過去幾年，山西實施煤炭供應(yīng)、消費及管理等多方面“煤炭革命”，努力打造新型綜合能源基地，逐步實現(xiàn)從粗放“鍋爐房”到新型能源“助推器”轉(zhuǎn)變。
從“啃菜心”到“全循環(huán)”
近日，全球規(guī)模最大的煤礦乏風利用項目在山西潞安集團高河煤礦建成投產(chǎn)。潞安集團瓦斯研究院副院長賈劍說：“這個項目可把低濃度瓦斯轉(zhuǎn)化為2億千瓦時的電能，每年減少140萬噸二氧化碳當量的溫室氣體排放。”
這是高河礦“采煤生態(tài)鏈”的一個環(huán)節(jié)。煤和礦井水、瓦斯、煤矸石、發(fā)電余熱等附產(chǎn)品基本循環(huán)利用。賈劍介紹，今后煤礦的目標是實現(xiàn)礦井“零排放”。
60多年來，山西累計產(chǎn)煤140億噸，供應(yīng)了全國四分之一的煤炭。長期以來，山西存在大小數(shù)千座煤礦，一些小煤窯挖煤“只啃菜心”，挖1噸浪費6噸，每年破壞資源20億噸。全省粗放開采每年造成環(huán)境損失300億元。
2011年，山西率先完成煤炭資源整合和煤礦兼并重組，關(guān)閉“小煤窯”進入“大礦時代”，礦井全部實現(xiàn)機械化。煤礦回采率從30%達到80%以上，百萬噸死亡率從2010年的0.187下降到去年的0.036，下降80%。
“把丟了的寶貝揀回來”，全循環(huán)“綠色采煤”成為煤礦新的生產(chǎn)方式。山西萬元GDP綜合能耗持續(xù)下降，工業(yè)固廢綜合利用率和廢水處理回用率均達60%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達85%以上，煤炭行業(yè)發(fā)揮了主力軍作用。
煤電從“頂牛”到“聯(lián)姻”
“商場停電梯，路燈開一半。”2011年，全國煤電油運持續(xù)緊張，長三角地區(qū)“電荒”頻發(fā)。煤價高企，經(jīng)營困難的一些電廠“聯(lián)名上書”求援。由于“市場煤、計劃電”等因素導(dǎo)致的煤電矛盾嚴重影響能源供給。
長遠解決煤電矛盾，2012年，山西實施煤電協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“政策引導(dǎo)、資源合作、一廠一策”原則，推進以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營和以契約為紐帶的煤電長協(xié)合作。
山西大同煤礦集團成功重組中電投漳澤電力，成為山西首個煤電聯(lián)營成功范例。重組后，漳澤電力3個月內(nèi)減虧2.6億元。在目前煤電市場“翻轉(zhuǎn)”的情況下，電力產(chǎn)業(yè)成為大同煤礦集團的有力支撐。
目前，山西省20萬千瓦及以上主力火電企業(yè)中，有30戶實現(xiàn)以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營，裝機容量占比75%。未實現(xiàn)煤電聯(lián)營的企業(yè)全部與省內(nèi)煤炭企業(yè)簽訂長期協(xié)作合同。山西省經(jīng)信委副主任冀明德說，煤電協(xié)調(diào)發(fā)展使電企有了燃料保障、煤企有了穩(wěn)定用戶，利于推進山西“輸煤輸電并舉”戰(zhàn)略，加快建設(shè)綜合能源基地。
為企業(yè)減負向改革要活力
2011年初，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)為776元/噸。至今年10月，這一指數(shù)已跌去一半。到今年上半年，山西煤炭行業(yè)連續(xù)12個月凈虧損，虧損額超過40億元。
煤價下跌，多年積累的矛盾“水落石出”，尤其是管理體制存在的審批復(fù)雜、政企不分、權(quán)力尋租等問題嚴重束縛了企業(yè)活力。
山西一位經(jīng)濟專家說：“一些煤礦的審批史就是一部‘血淚史’。”煤礦證照分屬多個部門管理，煤礦派專人長年“跑證”，但往往這個證跑下來，那個證又過期了。
山西改革煤炭行政審批制度，煤礦建設(shè)項目行政審批事項由63項精簡為38項，煤礦“六證”簡化為“三證”。審批清單向社會公布，終身追 責。
為減少中間環(huán)節(jié)，提升交易效率，去年山西撤銷運行30多年的1400多座煤檢站，僅這一項為企業(yè)減負近百億元。一些煤礦企業(yè)負責人說，這項改革堪稱煤炭領(lǐng)域最大“改革紅利”。2013年以來，山西先后實施“煤炭20條、17條”，清理整頓涉煤收費，規(guī)范行業(yè)管理，為煤礦企業(yè)減負170億元。
