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在今年上半年財(cái)政收入同比下降3.3%的情況下，仍然實(shí)施7對(duì)礦井的關(guān)停計(jì)劃——推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型,，淮北正趁勢(shì)而為,，通過(guò)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，實(shí)現(xiàn)非煤工業(yè)快速發(fā)展。

　　非煤工業(yè)產(chǎn)值比重接近八成

　　近日,，在安徽省首家食品經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)——淮北鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)采訪時(shí)了解到,，園區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)已突破百家。這個(gè)正在加速發(fā)展的專(zhuān)業(yè)食品園區(qū)見(jiàn)證了淮北轉(zhuǎn)型的速度：淮北市非煤工業(yè)占工業(yè)比重從2007年的26.3%提高到2013年的73.7%,。今年上半年,，淮北市非煤工業(yè)占全部工業(yè)比重接近八成,，達(dá)到了77%。

　　作為一座因煤而興的工業(yè)城市,，淮北市緊緊抓住國(guó)家支持資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型重大機(jī)遇,，大力實(shí)施以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，在做好地下“煤文章”的基礎(chǔ)上,，大力培育食品,、機(jī)械制造、紡織服裝,、新型建材等“地上產(chǎn)業(yè)”,。

　　食品工業(yè)目前成為淮北市第三大產(chǎn)業(yè)，2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值301億元,，同比增長(zhǎng)27.4%,，占全市工業(yè)比重達(dá)18.5%。鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是淮北市食品工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),，這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)定位于食品加工業(yè)和食品配套產(chǎn)業(yè),，共引進(jìn)食品加工及配套項(xiàng)目100多個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資超百億元,。該開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者,，目前開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)早餐類(lèi)食品、軟飲料類(lèi),、肉制品深加工,、休閑食品、糧油深加工等五大精良產(chǎn)業(yè)集群已現(xiàn)雛形,，2013年開(kāi)發(fā)區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值突破160億元,，占全市食品工業(yè)產(chǎn)值半壁江山。除鳳凰山開(kāi)發(fā)區(qū)外,，淮北市還擁有寶迪,、百善、口子三個(gè)食品工業(yè)園區(qū),，這些園區(qū)各有側(cè)重,，各具特色。

　　機(jī)械制造,、紡織服裝等非煤工業(yè)也表現(xiàn)不俗,。機(jī)械制造業(yè)和食品工業(yè)一樣，在淮北市連續(xù)多年保持兩位數(shù)以上增速,。今年上半年,，在“中國(guó)礦山裝備制造基地”杜集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，機(jī)械制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)安徽省礦業(yè)機(jī)電裝備有限公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入7.68億元。紡織服裝業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)華孚色紡在淮北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè)的50萬(wàn)錠色紡基地,，這一項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn),。

　　隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深度推進(jìn)，一個(gè)個(gè)特色園區(qū)在淮北市形成,。目前,，淮北市已形成以現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)龍湖高新區(qū)、以食品工業(yè)為主的鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、以礦山機(jī)械制造為主的杜集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、以現(xiàn)代物流業(yè)為主的烈山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、以鋁基新材料為主的濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、以紡織服裝和新材料為主的市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)等特色鮮明,、競(jìng)相發(fā)展的園區(qū)格局。

　　據(jù)淮北市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，今年上半年,，淮北市機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.3億元，同比增長(zhǎng)21.2%,；食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.2億元,，同比增長(zhǎng)13%,；紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.1億元,，同比增長(zhǎng)15.6%；建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19億元,，同比增長(zhǎng)22.9%,。全市非煤工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值705.4億元，同比增長(zhǎng)14.7%,；非煤工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達(dá)77%,；實(shí)現(xiàn)增加值170.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%,，非煤工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重達(dá)62.3%,；非煤工業(yè)產(chǎn)值、增加值占全市工業(yè)比重持續(xù)提升,，均創(chuàng)歷史新高,。

　　非煤工業(yè)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力

　　“這是安徽省的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范生產(chǎn)線(xiàn)�,！弊哌M(jìn)位于杜集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的安徽省礦業(yè)機(jī)電裝備有限公司,，公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在淮北市政府的幫扶下,，公司投資2500多萬(wàn)元建設(shè)的高端綜合機(jī)械化采掘設(shè)備自動(dòng)化下料生產(chǎn)線(xiàn),，使生產(chǎn)效率提高20%以上，每年節(jié)約材料成本300萬(wàn)元,，去年公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14.05億元,，同比增長(zhǎng)7.25%,。

　　在鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，看到華浩食品,、鳳湖食品,、周氏蜂蜜等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。到“十二五”末,，該開(kāi)發(fā)區(qū)將形成五大精良產(chǎn)業(yè)集群,，企業(yè)總數(shù)超200家，工業(yè)總產(chǎn)值超400億元,。

