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   這個(gè)冬天,，京津冀地區(qū)霧霾襲擾頻仍,，應(yīng)急警報(bào)多次拉響,，成為政府和公眾的“心肺之患”,。探尋背后的深層次原因,，除了特殊的氣象條件外,，人為的污染排放是重要因素,。特別是供暖季變成霧霾季,，讓煤炭一時(shí)間成為眾矢之的。

     燃煤會帶來排放,，但以煤為主的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相當(dāng)長的時(shí)間,。“呼吸之痛”迫在眉睫,，煤炭又不得不用,，“燃煤之痛”如何解？

    “煤貢獻(xiàn)”

    污染力量仍不可小覷

    燃煤,、機(jī)動車尾氣,、工業(yè)排污……對于霧霾的成因，特別是各類污染源的具體“貢獻(xiàn)率”,，仍然莫衷一是,。即便“排名不分先后”，燃煤也是不可小覷的重要誘因之一,。

    “實(shí)時(shí)監(jiān)測發(fā)現(xiàn),，重污染條件下，燃煤污染的累積非�,？�,，特別是采取機(jī)動車限行、工業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等應(yīng)急措施后,，機(jī)動車尾氣排放對大氣污染的貢獻(xiàn)百分比顯著減少,，但燃煤的貢獻(xiàn)百分比卻大幅增長，成為霧霾的主要來源,�,！敝袊�環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合說。

    環(huán)保部分析,，重污染期間,，化石燃料或生物質(zhì)燃燒排放的一次顆粒物增加明顯,，原煤散燒對近地面污染貢獻(xiàn)最高，低矮面源污染對PM2.5濃度貢獻(xiàn)最大,。

    從觀測數(shù)據(jù)看,，與燃煤排放直接相關(guān)的有機(jī)物、硫酸鹽,、黑炭等物質(zhì),，是PM2.5的主要組成成分，也證明了煤炭污染,，特別是城鄉(xiāng)接合部與廣大農(nóng)村地區(qū)的原煤散燒，是導(dǎo)致近期華北地區(qū)大范圍空氣污染的重要來源,。

   記者了解到,，除北京、天津外,，華北地區(qū)煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90％,，遠(yuǎn)超全國平均水平。河北省常務(wù)副省長楊崇勇此前在國新辦發(fā)布會上直言,，河北治霾的癥結(jié)正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化,、能源結(jié)構(gòu)不合理，煤炭消費(fèi)占比高達(dá)80％,，污染嚴(yán)重,。

在河北農(nóng)村，每年耗煤量約4000萬噸,，一些農(nóng)戶使用高硫,、高揮發(fā)的劣質(zhì)煤，導(dǎo)致冬季污染物排放居高不下,。

   重霾發(fā)生后,，環(huán)保部連續(xù)派出督查組在京津冀及周邊地區(qū)督查重污染天氣應(yīng)對措施的落實(shí)情況，結(jié)果卻不容樂觀,。督查發(fā)現(xiàn),，華北地區(qū)散煤污染治理工作問題依然突出，北京市在售散煤煤質(zhì)超標(biāo)率為22.2％,，天津市超標(biāo)率為26.7％,，河北省唐山、廊坊,、保定,、滄州4市平均超標(biāo)率達(dá)37.5％。

    “少用煤”

    嚴(yán)控消費(fèi)是大勢所趨

    我國能源結(jié)構(gòu)過度依賴煤炭,，從這組數(shù)據(jù)可見一斑：2014年,，我國煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)15年來首次下降,，但總量仍近40億噸；《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,，2014年全球煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重降至30％,，而當(dāng)年我國煤炭消費(fèi)占比卻高達(dá)66％。

   “煤炭在中國一次能源中的比例還停留在將近100年前世界能源結(jié)構(gòu)的水平上,。這種差距的確令人憂心忡忡,，但也意味著空間和機(jī)遇�,！鄙缈圃貉芯可�院國際能源安全研究中心主任黃曉勇說,，“APEC藍(lán)”或“閱兵藍(lán)”的常態(tài)化可以通過努力實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于決心和措施,。

    我國已經(jīng)明確,，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15％左右,，到2030年達(dá)到20％左右,。同時(shí)，逐步降低煤炭消費(fèi)比重,，到2020年,，煤炭消費(fèi)比重控制在62％以內(nèi)。

