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財(cái)政部近日明確，已下達(dá)1萬(wàn)億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度,。山東省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)郭樹(shù)清稱(chēng)，山東省債務(wù)清理工作尚未完成,，但債務(wù)總額預(yù)計(jì)約1.1萬(wàn)億元,，總體風(fēng)險(xiǎn)可控。在此次1萬(wàn)億的額度中,，山東省獲批400多億元置換債券額度,。

　　山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安在兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)表示：置換債券是根據(jù)各省債務(wù)的結(jié)構(gòu)、總量等基本情況由財(cái)政部分配,，只是給山東省里一個(gè)額度,，各省可以在這個(gè)額度內(nèi)發(fā)債置換存量政府債務(wù)。于國(guó)安介紹,，置換債券和地方自發(fā)自還地方債一樣都是政府債券,，發(fā)行是一樣的，只是用途不同,。一般債券發(fā)行用于彌補(bǔ)公共預(yù)算建設(shè)資金的不足,，置換債券發(fā)行是為了把原來(lái)到期的債務(wù)置換出來(lái)，一方面可以減輕財(cái)務(wù)成本,，另一方面延緩債務(wù)期限,。

　　2014年7月，山東省自發(fā)自還地方債五年期品種中標(biāo)利率3.75%,，七年為3.88%,，10年為3.93%，這幾項(xiàng)利率要低于同期國(guó)債,。郭樹(shù)清也在兩會(huì)時(shí)提及此事—“去年我們發(fā)行地方政府債券,，利率甚至低于國(guó)債利率，承債能力得到市場(chǎng)充分肯定,�,！�

　　目前,，山東省存量債務(wù)清理甄別正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)。去年年底我省下發(fā)的《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文件加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》中已提及要通過(guò)債務(wù)置換妥善處置存量債務(wù)—“對(duì)甄別后納入預(yù)算管理的政府存量債務(wù),，各地可申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券置換,，以降低利息負(fù)擔(dān)，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu),，騰出更多資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。債券發(fā)行收入由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理，按批準(zhǔn)置換的存量債務(wù)償還進(jìn)度直接支付給債權(quán)人,�,！�

　　據(jù)山東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù),，只是債務(wù)形式變化，不增加債務(wù)余額,，也不會(huì)增加今年財(cái)政赤字,。以一定規(guī)模的政府債券置換部分存量債務(wù)，既是規(guī)范預(yù)算管理的有效途徑,，又可保障政府在建項(xiàng)目融資和資金鏈不斷裂,，有利于處理好化解債務(wù)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，還有利于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),，降低利息負(fù)擔(dān),，緩解政府支出壓力，也為政府騰出一部分資金用于加大其他支出創(chuàng)造了條件,。