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為進(jìn)一步規(guī)范排污權(quán)有償使用收入的征收、使用和管理，促進(jìn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，近日，湖南省環(huán)保廳公開(kāi)發(fā)布《湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用收入征收使用管理辦法》（下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），即日起在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、郴州、永州、岳陽(yáng)、婁底等市的所有工業(yè)企業(yè)以及湖南全省范圍內(nèi)的火電、鋼鐵企業(yè)先行實(shí)施主要污染物排污權(quán)有償使用。2015年1月1日起，在全省范圍內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施。

    排污權(quán)有償使用收入納入財(cái)政預(yù)算

    排污權(quán)有償使用收入包括排污權(quán)有償使用費(fèi)和政府儲(chǔ)備排污權(quán)出讓收入。

    排污權(quán)有償使用費(fèi)，是指現(xiàn)有排污單位以環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定的達(dá)標(biāo)排放量為基準(zhǔn)，在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，為獲得相應(yīng)的主要污染物排污權(quán)應(yīng)繳納的費(fèi)用。政府儲(chǔ)備排污權(quán)出讓收入，是指政府儲(chǔ)備、預(yù)留的排污權(quán)指標(biāo)，以公開(kāi)掛牌、拍賣和協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式出讓給排污單位所取得的收入。

    排污權(quán)有償使用收入屬于國(guó)有資源有償使用收入，是政府非稅收入的組成部分，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

    排污權(quán)有償使用收入主要用于環(huán)境污染治理等

    《管理辦法》規(guī)定，排污單位按年度向政府繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)，獲得排污權(quán)。排污權(quán)有償使用收入主要用于環(huán)境污染治理、主要污染物排污權(quán)收購(gòu)、主要污染物排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行等。

    污染治理支出包括污染減排工程建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)污染源治理支出等。排污權(quán)收購(gòu)成本包括排污權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定回購(gòu)或收購(gòu)排污單位富余排污指標(biāo)而發(fā)生的支出。

    排污權(quán)有償使用收入的征收、使用情況接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。