　　通過(guò)大力培育和發(fā)展機(jī)械制造,、食品、電子及生物制藥,、紡織服裝,、鋁基新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全市非煤工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重持續(xù)提升,。2013年,，全市非煤工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到73.7%，比2008年提高45.4個(gè)百分點(diǎn),。而煤炭工業(yè)總產(chǎn)值占比則從2008年的54%下降到2013年的19.5%,。2013年，非煤工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到56.8%,，比2008年提高了32個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到98.2%。

　　圍繞食品加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，淮北市組團(tuán)先后赴東莞,、廈門(mén)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域開(kāi)展招商推介活動(dòng)，圣祥食品,、閩達(dá)機(jī)械,、海聚科技園、國(guó)潤(rùn)機(jī)電設(shè)備等一大批項(xiàng)目相繼落戶(hù),。今年1至6月份,，淮北市新建億元以上項(xiàng)目51個(gè)。濉溪縣瞄準(zhǔn)鋁基新材料產(chǎn)業(yè),，落戶(hù)15個(gè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模億元以上項(xiàng)目,，濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)逐漸形成了鋁板、帶,、材,、箔及合金鋁錠、鋁壓鑄件、汽摩配件等完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)現(xiàn)了鋁基新材料產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,。

　　“如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，已成為事關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展的重大命題,�,！被幢笔形�、市政府持之以恒把推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容,，制定實(shí)施了《建設(shè)精良產(chǎn)業(yè)實(shí)施綱要》,，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在淮北得到培育發(fā)展，并初步形成新能源,、生物醫(yī)藥,、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保,、新型裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局,。2013年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)159家,，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的22.3%,，總產(chǎn)值達(dá)到334.4億元，同比增長(zhǎng)28.2%,，總量和增速分別位居全省第七和第五位,。

　　非煤工業(yè)要優(yōu)化升級(jí)提升競(jìng)爭(zhēng)力

　　2013年，淮北市規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值317.5億元,，占全市工業(yè)總量19.5%；實(shí)現(xiàn)增加值201.7億元,，占全市工業(yè)總量39.4%,。淮北市煤炭行業(yè)產(chǎn)值占比,、增加值占比在全市35個(gè)大類(lèi)行業(yè)中仍位列第一,，而機(jī)械制造業(yè)與煤炭行業(yè)高度關(guān)聯(lián)，在煤炭行業(yè)萎靡下滑的情況下,，機(jī)械制造業(yè)增速受到制約,。同時(shí)，由于淮北市科技及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足,，創(chuàng)新氛圍不濃,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為粗放，非煤工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次普遍較低,。因此,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就成為非煤工業(yè)的主攻方向,。

　　“鑒于淮北市目前的發(fā)展?fàn)顩r,，轉(zhuǎn)型發(fā)展還不能完全拋開(kāi)原有產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該在大力發(fā)展食品,、機(jī)械制造,、鋁基新材料等優(yōu)勢(shì)接替產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，利用高新技術(shù)手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮煤種全,、煤質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,。”市統(tǒng)計(jì)局一位負(fù)責(zé)人說(shuō),，淮北是國(guó)家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，豐富的農(nóng)業(yè)資源為淮北市食品工業(yè)發(fā)展提供了有利條件。當(dāng)前,，淮北市食品工業(yè)發(fā)展與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制已初步形成,，建成了八大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這位負(fù)責(zé)人建議,，為促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展,，應(yīng)加快資源整合、統(tǒng)一規(guī)劃,，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),，把食品工業(yè)發(fā)展納入政府目標(biāo)考核，為食品工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,。同時(shí),，加快龍頭企業(yè)發(fā)展和品牌培育，加強(qiáng)市場(chǎng)流通建設(shè),，加大企業(yè)科技創(chuàng)新力度,，促進(jìn)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“當(dāng)前,，淮北市發(fā)展機(jī)械制造業(yè),，應(yīng)加快發(fā)展電工電氣、工程機(jī)械,、食品機(jī)械,，重點(diǎn)打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌,，加快形成集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地�,！笔薪�(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō),。

　　淮北市鋁基新材料產(chǎn)業(yè)主要集中在濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，鋁基新材料產(chǎn)業(yè)效應(yīng)已初步顯現(xiàn),。對(duì)此,，濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員化鵬程認(rèn)為，要圍繞鋁型材,、鋁板帶,、鋁壓鑄件、光伏鋁材等核心產(chǎn)品開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè),，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,，同時(shí)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)貸款創(chuàng)造條件,，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題,，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)能。

　　促進(jìn)非煤工業(yè)優(yōu)化升級(jí),，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，不會(huì)一蹴而就。當(dāng)下和未來(lái),，淮北市要在著力提升食品,、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)層次，加快高端化,、品牌化發(fā)展,，培育壯大食品工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo),，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)在生物醫(yī)藥,、新能源,、新材料等領(lǐng)域?qū)で笮碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),，為非煤工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力、增添活力,。