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  環(huán)保部日前通報(bào)的對(duì)華北地區(qū)22個(gè)城市(區(qū))的環(huán)保綜合督查結(jié)果稱，引發(fā)霧霾的一個(gè)共性原因是“一煤獨(dú)大”，除北京、天津外，華北地區(qū)煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90%。而供暖季正是燃煤的高峰期，如何在煤炭仍是未來供暖主要能源的情況下減少霧霾成為關(guān)注焦點(diǎn)。有關(guān)專家和企業(yè)建議，在煤炭仍處于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位的情況下，加快打通高效潔凈煤技術(shù)推廣的各個(gè)關(guān)鍵關(guān)節(jié)勢(shì)在必行。

      批評(píng)供暖加重霧霾的聲音早已有之，北方多地也早已開始探索供暖能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，嘗試?yán)�用油、電、氣等清潔能源。但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于清潔能源供暖成本高，風(fēng)險(xiǎn)高，推廣難度大。

      成本高，政府補(bǔ)貼推廣加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)沈煤集團(tuán)潔凈煤利用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崔宏生介紹，按運(yùn)行成本分析，燃油供暖成本是煤粉的5倍，燃?xì)夤�熱成本是煤粉�?.5倍，用電供暖成本是煤粉的1.8倍，經(jīng)濟(jì)性較差，供暖企業(yè)只能靠政府補(bǔ)貼維持運(yùn)行，給政府帶來巨大的財(cái)政壓力。

      河北邢臺(tái)今年啟動(dòng)了“氣化邢臺(tái)”工程，供暖期前將實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū)及周邊3萬戶居民“煤改氣”，計(jì)劃到2016年對(duì)市區(qū)周邊5個(gè)重點(diǎn)縣和重點(diǎn)城鎮(zhèn)實(shí)施“煤改氣”。邢臺(tái)環(huán)保局大氣科科長(zhǎng)王立謙說，成本高是目前主要制約因素，市區(qū)集中供熱費(fèi)用每平方米18元，改氣后增加到30元以上。而且，不少縣城基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管網(wǎng)覆蓋仍存在難題。

      在煤改氣等治理中，河北各級(jí)財(cái)政投入大量資金，基層擔(dān)心長(zhǎng)久下去補(bǔ)不起。“石家莊市從2012年以來，每年為推廣清潔能源供暖，補(bǔ)貼5個(gè)億。”石家莊市供熱管理中心主任劉文棟說。

      新能源供暖成信訪熱點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)加劇推廣難。記者采訪發(fā)現(xiàn)，燃?xì)獾刃履茉垂�熱存在群眾信訪隱患。河北一些地方實(shí)施燃?xì)忮仩t供熱改造后，對(duì)居民仍按燃煤集中供熱價(jià)格收費(fèi)，多余的成本讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。但一旦地產(chǎn)公司不愿意負(fù)擔(dān)，就可能引起停氣事故。而且，燃?xì)夤┡瘍r(jià)格高，溫度也低，能達(dá)到十八九度就算好的了。

      太原市西華苑三期經(jīng)適房小區(qū)是電供暖小區(qū)。早在今年初，該小區(qū)被曝出每平方米供暖費(fèi)用是集中供熱的三倍引發(fā)居民不滿。雖然在政府協(xié)調(diào)下熱價(jià)問題暫時(shí)解決，但小區(qū)居民擔(dān)心電供暖會(huì)頻頻跳閘，影響供暖質(zhì)量。

      以電為代表的二次能源大面積推廣容易加重能源消耗。對(duì)于用電供暖，國(guó)電沈陽熱電廠副總工程師陳海榮說，電是二次能源，動(dòng)力是煤、氣、風(fēng)能、核能等，以電供暖無法完全解決污染問題。若以煤發(fā)電，再用電供暖，不但沒有解決燃煤污染問題，甚至可能因?yàn)槎�次轉(zhuǎn)化加重能源浪費(fèi)。

