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煤炭大省山西要求金融機構確保煤炭行業(yè)融資量，禁止對省屬七大煤炭集團抽貸，并鼓勵煤炭企業(yè)通過新三板、永續(xù)債等方式融資。

據新華社，山西省金融辦近日出臺了《加大金融支持力度實施細則》，分別從保規(guī)模、爭增量、擴直融、優(yōu)結構、盤存量、促創(chuàng)新、壓不良七個方面對金融支持煤炭供給側改革提出了具體要求。

據了解，《細則》突出了三方面的內容：首先，要力爭全年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。積極爭取各金融機構總部支持，對優(yōu)質煤企和主動去產能、有一定清償能力的煤炭企業(yè)，通過實施調整貸款期限、還款方式等措施，優(yōu)先予以支持。確保2016年對省屬七大煤炭集團不發(fā)生抽貸行為，力爭全年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

其次，要綜合運用多種金融工具。爭取銀行間市場交易商協會、上交所、深交所、新三板等交易場所的支持，繼續(xù)穩(wěn)步提升非金融企業(yè)債務融資工具、企業(yè)債、公司債的發(fā)行規(guī)模，推動已上市煤炭企業(yè)再融資，加快大型煤炭集團子公司在新三板掛牌融資，力保煤炭企業(yè)2016年債券融資不低于上年。充分利用保險資金、銀行定制股權產品等方式，幫助企業(yè)重組債務，通過發(fā)行永續(xù)債等債務融資工具補充資本金，通過并購債、債貸聯動以及債貸基組合等新型融資產品募集資金，降低杠桿率，推進煤炭企業(yè)股權多元化。

第三，要全力化解不良。針對金融領域反映強烈的突出問題，列出清單，分門別類，加大協調指導力度，限期整改辦結，切實營造良好的融資環(huán)境。用足用好不良貸款核銷和批量轉讓政策，加快推進債務處置，做到應核盡核。引導各資產管理公司優(yōu)先處置煤炭行業(yè)金融不良資產，提高煤炭企業(yè)再融資能力，力爭2016年末全省不良貸款率同比下降。

彭博援引惠譽副總監(jiān)Alvin Cheng評論稱：“政府要求銀行支持煤炭企業(yè)，這是可以理解的，因為煤炭是山西的支柱產業(yè)。但問題在于這些由中央政府掌握的銀行，是否會完全聽從地方政府的要求。”

券商Argonaut分析師Helen Lau則評論稱：“總的來看，這種區(qū)別對待將會加速煤炭行業(yè)的整合，細則保證了七家大集團的貸款，但卻限制了其他業(yè)績不好的企業(yè)。”

據中信證券5月報告，截至去年年底，山西七大省屬煤炭集團的債務總額已經高達1.2萬億元人民幣。

1、引導金融機構進一步提高對煤炭行業(yè)支柱性、戰(zhàn)略性地位的認識，堅持區(qū)別對待、有扶有控的原則，爭取各金融機構總部支持，對技術設備先進、產品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質煤炭企業(yè)繼續(xù)給予資金支持，力爭2016年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

2、對主動去產能、有一定清償能力的優(yōu)質煤炭企業(yè)，可在做好貸款質量監(jiān)測和準確分類的同時，實施調整貸款期限、還款方式等措施，優(yōu)先予以支持，2016年對省屬七大煤炭集團不發(fā)生抽貸行為。

3、支持煤炭企業(yè)加大直接融資力度，通過銀行間債券市場融取低成本資金，利用永續(xù)債等債務工具補充資本金，通過并購債、債貸聯動以及債貸基組合等新 型融資產品募集資金，推動煤炭企業(yè)2016年債券市場融資量不低于上年。支持煤炭企業(yè)推進資產證券化，已上市公司再融資、定向增發(fā)，鼓勵大型煤炭集團下屬 子公司“新三板”掛牌融資。

4、鼓勵金融機構通過債轉股、并購貸款、定制股權產品等方式，支持煤炭企業(yè)重組債務，優(yōu)化資產負債結構，降低杠桿率，進一步增強融資能力。2016年開展美錦集團“債轉股”試點工作。

5、鼓勵金融機構支持煤炭企業(yè)應收賬款資產證券化，推動煤炭企業(yè)借助中國人民銀行“中征應收賬款融資服務平臺”，盤活應收賬款存量資金，緩解資金壓力。

6、推動金融機構加快金融產品創(chuàng)新，大力發(fā)展能效信貸，擴大排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等業(yè)務，支持煤炭企業(yè)節(jié)能環(huán)保改造、轉型升級。

7、支持金融機構用足用好現有不良貸款核銷和批量轉讓政策，加快核銷和批量轉讓進度，加快推進債務處置，力爭做到應核盡核；鼓勵資產管理公司優(yōu)先處置煤炭行業(yè)金融不良資產，提高煤炭企業(yè)再融資能力，力爭2016年年底全省不良貸款率同比下降。