2018年5月3日,,生態(tài)環(huán)境部就大氣污染防治問題約談了山西省晉城,、河北省邯鄲和山西省陽泉3市政府主要負(fù)責(zé)同志,并同步暫停3市新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批。
約談指出,,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》(以下簡稱《攻堅(jiān)方案》),,晉城、邯鄲,、陽泉等3市沒有完成確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo),。存在主要問題:
一是沒有完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部近期對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行了評估考核,。結(jié)果顯示,,2017年10月至2018年3月,“2+26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米,,同比下降25%,;重污染天數(shù)為453天,同比下降55.4%,。兩者均超額完成任務(wù)目標(biāo),。
但晉城、邯鄲,、陽泉3市沒有完成《攻堅(jiān)方案》確定的空氣質(zhì)量改善任務(wù)目標(biāo),,對區(qū)域大氣污染防治帶來不利影響。根據(jù)評估考核結(jié)果,,2017年10月至2018年3月:
晉城市PM2.5平均濃度下降3.7%,,未完成下降10%的目標(biāo)要求,目標(biāo)任務(wù)完成率在“2+26”城市中排名倒數(shù)第一,;
邯鄲市PM2.5平均濃度下降15.7%,,未完成下降20%的目標(biāo)要求,目標(biāo)任務(wù)完成率在“2+26”城市中位列倒數(shù)第二,;
陽泉市PM2.5平均濃度下降12.2%,,未完成下降15%的目標(biāo)要求,目標(biāo)任務(wù)完成率在“2+26”城市中位列倒數(shù)第三,。
二是大氣環(huán)境污染問題較多,,工作不夠到位。從原環(huán)境保護(hù)部組織的多輪督查巡查情況看,,晉城,、邯鄲、陽泉3市問題較多,,工作仍然存在明顯的薄弱環(huán)節(jié),。
晉城市是“2+26”城市中唯一PM2.5濃度和重污染天數(shù)均未完成改善目標(biāo)的城市。秋冬季攻堅(jiān)期間,,原環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題1819個,,問題數(shù)量在“2+26”城市中高居第一,。
特別是2018年3月督查巡查發(fā)現(xiàn),晉城高平市,、澤州縣部分鋼鐵,、鑄造企業(yè)未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急停產(chǎn)要求,一些燃煤小鍋爐“清零”不到位,,大氣環(huán)境污染問題突出,,相關(guān)工作沒有到位。
邯鄲市于2017年8月曾因強(qiáng)化督查交辦問題整改不力而被原環(huán)境保護(hù)部公開約談,,但進(jìn)入秋冬季以來,,原環(huán)境保護(hù)部督查巡查發(fā)現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境突出問題61個,其中,,超標(biāo)排放問題6個,,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題2個,未安裝治污設(shè)施問題9個,,治污設(shè)施不正常運(yùn)行問題4個,,無論是問題數(shù)量還是嚴(yán)重程度在“2+26”城市中均位居前列。
同時,,全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不到位,,河北廣奧玻璃裝飾工程有限公司、邯鄲市方圓桶業(yè)有限公司等多家企業(yè)未落實(shí)停,、限產(chǎn)要求,,多個建筑工地未落實(shí)停工要求。
陽泉市在原環(huán)境保護(hù)部組織的督查巡查中發(fā)現(xiàn)的大氣環(huán)境污染問題數(shù)量較多,,整改較慢,,特別在大氣污染治理攻堅(jiān)行動中工作前緊后松。與2017年第四季度相比,,2018年第一季度全市PM2.5平均濃度上升超過30%,,攻堅(jiān)行動韌勁不足,導(dǎo)致工作被動,。
此外,,督查還發(fā)現(xiàn),,全市粉塵污染問題十分突出,,企業(yè)無組織排放現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā),物料露天堆放,,煤炭不按要求棚化倉化,,日常灑水降塵措施不到位等問題比較普遍。
約談明確,,3市要制定整改方案,,并在20個工作日內(nèi)報送生態(tài)環(huán)境部,,并抄報相關(guān)省級人民政府;即日起生態(tài)環(huán)境部暫停3市新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批(涉及民生及節(jié)能減排項(xiàng)目除外),,省市兩級環(huán)境保護(hù)部門需要同步嚴(yán)格落實(shí),。
約談要求,晉城,、邯鄲,、陽泉3市要切實(shí)提高認(rèn)識,按照打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求,,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,,確保有關(guān)問題整改到位,,確保大氣污染治理決心不變,目標(biāo)不降,,力度不減,,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
約談會上,,晉城,、邯鄲、陽泉3市政府主要負(fù)責(zé)同志均作了表態(tài)發(fā)言,,表示誠懇接受約談,,正視問題,舉一反三,,完善機(jī)制,,確保責(zé)任到位,工作到位,,措施到位,,切實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,,華北督察局負(fù)責(zé)同志,,河北省環(huán)保廳、山西省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志,,晉城,、邯鄲、陽泉等市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了約談,。