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圖1-1  2010~2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及增速

　　2019年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70892元，比上年增長(zhǎng)5.7%，按年平均匯率折算達(dá)到10276美元，首次突破1萬(wàn)美元，與高收入國(guó)家差距進(jìn)一步縮小。國(guó)民總收入988458億元，比上年增長(zhǎng)6.2%。

圖1-2  2010~2019年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

　　2019年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為89.0%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為57.8%，比資本形成總額高26.6個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)411649億元，比上年增長(zhǎng)8.0%，規(guī)模首次突破40萬(wàn)億元。在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜、外部需求波動(dòng)的情況下，內(nèi)需特別是消費(fèi)對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓艙石作用明顯。

圖1-3  2019年三大需求對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率（%）

　　2019年市場(chǎng)價(jià)格漲幅總體溫和，居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.9%，低于全年預(yù)期目標(biāo)。其中，扣除食品和能源的核心CPI上漲1.6%，漲幅比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。第四季度同比上漲較高，拉高了全年水平。

　　2019年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降0.3%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降0.7%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲2.6%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格上漲14.5%。

圖1-4  2019年居民消費(fèi)價(jià)格月度漲跌幅度（%）

圖1-5  2010~2019年CPI和PPI（%）

　　2019年，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升，制造業(yè)增加值有望連續(xù)10年位居世界第一，主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列，新動(dòng)能保持較快發(fā)展。

　　第一產(chǎn)業(yè)增加值70467億元，比上年增長(zhǎng)3.1%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)；

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值386165億元，增長(zhǎng)5.7%，工業(yè)增加值317109億元，比上年增長(zhǎng)5.7%，其中制造業(yè)增加值有望連續(xù)10年位居世界第一，2019年主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量201066萬(wàn)千瓦，比上年末增長(zhǎng)5.8%；

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值534233億元，增長(zhǎng)6.9%，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)18.7%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.7%，服務(wù)業(yè)增勢(shì)較好。

　　從占比看，2019年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.1%，較上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，是近10年來(lái)第一次占比提高，2019年較2010年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39%，較上年降低0.7個(gè)百分點(diǎn)，十年間僅2017年占比小幅增加，其余年份均為下降，2019年較2010年下降7.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為53.9%，比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，十年間第三產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年增加，于2012年達(dá)到45.5%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值占比并一直保持領(lǐng)先，2019年較2010年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。

圖1-6  2010~2019年三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重（%）

　　2019年，新動(dòng)能保持較快發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)力。全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.4%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.4%。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為32.5%。

圖1-7  2019年高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)情況（%）

　　2019年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資560874億元，比上年增長(zhǎng)5.1%（2019年增速按可比口徑計(jì)算）。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）551478億元，增長(zhǎng)5.4%。分區(qū)域看，東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)4.1%，中部地區(qū)投資增長(zhǎng)9.5%，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)5.6%，東北地區(qū)投資下降3.0%。

圖1-8  2010~2019年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

　　在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，第一產(chǎn)業(yè)投資12633億元，比上年增長(zhǎng)0.6%，占比為2.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資163070億元，增長(zhǎng)3.2%，占比為29.6%；第三產(chǎn)業(yè)投資375775億元，增長(zhǎng)6.5%，占比為68.1%。民間固定資產(chǎn)投資311159億元，增長(zhǎng)4.7%。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.8%。六大高耗能行業(yè)投資增長(zhǎng)4.7%。2019年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域投資分別比上年增長(zhǎng)17.3%和13.2%，弱項(xiàng)短板領(lǐng)域投資得到加強(qiáng)。

圖1-9  2019年三次產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比重（%）

　　2019年，我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)煤炭增優(yōu)減劣，有序發(fā)展能源優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，積極推進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)和清潔能源消納，加強(qiáng)能源輸送設(shè)施建設(shè)，保障了能源安全生產(chǎn)和有效供給。

　　一次能源生產(chǎn)總量39.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)5.1%。

　　原煤產(chǎn)量38.5億噸，同比增長(zhǎng)4%。

　　原油產(chǎn)量1.91億噸，同比增長(zhǎng)0.9%。

　　天然氣產(chǎn)量1761.7億立方米，同比增長(zhǎng)10%。

　　發(fā)電量75034.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.7%。

　　近十年，從總量看，能源生產(chǎn)總量以持續(xù)增長(zhǎng)為主，中間僅2015、2016年兩年下降，2017年開(kāi)始恢復(fù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2019年能源生產(chǎn)總量達(dá)到歷史高點(diǎn)；從增速看，2010年高達(dá)9.1%，2012年出現(xiàn)較大幅度下降，增速驟減5.8個(gè)百分點(diǎn)，并持續(xù)下降到2016年的-4.2%，2017年增速大幅反彈至3.6%，近兩年增速穩(wěn)定在5%、5.1%，距離2010年9.1%的高增速依然少了4個(gè)百分點(diǎn)。

