來自國(guó)家發(fā)改委政策研究室的最新報(bào)告指出,,據(jù)環(huán)保部預(yù)測(cè),,全國(guó)部分高耗能行業(yè)能源消費(fèi)增速逐步加快,可能對(duì)全年節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來不利影響,,需要密切關(guān)注,。 上述報(bào)告是在6日公布的。報(bào)告說,上半年,,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)136608萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,同比增長(zhǎng)2.13%,增速同比回落0.87個(gè)百分點(diǎn),,比一季度回落0.26個(gè)百分點(diǎn),;全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.3%,增速同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn),,比一季度加快0.08個(gè)百分點(diǎn),。結(jié)合近期開展的各地節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核,參考?xì)v史數(shù)據(jù),,如果延續(xù)目前態(tài)勢(shì),,預(yù)期可實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo)。 但記者注意到,,報(bào)告還指出,,雖然節(jié)能減排形勢(shì)較好,但要全面完成目標(biāo)任務(wù),,還存在一些困難和問題,。 一是部分地區(qū)有放松節(jié)能減排的傾向。一些地方在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,,對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴明顯,,正在謀劃新上高耗能、高耗水的項(xiàng)目,,可能放松節(jié)能減排要求,。 二是高耗能行業(yè)能耗有反彈趨勢(shì)。上半年,,六大高耗能行業(yè)中,,化工、建材,、有色和電力等高耗能行業(yè)能源消費(fèi)分別增長(zhǎng)6.3%,、3.5%、12.7%和1.8%,,增速分別加快2.0,、0.8、3.8和1.8個(gè)百分點(diǎn),。 三是部分產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗有上升趨勢(shì),。由于市場(chǎng)需求不旺,有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,,規(guī)模效益不能得到有效發(fā)揮,,導(dǎo)致一些產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗上升。 四是實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。上半年,,一些地區(qū)的能耗增速超過了《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》中能耗增速控制目標(biāo),。 國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示,在新的能源消耗強(qiáng)度要求下,,過去由于GDP增長(zhǎng)過緩而不太被關(guān)注的產(chǎn)業(yè),,例如,環(huán)保設(shè)備,、環(huán)保行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),、低污染產(chǎn)業(yè),以及高端服務(wù)業(yè),、高端金融等都可能成為未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展點(diǎn),。 基于此,他認(rèn)為,,節(jié)能減排將成為推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要推力,。 關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè),姜克雋舉例說,,清潔能源產(chǎn)業(yè)需要時(shí)間培育,,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)緩慢。但他表示,,從短時(shí)間來看,國(guó)家對(duì)可再生能源項(xiàng)目的補(bǔ)貼主要考慮社會(huì)效益回報(bào)率,,而較少考慮投資回報(bào)率,。但從長(zhǎng)期來看,社會(huì)效益回報(bào)率也是有效益的,,可再生能源產(chǎn)業(yè)未來會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),,同樣具有投資回報(bào)率。 |
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