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企業(yè)叫苦“成本難以支持”

　　5月中旬,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部下?lián)軐ｍ?xiàng)資金80億元,，以支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角,、珠三角地區(qū)開展大氣污染防治,，其中京津冀治理霧霾是重點(diǎn)。

　　而河北省可謂是重中之重,。不過,，作為參與設(shè)備改造的企業(yè)，目前遇到的最大難題是,，“任務(wù)重,，資金緊張�,！焙颖笔∫患掖笮蛧�(guó)有企業(yè)相關(guān)人士這樣說,，“目前，任務(wù)和資金完全不成比例,�,！�

　　資金緊張或?yàn)槠毡楝F(xiàn)象

　　已經(jīng)接到當(dāng)?shù)卣�府紅頭文件的上述企業(yè)，目前正在積極申請(qǐng)大氣污染治理專項(xiàng)補(bǔ)貼,�,！暗�是，有沒有,，能給我們企業(yè)多少,，現(xiàn)在都是未知�,！鄙鲜銎髽I(yè)相關(guān)人士這樣說道,。

　　按照規(guī)劃，2014年中央財(cái)政將安排100億元用于大氣污染防治專項(xiàng)資金,�,！敖衲旰颖笔���(yīng)該是獲得50億元的大氣污染治理專項(xiàng)資金�,！币晃画h(huán)保界人士表示，“但具體怎么分配,，目前還不清楚,。”

　　2013年,，在用于大氣污染治理專項(xiàng)費(fèi)用50億元中,，“一半以上給了河北省,。”

　　據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹說,，此次一次性下?lián)?0億元專項(xiàng)資金,，主要是為推動(dòng)地方加大大氣污染防治工作力度和加快工作進(jìn)度，余下20億元將于下半年擇機(jī)下?lián)�,，主要用于京津冀及周邊地區(qū),。

　　“文件上已經(jīng)明確了治理時(shí)間表，可是企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)比較困難,，而任務(wù)比過去重,。”上述企業(yè)相關(guān)人士坦言,，“突然不讓燒煤,，不僅需要增加投入，成本也相應(yīng)有所增加,�,！�

　　作為老國(guó)有企業(yè)，這家企業(yè)承擔(dān)著當(dāng)?shù)卮蟛糠止�熱管網(wǎng)改造任務(wù),。上述企業(yè)相關(guān)人士說,，“就拿燃料成本來說，原來燒煤1平方米相當(dāng)于9元左右的成本,，現(xiàn)在用電則需要70多元,。”

　　粗略計(jì)算,，“如果是并網(wǎng)市政供暖系統(tǒng),，首先需要交納集中供熱并網(wǎng)費(fèi)，還需要進(jìn)行各種改造,，在各方都到位的情況下,，今年改造所需費(fèi)用在20多億元�,！鄙鲜鱿嚓P(guān)人士表示,，“企業(yè)面臨著承擔(dān)不了的任務(wù)。因此,，企業(yè)希望政府能給予緩解一下,。”

　　河北省一家發(fā)電企業(yè)也有著類似訴求,�,！皬�7月1日開始，國(guó)家對(duì)脫硫標(biāo)準(zhǔn)要求提高,，因此各種成本都相應(yīng)有所增加,，投資增加一成,，各種電、泵的改造等都需要相應(yīng)提高,，改造是全方位的,。”這家發(fā)電企業(yè)相關(guān)人士接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，“如果企業(yè)進(jìn)行重新調(diào)整,，按照目前脫硫脫硝電價(jià)進(jìn)行，成本肯定難以支持,，企業(yè)肯定是虧損的,。”

　　目前,，電廠設(shè)備改造早已在河北省鋪開,。興泰發(fā)電廠工程師郭立新表示，“目前,，企業(yè)正在積極籌集資金進(jìn)行改造,。”

　　希望社會(huì)資金參與治理

　　到2017年,，北京市將拿出7600億元用于大氣污染防治,，河北省也將拿出900億元。

　　值得一提的是,，2014年第一季度各省市區(qū)GDP總量排行榜顯示,，河北省今年第一季度GDP同比增速為4.2%，位列排行榜倒數(shù)第二位,。而去年一季度同比增速為9.1%,。

　　“現(xiàn)在，大氣污染防治是重要任務(wù),，應(yīng)該多投入一些,，最好是形成比較好的投融資體制機(jī)制�,！敝袊�(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合采訪時(shí)說道,。

　　事實(shí)上，企業(yè)也希望在改造過程中,，能夠有投資方參與進(jìn)來,，幫助企業(yè)完成改造任務(wù)�,！拔覀�?cè)诜e極跟政府尋求政策支持的同時(shí),，也在尋找社會(huì)力量，以合同能源管理或者其他方式參與進(jìn)來,�,！鄙鲜銎髽I(yè)相關(guān)人士坦言。

　　“我們肯定是想?yún)⑴c其中,�,！庇狼瀛h(huán)保股份有限公司副總經(jīng)理申曉東表示，“但是目前對(duì)于企業(yè)來說缺乏參與機(jī)制,，特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的門檻很高,，而且一些特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)根本就沒有機(jī)會(huì)參與進(jìn)去,�,！�

　　在柴發(fā)合看來，“創(chuàng)新污染治理方式,，將建設(shè)和運(yùn)營(yíng)放在一起進(jìn)行考慮,，在利用市場(chǎng)方面，我們還有很多可以做的,，所以說應(yīng)該多管齊下,。”同時(shí),，“面向市場(chǎng),，從市場(chǎng)來找資金，引入到大氣污染防治上,，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),，從而解決其中面臨的問題�,！�

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示,，國(guó)家和政府各個(gè)層面都在做工作，但是目前仍然不能滿足需求,，仍然存在著很多不足的地方,。“普遍來講,，從投入總的競(jìng)爭(zhēng)資源來講仍然是不足的,。”

　　“在很多情況下,，名目的制定,、標(biāo)準(zhǔn)的制定是各個(gè)不同的部門來做的�,！壁w錫軍表示,，“不同的金融機(jī)構(gòu)，不同的融資方式和不同的投資方式可能都有不同的考慮,，具有管理分散性的特點(diǎn),，不容易引起合力,，不能從根本上，從源頭到結(jié)果整個(gè)全鏈條進(jìn)行管理,，從而所取得的效果明顯是要打折扣的,。”

　　趙錫軍認(rèn)為,，“怎么樣來加大投入,，同時(shí)，在管理方面,，在資源的協(xié)調(diào)配置方面能夠更加通盤考慮,，不同類型的金融機(jī)構(gòu)在涉及綠色經(jīng)濟(jì)方面的時(shí)候，怎么樣能夠有相對(duì)比較一致性的行動(dòng),，有相對(duì)比較統(tǒng)一的安排,，避免資金和資源在金融領(lǐng)域里面被分散，這樣的話,，效果可能更好一些,。”