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 低碳發(fā)展,、近零碳排放是人類未來可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,。十八屆五中全會(huì)提出推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,，建設(shè)清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系,。我國受限于能源資源條件,，離不開煤炭,，控制煤炭消費(fèi)總量和實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用是我國發(fā)展不得不優(yōu)先考慮的問題,。

　　清潔的內(nèi)涵

　　煤炭是高碳能源礦產(chǎn)資源，秉性不可改變,，煤炭燃燒的產(chǎn)物就是二氧化碳,。同時(shí)，地球生物圈本身需要一定量的二氧化碳,。適度的煤炭消費(fèi)或碳排放,，并不會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成負(fù)面影響。只有當(dāng)二氧化碳排放量超過生態(tài)環(huán)境的容量,，才會(huì)帶來一系列環(huán)境問題,。

　　煤炭更“清潔”是個(gè)相對(duì)概念�,！扒鍧崱币�有“度”的概��,，并不是一說“清潔”就意味著“零”,。能做到“零排放”當(dāng)然最好，但是那是有條件的,、經(jīng)濟(jì)代價(jià)也是巨大的,。

　　當(dāng)然，在人類還沒有為二氧化碳找到很好出路之前,，減少煤炭消費(fèi)總量對(duì)減少碳排放具有立竿見影的效果,。一般意義上的煤炭“清潔”并不完全指二氧化碳排放，更主要是指煤炭中的灰分,、硫分和其他有毒有害元素的去除,。這些有害元素一旦遇到高溫會(huì)氧化，進(jìn)入煙氣中,，再凈化的成本更高,。

　　我國的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，對(duì)各行各業(yè)的清潔生產(chǎn)都有具體要求,，煤炭行業(yè)也有,。煤炭開采和洗選業(yè)屬于自愿性的清潔生產(chǎn)行業(yè)，法律僅限于提倡和鼓勵(lì),。不少煤炭生產(chǎn)企業(yè)為了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，主動(dòng)加壓，實(shí)施清潔生產(chǎn),。

　　近些年各煤炭企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，變過去單純的環(huán)保末端治理為資源綜合利用的治理和發(fā)展方式，直接推動(dòng)了煤礦的清潔生產(chǎn)工作,。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是,，煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)也好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也好,，離不開國家專項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持,。因?yàn)榇蟛糠仲Y源綜合利用性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的原料都是煤礦“三廢”，有效品位低,、品質(zhì)不均,、數(shù)量巨大，在當(dāng)前全行業(yè)虧損的形勢(shì)下,，沒有扶持政策,，難以良性發(fā)展。

　　目前,，我國已大量推廣應(yīng)用的燃煤超低排放發(fā)電和現(xiàn)代煤化工技術(shù),，以及先進(jìn)的煙道氣凈化技術(shù)，可解決大部分大氣污染物的“超低排放”問題,。無論是煙粉塵,，還是硫氧化物、氮氧化物,，只要政策措施得力,，我國大多數(shù)煤炭消費(fèi)一般意義上的“清潔利用”問題近中期內(nèi)基本可以得到解決。

　　分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用是主要途徑

　　煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用可能是煤炭企業(yè)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)清潔利用,、提高資源經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。

　　首先是原煤精細(xì)化洗選加工,，多品質(zhì),、多粒度級(jí)，配煤改質(zhì),，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，都可以拓展用戶市場(chǎng)，提高商品煤價(jià)值,。不要再懷念過去大宗銷售,、大進(jìn)大出、圖省事的銷售方式,。例如,，塊煤一直比混煤（末煤）單價(jià)高，礦井生產(chǎn)人員無限度追求開采高效,，導(dǎo)致塊煤率大幅度下降,，末煤比例大量增加，原煤減值損失也非常大,，這些都是很容易改進(jìn)的地方,。

　　其次，部分礦井原煤具有特殊性能和成分,，有的含有稀缺元素,，特別是大量高揮發(fā)分、高含油的長(zhǎng)焰煤,，采用“煉煤”拔頭化工技術(shù)進(jìn)行中低溫干餾,，先拿出部分經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的油和氣，附帶還能把煤中的硫分降一降,，可以讓原煤產(chǎn)值和效益成倍增長(zhǎng),。只要技術(shù)成熟，并且能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�,、園區(qū)化，其中的發(fā)展空間是顯而易見的。

　　再其次是梯級(jí)利用,，可操作空間更大,。煤可以梯級(jí)利用、優(yōu)質(zhì)煤外銷,，節(jié)約倉儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)用,；剩余的低劣質(zhì)燃料可以就地發(fā)電，熱能可以梯級(jí)利用,，余熱可以得到綜合利用,，能效可以大幅提高，能耗成本可以大幅降低,，特別適合于煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　搞好耦合集成，上下游成龍配套,，把傳統(tǒng)意義的“三廢”循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念提升到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,，變單純的原煤生產(chǎn)企業(yè)為輸出優(yōu)質(zhì)商品煤、清潔電力,、蒸汽,、熱力、油料,、天然氣,、化工品、利廢建材,，甚至有稀貴金屬等多元產(chǎn)品的能源綜合體企業(yè)集群,，原煤生產(chǎn)總量沒有增加，但是由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益是巨大的,，并實(shí)現(xiàn)了煤礦的清潔生產(chǎn),，礦井水、煤礦瓦斯,、沉陷土地,，甚至井下冒落的采場(chǎng)空間都可以得到有效利用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，這才是未來煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,。

　　“十三五”的煤炭機(jī)會(huì)

　　“十三五”和未來更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，除非燃煤二氧化碳資源化利用找到切實(shí)可行的出路,，否則煤炭被低碳,、無碳能源大量替代是遲早的事。對(duì)此,，煤炭行業(yè)管理者不能盲目樂觀,，如果不未雨綢繆，必然會(huì)越來越被動(dòng)。

　　煤炭清潔利用分生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)兩個(gè)層面,，需要各司其職,，各自做好自身的工作。

　　從生產(chǎn)側(cè)而言,，“十三五”期間應(yīng)調(diào)控生產(chǎn)總量,、加大生態(tài)文明礦區(qū)（礦井）建設(shè)力度,，把煤炭開采對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的損害降到最低程度,，做好原煤洗選調(diào)質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用工作，加快推進(jìn)現(xiàn)代煤化工技術(shù)升級(jí)完善提高,，科學(xué)有序推動(dòng)煤炭清潔轉(zhuǎn)化工作,，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展,，把我國煤礦建設(shè)成為安全高效,、綠色低碳的現(xiàn)代化大型礦井。

　　從消費(fèi)側(cè)而言,，要利用全面貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》修正案的契機(jī),，加大污染物治理力度，強(qiáng)化監(jiān)管,，努力推動(dòng)超低排放燃煤發(fā)電升級(jí)改造,，下大力氣治理散燒煤，提高煤炭集中轉(zhuǎn)化的比例,，加強(qiáng)分散型用戶的清潔能源替代工作,，啟動(dòng)碳交易和煤炭消費(fèi)限額交易等市場(chǎng)機(jī)制。

　　針對(duì)我國的國情,，“十三五”期間國家應(yīng)切實(shí)加大二氧化碳資源化利用的研發(fā)力度,，組織國家科研力量，促進(jìn)二氧化碳資源化技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，為完成我國碳排放的國際承諾做出更大努力,。