圖1-10  2010~2019年能源生產(chǎn)總量與增速

　　2019年煤炭供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提高，煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)向資源富集地區(qū)進(jìn)一步集中，山西、內(nèi)蒙古、陜西和新疆原煤產(chǎn)量占全國(guó)76.8%，占比較上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　近十年，原煤產(chǎn)量在2014年開(kāi)始出現(xiàn)下降，2016年達(dá)到十年內(nèi)最低值34.11億噸，2017年開(kāi)始原煤產(chǎn)量恢復(fù)增長(zhǎng)，2019年產(chǎn)量大致與2014年相當(dāng)。

　　2019年油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，原油生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了2016年以來(lái)連續(xù)三年下滑的態(tài)勢(shì)。

　　天然氣連續(xù)三年增產(chǎn)超過(guò)100億立方米，其中，致密砂巖氣、頁(yè)巖氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣產(chǎn)量占比超過(guò)30%，增長(zhǎng)23.0%，拉動(dòng)全部天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　石油和天然氣新增探明儲(chǔ)量分別達(dá)到12億噸和1.4萬(wàn)億立方米，比上年分別增長(zhǎng)25.0%和68.0%。

　　近十年，原油產(chǎn)量2016年出現(xiàn)大幅下滑跌破3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2017、2018年繼續(xù)下滑，但2018年降幅收窄，2019年原油產(chǎn)量增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　2019年電力生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全部發(fā)電量75034.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.7%；

　　火電發(fā)電52201.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.4%；

　　水電發(fā)電13044.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.9%；

　　核電發(fā)電3483.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.3%。

表1-1  2010~2019年主要能源品種生產(chǎn)總量

　　近年來(lái)，隨著能源轉(zhuǎn)型步伐加快，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)初步測(cè)算，2019年能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，原煤占比68.8%，原油占比6.9%，天然氣占比5.9%，水電、核電、風(fēng)電等占比18.4%。

　　電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　2019年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量201066萬(wàn)千瓦，比上年末增長(zhǎng)5.8%。其中，火電裝機(jī)容量119055萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)4.1%；水電裝機(jī)容量35640萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1.1%；核電裝機(jī)容量4874萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)9.1%；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量21005萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)14.0%；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量20468萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)17.4%。水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電占全部發(fā)電量的27.7%，占比較上年提高了1.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　近十年來(lái)，不同品種能源占比呈現(xiàn)不同趨勢(shì)。原煤生產(chǎn)占比 “十二五”以來(lái)總體下降，2019年占比較2010年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。原油生產(chǎn)總量占比持續(xù)下降，2019年較2010年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。天然氣和水電、核電、風(fēng)電等清潔能源生產(chǎn)合計(jì)占比在2016年超過(guò)20%，達(dá)到22%。2017、2018、2019年清潔能源生產(chǎn)占比分別為22.8%、23.5%、24.3%。

圖1-11  2010～2019年能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)（%）

　　2019年，我國(guó)能源在加大國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)加大進(jìn)口力度，特別是深化周邊和“一帶一路”沿線國(guó)家能源合作，全年原煤、原油、天然氣進(jìn)口均保持較快增長(zhǎng)。

　　原油進(jìn)口50572萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.5%，金額16627億元，同比增長(zhǎng)4.6%。

　　原油出口81萬(wàn)噸，同比減少69.2%，金額245886萬(wàn)元，同比減少70.8%。

　　成品油進(jìn)口3056萬(wàn)噸，同比減少8.7%，金額1175億元，同比減少11.7%。

　　2019年石油對(duì)外依存度70.8%，比2018年略高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　天然氣進(jìn)口9656萬(wàn)噸（約為1333億立方米），同比增長(zhǎng)6.9%，金額2875億元，同比增加12.8%。

　　天然氣出口261萬(wàn)噸（約為36億立方米），同比增加7.2%，金額873240萬(wàn)元，同比增加17.8%。

　　2019年天然氣對(duì)外依存度約43%，比2018年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　進(jìn)口煤及褐煤29967萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.3%，金額1605億元，同比減少1.1%。

　　出口煤及褐煤603萬(wàn)噸，同比增加22.1%，金額641526萬(wàn)元，同比增加24.7%。

　　十年內(nèi)的原煤進(jìn)口高點(diǎn)為2013年的32702萬(wàn)噸，最少的年份是2010年的16310萬(wàn)噸。2019年原煤進(jìn)口量接近3億噸，為十年內(nèi)第二高。

