。”