7月31日,從工信部獲悉,,工信部發(fā)布關(guān)于做好部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換工作的通知,,指出對鋼鐵,、電解鋁、水泥,、平板玻璃行業(yè)新(改,、擴)建項目,實施產(chǎn)能等量或減量置換,,是加快淘汰落后產(chǎn)能,、化解產(chǎn)能過剩矛盾、促進產(chǎn)業(yè)升級和布局優(yōu)化,、改善環(huán)境質(zhì)量的重要措施,。各地要提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來,,嚴格落實等量或減量置換要求,,堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張勢頭。 工業(yè)和信息化部關(guān)于做好部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換工作的通知 工信部產(chǎn)業(yè)〔2014〕296號 各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門: 為落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)要求,嚴禁產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,,現(xiàn)就做好鋼鐵,、電解鋁,、水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換工作通知如下: 一,、要高度重視產(chǎn)能置換工作 對鋼鐵,、電解鋁、水泥,、平板玻璃行業(yè)新(改,、擴)建項目,實施產(chǎn)能等量或減量置換,,是加快淘汰落后產(chǎn)能,、化解產(chǎn)能過剩矛盾、促進產(chǎn)業(yè)升級和布局優(yōu)化,、改善環(huán)境質(zhì)量的重要措施,。各地要提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來,,嚴格落實等量或減量置換要求,,堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張勢頭。 二,、要切實把握產(chǎn)能置換原則 (一)堅持控制總量和優(yōu)化存量相結(jié)合,。按照疏堵結(jié)合、嚴禁新增產(chǎn)能的思路,,結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級的要求,,加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能,為實施新(改,、擴)建項目騰出資源,、環(huán)境容量和市場空間。 (二)堅持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,。鼓勵各地探索實施政府引導(dǎo),、企業(yè)自愿、市場化運作的產(chǎn)能指標交易,,發(fā)揮市場作用,,支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換,提高資源配置效率,。 (三)堅持統(tǒng)籌考慮和區(qū)別對待相結(jié)合,。制定產(chǎn)能置換方案,要統(tǒng)籌考慮地區(qū)資源優(yōu)勢,、環(huán)境容量等因素,,實行區(qū)別對待。對環(huán)境敏感區(qū)域,,須實施減量置換,,其他地區(qū)可實施等量置換,。 三、要嚴格落實產(chǎn)能置換要求 各地要按照《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》(見附件)規(guī)定的程序和要求,,加強與發(fā)改,、國土、環(huán)保等部門溝通和銜接,,認真組織企業(yè)科學(xué)制定產(chǎn)能置換方案,。要強化責任意識,嚴格審核把關(guān),,確保項目真實,、產(chǎn)能合理,明確淘汰期限,。同時,,做好置換方案核實確認、公告公示和監(jiān)督落實等工作,。 各地要做好政策的宣傳解釋和貫徹落實,,及時總結(jié)實施過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,,并提出意見和建議。 |
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