　　2019年全年能源消費(fèi)總量48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)3.3%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)1.0%，原油消費(fèi)量增長(zhǎng)6.8%，天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)8.6%，電力消費(fèi)量增長(zhǎng)4.5%。十年來(lái)，能源消費(fèi)總量持續(xù)上升，2019年較2010年增長(zhǎng)了12.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

圖1-12  2010～2019年能源消費(fèi)總量及增速

　　從近十年增速看，能源消費(fèi)增速2015年比2010年共持續(xù)下降6.5個(gè)百分點(diǎn)，2016年開(kāi)始增速轉(zhuǎn)為上升，2019年達(dá)到3.3%，但與2010年（7.4%）、2011年（7.2%）的高增速相比，2012年以來(lái)能源消費(fèi)總量均屬于低速增長(zhǎng)狀態(tài)，以較低的能源消費(fèi)增速支撐了經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展。

圖1-13  2010～2019年GDP增速和能源消費(fèi)增速（%）

　　2019年，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的57.7%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的23.4%，上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

圖1-14  2019年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（%）

　　從近年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)看，煤炭消費(fèi)占比呈下降趨勢(shì)，2018年跌入60%以內(nèi)，但短期內(nèi)仍是我國(guó)主要能源來(lái)源。清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重從2011年的13%上升到2019年的23.4%，幾近翻番。總體看，我國(guó)能源構(gòu)成中，煤炭處于主體性地位，石油和天然氣對(duì)外依存度高，清潔能源消費(fèi)占比在持續(xù)提升。

圖1-15  2011~2019年清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重（%）

圖1-16  2010～2018年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（%）

　　據(jù)2019年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，2018年中國(guó)一次能源消費(fèi)總量為3273.5百萬(wàn)噸油當(dāng)量，居于世界首位，其次為美國(guó)2300.6百萬(wàn)噸油當(dāng)量，印度、俄羅斯分別以809.2、720.7百萬(wàn)噸油當(dāng)量居于第三、四名，歐洲總計(jì)為2050.7百萬(wàn)噸油當(dāng)量。

圖1-17  2018年一次能源消費(fèi)總量前十名國(guó)家

　　我國(guó)非水可再生能源消費(fèi)同樣居于世界首位，2018年為143.5百萬(wàn)噸油當(dāng)量，超過(guò)第二名美國(guó)39.7百萬(wàn)噸油當(dāng)量，是第三名德國(guó)的3倍多。

圖1-18  2018年非水可再生能源消費(fèi)總量前十名國(guó)家

　　總體比較，2018年我國(guó)可再生能源、煤炭、水電消費(fèi)均居世界首位，石油消費(fèi)居于世界第二位，天然氣、核能消費(fèi)居于世界第三位。

圖1-19  2018年各能源品種消費(fèi)前三名國(guó)家

　　2019年，我國(guó)采礦業(yè)投資同比增長(zhǎng)24.1%，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)3.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長(zhǎng)4.5%。

　　電源基本建設(shè)投資完成額3139億元，同比增長(zhǎng)12.6%。

　　水電投資814億元，同比增加16.3%。

　　火電投資630億元，同比下降20%。

　　核電投資335億元，同比下降25%。

　　電網(wǎng)基本建設(shè)投資完成額4856億元，同比下降9.6%。

　　新增220千伏及以上變電設(shè)備容量23042萬(wàn)千伏安，同比增長(zhǎng)3.7%。

　　新增220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度34022千米，同比降低17.2%。

　　2019年全年對(duì)外非金融類直接投資額7630億元，比上年下降4.3%，折1106億美元，下降8.2%。其中，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資額150億美元，下降3.8%。

　　2019年，采礦業(yè)對(duì)外非金融類直接投資額75.2億美元，同比減少18.5%，制造業(yè)對(duì)外非金融類直接投資額200.8億美元，同比增長(zhǎng)6.7%，電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)對(duì)外非金融類直接投資額25.2億美元，同比減少20.5%。

圖1-20  2019年能源相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν夥墙鹑陬愔苯油顿Y情況

　　2019年，能源扶貧力度進(jìn)一步加大，提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)供電區(qū)域農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別達(dá)到99.815%和99.82%。此前，2015年實(shí)現(xiàn)戶戶通電，全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。2017年底完成“農(nóng)村機(jī)井通電”“小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)”“貧困村通動(dòng)力電”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)三大攻堅(jiān)任務(wù)。