      相關(guān)專家指出，近年來，基于節(jié)能減排考慮，我國(guó)一些地方出現(xiàn)取消、替代煤炭的熱潮。但是在中國(guó)“富煤、貧油、少氣”的現(xiàn)有條件下，我們?nèi)砸�看到煤炭將長(zhǎng)期占據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的主體地位。加之清潔能源供暖面臨重重阻礙，未來節(jié)能減排要立足于清潔燃煤技術(shù)的應(yīng)用。

      事實(shí)上國(guó)際上已經(jīng)有了比較成熟的清潔燃煤技術(shù)，可以直接引進(jìn)為我所用。沈煤集團(tuán)副總工程師蔣鳳辰說，德國(guó)的能源結(jié)構(gòu)也是貧油少氣多煤，為解決大氣污染問題，早在20世紀(jì)初德國(guó)就發(fā)展煤粉燃燒的潔凈利用技術(shù)，至20世紀(jì)六七十年代，德國(guó)已經(jīng)在煤粉制備、倉儲(chǔ)、煤粉燃燒以及煙氣處理等各個(gè)環(huán)節(jié)形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。“這種新型高效煤粉鍋爐供熱系統(tǒng)不再直接燒煤，而是將煤塊加工成面粉一樣的煤粉。”

      沈煤集團(tuán)潔凈煤利用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崔宏生表示，傳統(tǒng)鏈條式鍋爐燃燒效率65%，高效煤粉鍋爐燃燒效率達(dá)到90%以上。保守估計(jì)達(dá)到同樣的熱值直接可降低25%的燃煤量，這就減少了污染物排放，再輔之以環(huán)保設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)潔凈排放。此外，煤粉運(yùn)輸、儲(chǔ)存需要全封閉，這也減少了揚(yáng)塵污染。“這種技術(shù)雖然增加了制粉的過程，但由于燃煤效率提升，燃煤量減少，供暖成本并未上升。”

      哈爾濱工業(yè)大學(xué)燃燒工程研究所教授、國(guó)家工程院院士秦裕琨認(rèn)為，高效煤粉燃燒是目前解決環(huán)境污染問題經(jīng)濟(jì)可行的途徑。不僅實(shí)現(xiàn)低成本節(jié)能減排，而且因?yàn)楦咝�煤粉燃燒技術(shù)為煤炭的大量使用提供了條件，為煤礦轉(zhuǎn)型提供了良好契機(jī)。此外，由于煤粉鍋爐體積小，無須煤場(chǎng)渣場(chǎng)，鍋爐房占地大大減少，大量土地可以置換出來作為他用或城市綠化，徹底改善城市主體功能。

      盡管這種減排技術(shù)成熟、成本低，但是推廣并不順利。相關(guān)專家指出，這項(xiàng)技術(shù)最主要的推廣難題就是既有供暖企業(yè)鍋爐改造意愿低。未來減少燃煤污染的關(guān)鍵是要在推動(dòng)集中供熱的同時(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法檢查，適當(dāng)發(fā)放技改補(bǔ)貼。

      在沈陽，國(guó)電沈陽熱電廠、沈陽金山能源股份有限公司金山熱電分公司等大型國(guó)有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)是環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，不僅使用循環(huán)流化床、煤粉等高效燃煤鍋爐，而且環(huán)保設(shè)備配備齊全并受環(huán)保部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。沈煤集團(tuán)潔凈煤利用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崔宏生表示，相比小鍋爐，大型熱電企業(yè)從效率角度考慮，使用的大鍋爐即使沒有使用高效煤粉燃燒技術(shù)，燃煤效率也很高。解決供暖燃煤污染一方面需要政府加快供暖鍋爐“拆小并大”，通過適當(dāng)補(bǔ)貼等方式推動(dòng)供暖鍋爐進(jìn)行清潔燃煤技術(shù)改造;另一方面需要通過加大環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來倒逼供暖企業(yè)自主技改。