    近日召開的全國能源工作會議也釋放出“控煤”的信號：嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi),，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)煤炭減量替代,。嚴(yán)格控制煤炭新增產(chǎn)能，原則上從2016年起3年內(nèi)暫停新建煤礦項(xiàng)目審批,。

    但是,，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整絕非朝夕之功。我國煤炭資源總量占一次能源資源總量超過90％,，富煤,、貧油、少氣的特點(diǎn)明顯,。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)既有經(jīng)濟(jì)性的考量,，也有保障能源安全的需求。同時(shí),，新能源和可再生能源短期難堪大任,，發(fā)展壯大和清潔替代尚需時(shí)日。

    曾經(jīng)深受霧霾困擾的英國,，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也延續(xù)了數(shù)十年,。“英國用20年的時(shí)間使石油替代了20％的煤炭,、用天然氣替代了30％以上的煤炭,，最終使煤炭占能源結(jié)構(gòu)的比例從90％下降到了30％,。”黃曉勇說,，結(jié)構(gòu)變化的背后是能源生產(chǎn),、消費(fèi)、技術(shù),、體制的深刻變革,。

    “用好煤”

    提高質(zhì)量為現(xiàn)實(shí)之舉

    “這兩年入冬，村委會都會集中聯(lián)系供煤商挨家挨戶送煤,，居民憑證優(yōu)惠購買優(yōu)質(zhì)煤,，政府有補(bǔ)貼�,！北本┦谐�陽區(qū)咸寧侯村居民任興告訴記者,。

    沒錯，就是在北京,，也有居民需要燒煤取暖,。既然現(xiàn)階段煤炭仍然不得不用,，那么,，如何“用好煤”自然成為關(guān)鍵。

    一方面,，“用好煤”是指要用“好”的煤,。近年來，我國不斷強(qiáng)化商品煤的質(zhì)量管理,。國家發(fā)展改革委副主任連維良近日表示,，要嚴(yán)格限制高硫、高灰劣質(zhì)煤生產(chǎn)使用,。對尚未開發(fā)的高硫,、高灰煤，要暫停煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn),，已投產(chǎn)的要減少產(chǎn)量,，立足就近銷售，不得長距離運(yùn)輸,。

    另一方面,，“用好煤”是強(qiáng)調(diào)“好好用煤”，真正做到清潔高效,。

    “我國燃煤造成的環(huán)境問題主要是7億噸的散燒煤,，散燒煤關(guān)系供暖、供熱,，關(guān)系民生,，其最佳的替代就是電能,。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心專家左前明說,，發(fā)達(dá)國家將80％以上的煤炭轉(zhuǎn)換為電力,，而我國只有50％，要進(jìn)一步提高電能的消費(fèi)比例和電煤在煤炭消費(fèi)中的比例,。

    專家認(rèn)為,，實(shí)施電能替代、集中供熱,，能有效防止劣質(zhì)煤散用,，解決污染排放監(jiān)管和控制的難題。

    目前,，一些地方正大力推廣潔凈型煤,，與傳統(tǒng)散煤相比，燃燒后產(chǎn)生的硫化物,、氮氧化物,、粉塵都可大幅減少。河北計(jì)劃到2017年全省各市縣主城區(qū)及周邊農(nóng)村居民用煤和農(nóng)用煤全部實(shí)現(xiàn)潔凈型煤配送,，農(nóng)村燃煤清潔利用和替代90％以上,。

    但型煤的推廣并不容易。記者算了一筆賬：在河北,，潔凈型煤每噸售價(jià)800多元,，而較便宜的普通散煤才300多元。政府對型煤補(bǔ)貼則看財(cái)力狀況,，有多有少,，少的300多元，部分居民自擔(dān)費(fèi)用仍高于散煤使用成本,，這還不算需要重新購置燃煤爐具的成本,。此外，不少居民對于型煤這一新事物接受度較低,，認(rèn)為其“貴又不好燒”,。

    左前明認(rèn)為，有效推廣潔凈型煤的應(yīng)用,，一方面,，生產(chǎn)企業(yè)要通過技術(shù)改造進(jìn)一步提高質(zhì)量降低成本，另一方面,，因地制宜制定合理的補(bǔ)貼機(jī)制,，提高居民的環(huán)保意識也同樣重要。