　　貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造中央預(yù)算內(nèi)投資力度加大。2019年下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中央投資計(jì)劃361億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資140億元，全部用于貧困地區(qū)，64.9%用于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，同比提升近14個(gè)百分點(diǎn)；將臨夏、涼山、怒江“三州”的中央資本金比例由原來(lái)的20%提高至50%。

　　2016～2019年，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)總投資約8300億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資435億元，帶動(dòng)企業(yè)資金、銀行資金以及地方財(cái)政資金等投入約7870億元。2016～2019年，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)安排農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資6459億元，南方電網(wǎng)公司累計(jì)安排農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資1520億元。

圖1-21  2016～2019年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資情況

　　據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)用電量780億千瓦時(shí)，近5年用電增長(zhǎng)率分別為2.5%、5.3%、7.3%、8.99%、4.5%，增速始終高于或平于全社會(huì)用電量增速，充分顯示了農(nóng)網(wǎng)改造對(duì)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的促進(jìn)作用。

　　光伏扶貧電站建設(shè)有序開(kāi)展。2017、2019年分別下達(dá)“十三五”第一、二批光伏扶貧項(xiàng)目，至2019年底光伏扶貧累計(jì)幫扶418萬(wàn)貧困戶，涉及光伏扶貧規(guī)模2649萬(wàn)千瓦，每戶每年可獲得3000元左右光伏發(fā)電收益。

　　貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。2019年9月，西藏阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，建成后將保障沿線近38萬(wàn)藏區(qū)百姓安全可靠用電。2019年核準(zhǔn)云貴互聯(lián)通道工程，開(kāi)工建設(shè)青海、四川等貧困地區(qū)清潔電力外送通道，核準(zhǔn)開(kāi)工金沙江拉哇水電站、貧困地區(qū)煤炭建設(shè)項(xiàng)目。

　　2019年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降2.6%。近年來(lái)，我國(guó)能源行業(yè)大力加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，努力提高能效水平，節(jié)能降耗不斷取得新成效，單位GDP能耗持續(xù)下降。

圖1-22  2015~2019年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率（%）

　　2019年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降2.7%。重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)單位電石綜合能耗下降2.1%，單位合成氨綜合能耗下降2.4%，噸鋼綜合能耗下降1.3%，單位電解鋁綜合能耗下降2.2%，每千瓦時(shí)火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降0.3%。

圖1-23  2019年單位GDP能耗和重點(diǎn)領(lǐng)域綜合能耗下降情況（%）

　　2019年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降4.1%。近年來(lái)，全國(guó)各地圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)減煤替代和電能替代，實(shí)現(xiàn)能源清潔高效利用，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降。

圖1-24  2017~2019年全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降情況（%）

　　能源消費(fèi)彈性系數(shù)是指能源消費(fèi)的增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比，是反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)，能夠反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度。據(jù)測(cè)算，2019年能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.54。

　　2011年我國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.76，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)的依賴程度較高。2012年和2013年下降到0.5左右，2014年下降到0.29，2015年最終下降到0.14，2016年開(kāi)始回升，2017年為0.43，2018年為0.5，2019年為0.54。

圖1-25  2010~2019年能源消費(fèi)彈性系數(shù)

　　2020年極不尋常，新冠肺炎疫情給我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和能源行業(yè)帶來(lái)前所未有的沖擊，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了明顯下滑。能源消費(fèi)總量同比下降2.8%，全社會(huì)用電量同比下降6.5%，規(guī)模以上電廠發(fā)電量同比下降6.8%。

　　與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情已經(jīng)得到基本控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作正常秩序正在有序恢復(fù)，能源領(lǐng)域復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)勢(shì)頭良好，自3月末開(kāi)始，全國(guó)日發(fā)電量、電網(wǎng)日調(diào)度發(fā)受電量均開(kāi)始超過(guò)去年同期水平，4月份全國(guó)發(fā)電量已經(jīng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，電力需求逐步回升。

　　在此情況下，綜合相關(guān)機(jī)構(gòu)研究，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)能源消費(fèi)將呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)，整體消費(fèi)增速將有所放緩，能源生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源新生業(yè)態(tài)更趨活躍。

　　一季度，受疫情影響能源需求整體偏弱，消費(fèi)同比下降。占全社會(huì)能源消費(fèi)六成以上的規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量同比下降4.3%，增速比上年同期回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力、鋼鐵和化工等六個(gè)主要耗能行業(yè)（合計(jì)能源消費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)八成以上，合計(jì)增加值占三成左右）能源消費(fèi)量下降3.2%，回落6.5個(gè)百分點(diǎn)；其他行業(yè)能源消費(fèi)量下降9.8%，回落10.8個(gè)百分點(diǎn)。初步核算，一季度能源消費(fèi)總量同比下降2.8%。

