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 歐洲氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（CAN-E）、世界自然基金會(huì)（WWF）歐洲政策辦公室、健康與環(huán)境聯(lián)盟（HEAL）等五家機(jī)構(gòu)共同發(fā)布了一份題為《歐洲最臟的30家燃煤發(fā)電廠：歐盟的燃煤發(fā)電廠如何消解應(yīng)對(duì)氣候變化的努力》的報(bào)告。報(bào)告指出，由于煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)低廉、歐盟排放交易框架內(nèi)的污染許可價(jià)格低等因素使得歐洲的燃煤發(fā)電量正日漸上升。

　　報(bào)告于上周發(fā)布。報(bào)告指出歐盟電力領(lǐng)域現(xiàn)行的氣候變化、能源以及空氣污染的相關(guān)監(jiān)管政策不夠嚴(yán)格，無法有力推動(dòng)歐盟從用煤轉(zhuǎn)向大量使用可再生能源并提高能效。歐盟及其成員國(guó)必須盡快減少其燃煤發(fā)電量，否則將無法達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化的減排目標(biāo)。

　　德國(guó)和英國(guó)雖然號(hào)稱是應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)軍國(guó)家，但近年來，德國(guó)發(fā)電使用的煤炭量是歐盟國(guó)家中最多的，而英國(guó)緊隨波蘭，位居第三。報(bào)告中列出的歐盟范圍內(nèi)30家污染最嚴(yán)重的燃煤發(fā)電廠中有9家是德國(guó)和英國(guó)的。

　　《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志2014年4月的一篇報(bào)道指出，2011年日本福島核泄漏事故使得德國(guó)開始推行“廢核”政策，但“廢核”卻給了燃煤發(fā)電成長(zhǎng)的空間。

　　作為溫室氣體排放大戶，煤炭在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下備受責(zé)難。但煤炭?jī)r(jià)格低廉，在一些國(guó)家儲(chǔ)量豐富，加上其他清潔能源成本高等因素使得世界上很多國(guó)家依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)很難在短期內(nèi)改變。煤炭的使用會(huì)給環(huán)境很大負(fù)擔(dān)。煤炭開采、運(yùn)輸、貯存及燃燒時(shí)都會(huì)產(chǎn)生大量廢物。燃燒煤炭還會(huì)產(chǎn)生大量有毒、有害物質(zhì)，比如二氧化氮、二氧化硫、顆粒物、汞等，對(duì)人體健康影響很大。

　　此次發(fā)布的報(bào)告還指出，歐盟碳排放量增加的主要原因在于對(duì)于舊燃煤設(shè)施的使用在增加，而不是由于新的燃煤發(fā)電廠數(shù)量增加。舊燃煤設(shè)施的低效加劇了二氧化碳等污染物的排放。英德等國(guó)家應(yīng)禁止延長(zhǎng)現(xiàn)有燃煤設(shè)施的使用年限。

　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）的秘書處主席克里斯蒂娜·菲格羅斯在曾2013年11月舉行的“全球煤炭和氣候峰會(huì)”指出，全世界都面對(duì)著氣候變化的威脅。（各國(guó)）要結(jié)合氣候變化問題考慮如何使煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型，成為一個(gè)社會(huì)中各方所能接受的行業(yè)。煤炭工業(yè)可以通過關(guān)閉現(xiàn)有的低效電廠，新電廠要配置碳捕捉利用和儲(chǔ)存（CCUS），不開發(fā)現(xiàn)有的大多數(shù)煤儲(chǔ)量等實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

　　中國(guó)也是煤炭消費(fèi)大國(guó)。2012年，煤炭占中國(guó)一次性能源的約67%。中國(guó)的能源稟賦決定了未來中國(guó)不可能不用煤，但多位學(xué)者曾指出中國(guó)可以通過加強(qiáng)對(duì)用煤企業(yè)的監(jiān)管、改進(jìn)用煤技術(shù)等措施使得煤炭更加“清潔地燃燒”。