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來自國(guó)家發(fā)改委政策研究室的最新報(bào)告指出，據(jù)環(huán)保部預(yù)測(cè),，全國(guó)部分高耗能行業(yè)能源消費(fèi)增速逐步加快,，可能對(duì)全年節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來不利影響，需要密切關(guān)注,。

   上述報(bào)告是在6日公布的,。報(bào)告說，上半年,，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)136608萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，同比增長(zhǎng)2.13%,，增速同比回落0.87個(gè)百分點(diǎn),，比一季度回落0.26個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.3%,，增速同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn),，比一季度加快0.08個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合近期開展的各地節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核,，參考?xì)v史數(shù)據(jù),，如果延續(xù)目前態(tài)勢(shì)，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo),。

    但記者注意到,，報(bào)告還指出，雖然節(jié)能減排形勢(shì)較好,，但要全面完成目標(biāo)任務(wù),，還存在一些困難和問題。

    一是部分地區(qū)有放松節(jié)能減排的傾向,。一些地方在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,，對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴明顯,，正在謀劃新上高耗能、高耗水的項(xiàng)目,，可能放松節(jié)能減排要求,。

    二是高耗能行業(yè)能耗有反彈趨勢(shì)。上半年,，六大高耗能行業(yè)中,，化工、建材,、有色和電力等高耗能行業(yè)能源消費(fèi)分別增長(zhǎng)6.3%,、3.5%、12.7%和1.8%,，增速分別加快2.0,、0.8、3.8和1.8個(gè)百分點(diǎn),。

    三是部分產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗有上升趨勢(shì),。由于市場(chǎng)需求不旺，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，規(guī)模效益不能得到有效發(fā)揮,，導(dǎo)致一些產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗上升。

    四是實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,。上半年,，一些地區(qū)的能耗增速超過了《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》中能耗增速控制目標(biāo)。

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示,，在新的能源消耗強(qiáng)度要求下,，過去由于GDP增長(zhǎng)過緩而不太被關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，例如,，環(huán)保設(shè)備,、環(huán)保行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、低污染產(chǎn)業(yè),，以及高端服務(wù)業(yè),、高端金融等都可能成為未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展點(diǎn)。

    基于此,，他認(rèn)為,，節(jié)能減排將成為推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要推力。

    關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè),，姜克雋舉例說,，清潔能源產(chǎn)業(yè)需要時(shí)間培育，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)緩慢。但他表示,，從短時(shí)間來看,，國(guó)家對(duì)可再生能源項(xiàng)目的補(bǔ)貼主要考慮社會(huì)效益回報(bào)率，而較少考慮投資回報(bào)率,。但從長(zhǎng)期來看,，社會(huì)效益回報(bào)率也是有效益的，可再生能源產(chǎn)業(yè)未來會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，同樣具有投資回報(bào)率,。