　　新冠肺炎疫情雖然會(huì)對(duì)一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造成一定的影響，但沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的環(huán)境和態(tài)勢(shì)。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)需求回暖，將拉動(dòng)能源消費(fèi)逐步反彈回升，但全年增速將有所放緩。

　　據(jù)中國(guó)能源研究會(huì)、中電聯(lián)等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年能源消費(fèi)總量同比增速2%左右。預(yù)計(jì)煤炭需求總體較為平穩(wěn)，消費(fèi)增速基本持平；由于交通運(yùn)輸受疫情影響嚴(yán)重，石油需求比2019年或有所下降；天然氣消費(fèi)量增速6.3%，消費(fèi)增速放緩；2020年電力消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全社會(huì)用電量比2019年增長(zhǎng)2%～3%。

　　今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)能源生產(chǎn)總體平穩(wěn)，能源生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭良好。原煤產(chǎn)量8.3億噸，同比下降0.5%，接近上年同期水平。其中，3月增長(zhǎng)9.6%，扭轉(zhuǎn)了1～2月的下降局面，增速比上年同月加快6.9個(gè)百分點(diǎn)；原油產(chǎn)量4857萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.4%，增速比上年同期加快1.8個(gè)百分點(diǎn)；天然氣產(chǎn)量483億立方米，增長(zhǎng)9.1%，回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中非常規(guī)天然氣高速增長(zhǎng)18.6%，拉動(dòng)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)電15822億千瓦時(shí)，同比下降6.8%，其中3月下降4.6%，降幅比1～2月收窄3.6個(gè)百分點(diǎn)，但從絕對(duì)量看，一季度發(fā)電量仍略高于2017～2019年三年同期平均水平。

　　2020年，煤炭新增產(chǎn)能將進(jìn)入新一輪集中釋放期，據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)將總體呈現(xiàn)供需基本平衡略顯寬松態(tài)勢(shì)，同時(shí)在西南、東北地區(qū)，結(jié)構(gòu)性缺煤?jiǎn)栴}持續(xù)存在。據(jù)中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2020年油氣行業(yè)將繼續(xù)大力推進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)，國(guó)內(nèi)上游勘探開(kāi)發(fā)投資仍將保持歷史高位，新增石油探明地質(zhì)儲(chǔ)量和天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量有望保持在10億噸和7000億立方米以上的較高水平。國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增至1.93億噸，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量1880億立方米。2020年全國(guó)電力供需總體平衡，華北、華中區(qū)域部分省份高峰時(shí)段電力供需偏緊，東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余。

　　一季度，能源消費(fèi)繼續(xù)保持清潔低碳化趨勢(shì)。據(jù)初步核算，一季度天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)所占比重下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。新能源發(fā)電保持快速增長(zhǎng)，比重有所提高，核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的比重為13.3%，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　在國(guó)際上，為緩解疫情的沖擊，各國(guó)政府或?qū)⒖稍偕�能源、能效、氫能及碳捕獲等清潔能源技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的核心，清潔能源已是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)乎未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和能源安全。

　　2020年，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)仍將是我國(guó)能源發(fā)展主方向，《能源法》征求意見(jiàn)稿亦將可再生能源列為優(yōu)先發(fā)展。2020年風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)、水電、核電和天然氣等清潔能源增速將繼續(xù)領(lǐng)先，據(jù)中電聯(lián)預(yù)計(jì)，非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)將達(dá)到9.3億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重上升至43.6%，比2019年底提高1.7個(gè)百分點(diǎn)左右，2020年我國(guó)能源結(jié)構(gòu)將更趨清潔化。

　　近年來(lái)我國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)興起，新冠肺炎疫情更是倒逼了消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能顯現(xiàn)出強(qiáng)勁生命力，同時(shí)也加快了以智能化為特征的新型能源產(chǎn)業(yè)和新生業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　近年來(lái)，我國(guó)新型能源的核心關(guān)鍵技術(shù)已獲得更多突破，新型能源的開(kāi)發(fā)利用也變得更加經(jīng)濟(jì)高效，風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸�物質(zhì)能技術(shù)已經(jīng)較為成熟，海洋能和氫能的利用也已起步，多能互補(bǔ)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、綜合能源服務(wù)等能源新業(yè)態(tài)正成為新的發(fā)展方向。2020年，新型能源技術(shù)將加快與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，不斷催生出能源新生業(yè)態(tài)，能源產(chǎn)業(yè)將加速數(shù)字化升級(jí)。（本章作者  齊正平）