淮北市中湖礦山地質環(huán)境治理項目是經國土資源部、財政部批準建設的國家礦山地質環(huán)境治理重點項目的二、三期工程,總治理面積約3.61萬畝,總土方量約2871萬立方米,總投資約22.2498億元。自2016年4月正式開工以來,截至目前共開挖土方2388.52萬立方米,占總任務的83.2%;完成投資超19億元,占總投資的86.4%。 作為資源枯竭城市,淮北市積極探索采煤塌陷地的綜合治理問題。對于地處城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)的朱莊、楊莊礦采煤塌陷區(qū),淮北市委市政府把礦山地質環(huán)境治理工程與采煤塌陷地綜合治理、東部新城建設以及未來城市中央公園建設充分融為一體,作為全市重要的民生工程。 為加快項目實施,淮北市委市政府從組織領導、融資創(chuàng)新以及工程技術等方面作了充分保障。一是加強領導。成立了以分管副市長擔任指揮長的中湖治理建設指揮部,并由市國土資源局牽頭,下設辦公室、綜合協(xié)調部、拆遷協(xié)調部、施工協(xié)調部。二是創(chuàng)新拆遷補償方式。市政府按照大型附屬物據(jù)實、小型附屬物包干的補償原則,由轄區(qū)政府負責清查,市級組織核查,形成核查報告報市政府批準后,市財政撥付補償資金,由區(qū)政府包干使用,據(jù)實補償,限時完成。三是實施超前式治理。對正在開采或未穩(wěn)沉的采煤塌陷地,在科學預測塌陷區(qū)最終下沉量的基礎上,采用挖深墊淺等工程手段,對未穩(wěn)沉區(qū)域進行預先堆土填高,待塌陷后達到設計標高。超前式治理不僅提前利用了待塌陷的優(yōu)質土層,解決了塌陷土地因未穩(wěn)沉而長期荒廢的問題,提高了治理效率,還節(jié)約了治理資金。四是創(chuàng)新融資方式。淮北資源枯竭型城市礦山地質環(huán)境治理項目共獲得中央財政專項資金3.2億元,其中可用于中湖治理資金約2億元,資金缺口高達20多億元。市政府采用PPP項目融資模式開展中湖治理,通過依法招標和磋商談判,并確定了中標人,解決了資金難題。五是創(chuàng)新管理方式。做到工程施工、工程管理、跟蹤審計、跟蹤測量、資金管理五分開,保證了權責清晰,各司其責。 該項目治理完成后,將形成可利用土地2.45萬畝,水域1.16萬畝,總蓄水庫容3680萬立方米。將成為以城市綠心為主題,集生態(tài)修復、資源保護、旅游休閑為一體的城市中央公園,經濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。自今年4月份以來,月均完成工程量逐步加大,其中4月份完成330萬立方米,5月份完成460萬立方米,6月份完成500萬立方米,7月份受汛期影響完成327萬立方米。整體工程計劃于今年10月竣工。 |
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