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   煤炭在我國一次能源中占據(jù)主體地位，通過強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo),，倒逼技術(shù)升級,，啃下煤炭清潔利用這塊硬骨頭，提高燃煤效率,，降低污染,，才是解決清潔取暖的關(guān)鍵

　　鑒于我國北方乃至全國冬季霧霾天氣頻發(fā)，為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，各地紛紛匆匆上馬“煤改氣”,、“煤改電”工程,。然而持續(xù)加碼的“雙改”對環(huán)境的優(yōu)化作用尚未明顯顯現(xiàn)，“煤改氣”過程中引發(fā)的氣荒,、設(shè)備安全隱患突出,、農(nóng)村地區(qū)終端承受力不足等問題卻接踵而至，讓一哄而上的“煤改氣”工程飽受爭議,。

　　日前,，國家能源局發(fā)布《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出要拓展多種清潔供暖方式,，主推清潔煤,、生物質(zhì)供暖。這既是對“雙改”政策的一次修正,，也是對燃煤取暖理性回歸的正視,。

　　“煤改氣”之所以處境尷尬，這與我國“富煤貧油少氣”的能源結(jié)構(gòu)不無關(guān)系,。一邊是在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位的煤炭，一邊是賦存量少,、需要大量進(jìn)口且價(jià)格昂貴的天然氣,，雖然“煤改氣”的初衷是為了環(huán)保，但從能源供給角度來看,，多少有些資源錯配和資源浪費(fèi)之嫌,，這也是社會上將氣荒歸咎于民用“煤改氣”的主要原因。

　　讓“煤改氣”承壓的,，除了能源供給方面的捉襟見肘,，還有用戶特別是農(nóng)村地區(qū)終端用戶對高昂取暖成本的難以適從。與燃煤取暖相比,，天然氣取暖的成本更為高昂,，縱使政府有相關(guān)補(bǔ)貼，但對一些經(jīng)濟(jì)條件差,、承受能力低的農(nóng)村用戶來說,，天然氣取暖仍舊是奢侈品，用戶因承擔(dān)不起天然氣取暖費(fèi)用而冬季受凍的新聞屢屢見諸報(bào)端,。

　　推行“雙改”的初衷在于環(huán)保,，但有專家指出，把天然氣說成是清潔能源,，本身就有失偏頗,，畢竟天然氣也是化石能源，也存在清潔燃燒的問題。

　　與“煤改氣”飽受詬病相比,，“煤改電”的影響稍小,，但如果沒有充分了解區(qū)域電力供應(yīng)情況，就盲目推進(jìn)“煤改電”,，這樣的改革同樣不可取,。

　　出于環(huán)保目的，發(fā)展清潔能源,，這并沒有錯,，但靠“禁煤”來治理污染顯然行不通,試圖用“煤改氣”等政策繞過去,也非長久之計(jì)。所幸的是,，這一情況已經(jīng)引起了國家層面的重視,，并在《通知》中得到了修正。

　　不同于以往在一刀切“煤改氣”后提出的“宜電則電,、宜氣則氣”原則,，《通知》中還增加了“宜煤則煤、宜熱則熱”的表述,，明確指出要因地制宜拓展多種清潔供暖方式,，保障清潔供暖均衡發(fā)展。在筆者看來,，這或許意味著未來煤炭清潔利用和清潔能源替代能夠兩條腿走路,。

　　推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”的根本目的是實(shí)現(xiàn)清潔供暖,，實(shí)現(xiàn)燃煤取暖理性回歸的根本落腳點(diǎn)在于煤炭能否清潔利用,。對于煤炭儲量世界第三、煤炭產(chǎn)量世界第一的中國來說,，做好煤炭清潔利用的文章或許比推行清潔能源替代更為可行,。

　　很多人對煤炭存在誤解，認(rèn)為煤炭燃燒會釋放有害物質(zhì),，但空氣污染的根源并不在煤炭,，而是煤炭燃燒技術(shù)和污染物排放治理不到位。換句話說,，如果能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭清潔利用,，達(dá)到國家要求的燃煤鍋爐排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，那么實(shí)現(xiàn)了清潔高效利用的煤炭也是清潔能源,。

　　解決冬季清潔供暖難題事關(guān)民生和環(huán)保,，是利國利民的大事，正因如此,，政策制定和執(zhí)行過程中更需因地制宜,、依勢而動、順勢而為。煤炭在我國一次能源中占據(jù)主體地位,，通過強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo),，倒逼技術(shù)升級，啃下煤炭清潔利用這塊硬骨頭,，提高燃煤效率,，降低污染，才是解決清潔取暖的關(guān)鍵,。