經(jīng)濟參考報報道,美國國務院當?shù)貢r間7月4日發(fā)表聲明稱,美國已在當天向聯(lián)合國遞交文書,正式表達退出《巴黎協(xié)定》的意愿。聲明表示,如果《巴黎協(xié)定》的條款能夠對美國更有利,美國可以考慮重新加入。 聲明同時指出,盡管有意退出協(xié)定,但美國將繼續(xù)參加各項國際氣候變化磋商和會議。 根據(jù)《巴黎協(xié)定》的相關規(guī)定,美國完成退出流程還需要3年多時間,這意味著美國要等到2020年11月才能正式退出。美國國務院在聲明中表示,美國將在遵守協(xié)定條款的前提下盡快退出。按現(xiàn)有日程表,2020年11月4日是美國總統(tǒng)選舉投票日的次日,那時特朗普的本屆總統(tǒng)任期只剩下兩個月。 此外,根據(jù)《巴黎協(xié)定》,各國是以“國家自主貢獻”方式參與全球應對氣候變化行動。據(jù)美聯(lián)社分析,正因如此,特朗普政府雖不能即刻實現(xiàn)退出《巴黎協(xié)定》的目標,也無法獨自更改協(xié)定文本,但可以更改貝拉克•奧巴馬政府所設定的減排目標。奧巴馬政府曾在《巴黎協(xié)定》框架內做出減排承諾,到2025年在2005年的基礎上減少26%至28%的溫室氣體排放。 退出《巴黎協(xié)定》是特朗普的競選承諾之一。今年6月1日,特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》,稱該協(xié)定給美國帶來“苛刻財政和經(jīng)濟負擔”。但德、法、意三國領導人隨即在共同聲明中表示,《巴黎協(xié)定》開啟的進程不可逆轉,《巴黎協(xié)定》不會重新談判,“因為它為我們的星球、我們的社會和我們的經(jīng)濟描繪了一種賴以存續(xù)的手段”。三個國家從現(xiàn)在開始,將盡快履行為達成《巴黎協(xié)定》目標所承擔的氣候融資義務。法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)貏e強調,在應對氣候變化問題上是不允許犯錯的,沒有什么備選方案,因為人類沒有備用的地球。 馬克龍上月初在德國漢堡二十國集團領導人峰會閉幕后宣布,將于今年12月12日在巴黎舉辦峰會,在《巴黎協(xié)定》通過兩周年之際進一步推動其執(zhí)行。他還再次表示,《巴黎協(xié)定》沒有替代方案。 聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克4日證實,聯(lián)合國秘書長古特雷斯當天收到了美國常駐聯(lián)合國代表團遞交的有關美國打算在條件成熟時退出《巴黎協(xié)定》的通知,并重申這是“一件令人極其失望的事”。 迪雅里克在聲明中指出,正如6月1日美國總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》時,秘書長在聲明中所說,美國退出《巴黎協(xié)定》對全世界減少溫室氣體排放、促進全球安全的努力來說是“一件令人極其失望的事”。迪雅里克表示,秘書長歡迎美方在任何時候重新回到《巴黎協(xié)定》的懷抱。氣候變化正在影響全球,他期待與全球各方共同努力,構建子孫后代可依賴、可持續(xù)的未來。 據(jù)新華社報道,美國特朗普政府向聯(lián)合國遞交退出《巴黎協(xié)定》的文書,引發(fā)國際社會強烈不滿。 俄羅斯自然資源和環(huán)境部長謝爾蓋•東斯科伊5日在社交網(wǎng)站上表示,從歷史的角度看,特朗普政府的舉動與此前布什政府退出《京都議定書》的做法如出一轍。作為國際舞臺上的大國,美國將自己排除在《巴黎協(xié)定》之外是一個“可怕的錯誤”。 英國劍橋大學學者埃米莉•舒克伯格說,美國退出《巴黎協(xié)定》將對人們的健康、財富以及安全造成顯著威脅。 美國麻省理工學院斯隆管理學院約翰•斯特曼教授此前指出,特朗普政府的退出決定有可能會引發(fā)“一連串(減排)目標侵蝕事件”。斯特曼說,首先,美國的退出給全球太陽能、風能和其他新興綠色能源行業(yè)的投資帶來不確定性;其次,美國削減對聯(lián)合國綠色氣候基金的貢獻,其他發(fā)達國家也可能效仿美國,降低出資額度,那么發(fā)展中國家應對氣候變化的一部分資金將無法落實;第三,這將強化“發(fā)達國家不率先減排,發(fā)展中國家也不應行動”的思維。 一些經(jīng)濟學家還警告說,美國退出《巴黎協(xié)定》,將不利于限制氣候變化給全球經(jīng)濟帶來的損失。2015年,斯坦福大學和加利福尼亞大學伯克利分校發(fā)布的一份報告顯示,到2100年,氣候變化將使全球經(jīng)濟產(chǎn)出減少20%。
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