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國家能源集團(tuán)
中國能源改革里程碑: 國家能源集團(tuán) 實(shí)現(xiàn)“1+1>2”效應(yīng)
2018-12-25 09:36:31   來源: 第一財經(jīng)日報

  2017年8月28日,經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn),中國國電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱“國家能源集團(tuán)”)。這一跨行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合,是新中國成立以來規(guī)模最大的一次央企重組,也是中國能源行業(yè)改革發(fā)展史上的一個重要里程碑。
  新成立的國家能源集團(tuán)發(fā)展迅速。2017年底,國家能源集團(tuán)總資產(chǎn)超過1.8萬億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5128億元,利潤總額652億元,上繳稅費(fèi)865億元。
  頂層設(shè)計加快企業(yè)整合融合
  重組后的國家能源集團(tuán)擁有煤炭、火電、新能源、水電、運(yùn)輸、化工、科技環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融八大業(yè)務(wù)板塊,是全球最大的煤炭生產(chǎn)、火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和煤制油煤化工企業(yè),年產(chǎn)能源當(dāng)量全國第一,形成礦、電、路、港、航、油(化)一體化運(yùn)作、產(chǎn)運(yùn)銷一體化經(jīng)營、產(chǎn)融深度融合的綜合商業(yè)模式。
  國務(wù)院國資委主任肖亞慶在重組大會上表示,重組成立國家能源集團(tuán),是深化國有企業(yè)改革、加快推進(jìn)中央能源企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的必然要求;是落實(shí)能源“四個革命”、有效推動我國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的重要舉措;是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范和化解煤炭煤電產(chǎn)能過剩的重大舉措;是做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)、加快培育具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)的有效途徑。
  重組整合,數(shù)量上是做減法,但質(zhì)量上卻是做加法,資源配置效率提高,產(chǎn)生的是“1+1>2”的效果。
  領(lǐng)域?qū)<曳治觯瑑杉移髽I(yè)重組,有利于理順煤電關(guān)系、實(shí)現(xiàn)煤電一體化發(fā)展;有利于緩解當(dāng)前存在的同質(zhì)化發(fā)展、資源分散等突出問題,讓業(yè)務(wù)趨同的央企之間形成更為合理的行業(yè)發(fā)展新格局;有利于發(fā)揮雙方在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同效應(yīng),形成煤電一體化經(jīng)營機(jī)制;有利于進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提升綠色發(fā)展水平;有利于加快落實(shí)煤炭、煤電去產(chǎn)能任務(wù),提高煤電利用效率。
  自重組以來,國家能源集團(tuán)的八大業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)全部盈利,利潤增速大幅高于收入增速,企業(yè)的整體經(jīng)營質(zhì)量穩(wěn)步提升。
  國家能源供應(yīng)的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”
  能源工業(yè)始終是國民經(jīng)濟(jì)和國家安全的基礎(chǔ)和命脈,始終攸關(guān)國計民生和國家戰(zhàn)略競爭力。
  作為能源工業(yè)的“巨人”,無論是重組前的神華集團(tuán)、國電集團(tuán),還是重組后擁有四個能源“世界之最”的國家能源集團(tuán),保障能源供應(yīng)、維護(hù)國家能源安全始終是其重大的發(fā)展責(zé)任。
  國家能源投資集團(tuán)董事長喬保平表示,要更好地發(fā)揮國家能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。
  煤炭是我國能源安全保障的基石。我國的能源資源稟賦“缺油少氣富煤”,全國煤炭探明儲量約1.3萬億噸,占化石能源儲量的96%。2017年煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比分別為68.5%和60.4%。在今后一個時期,適當(dāng)?shù)亟档兔禾勘壤欣谀茉唇Y(jié)構(gòu)優(yōu)化,但簡單地“去煤化”并不可取,會給國家能源供給安全帶來隱患。
  據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的預(yù)測,到2030年,煤炭在中國一次能源結(jié)構(gòu)中的比重仍占50%左右,2050年占30%以上。煤炭在相當(dāng)長時間內(nèi)依然是中國的主體能源。所以推動能源革命和“煤炭革命”,絕不等于“革化石能源的命”、“革煤炭的命”。
  面對全球能源革命新趨勢、國內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快和煤炭產(chǎn)能過剩等挑戰(zhàn),國家能源集團(tuán)按照能源“四個革命”要求,聚焦煤炭、發(fā)電主業(yè),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,化解過剩產(chǎn)能,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),加快綠色低碳發(fā)展。
  為推進(jìn)煤炭綠色智能化開采和清潔低碳集約化利用,去年,國家能源集團(tuán)核定科學(xué)產(chǎn)能2.4億噸,占全國38%;遍布全國的煤電機(jī)組100%實(shí)現(xiàn)脫硫、脫硝;1.42億千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放,占煤電裝機(jī)容量80.3%。
  依靠科技創(chuàng)新,國家能源集團(tuán)在煤炭開采、利用、轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)全方位的清潔化。今年以來,集團(tuán)結(jié)合化解煤炭、電力產(chǎn)能過剩風(fēng)險,完成5個煤礦全年共計340萬噸去產(chǎn)能任務(wù),主動關(guān)停落后煤電機(jī)組2臺22萬千瓦、放緩10個電廠建設(shè)節(jié)奏。在保障煤炭供給體系質(zhì)量和推進(jìn)煤炭清潔高效利用上,國家能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了“雙輪驅(qū)動”。
  此外,今年以來,國家能源集團(tuán)通過充分發(fā)揮煤運(yùn)電一體化經(jīng)營優(yōu)勢,推動內(nèi)部煤電協(xié)同創(chuàng)效保供,集團(tuán)下水煤量、發(fā)電量和運(yùn)輸量均創(chuàng)歷史新高。
  安全發(fā)展煤炭、穩(wěn)健發(fā)展火電、優(yōu)化發(fā)展新能源、有序發(fā)展水電、科學(xué)發(fā)展化工,從傳統(tǒng)能源調(diào)整優(yōu)化和新興能源加快發(fā)展雙向發(fā)力,國家能源集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化,能源供給的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn),其中風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)3589萬千瓦,居世界第一。
  瘦身健體提質(zhì)增效
  增強(qiáng)國有企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力,是深化國有企業(yè)改革、搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求。國家能源集團(tuán)正成為國企改革的先行者。
  去年以來,國家能源集團(tuán)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以提高質(zhì)量效益為中心,在深化國企改革中穩(wěn)妥有序推進(jìn)企業(yè)重組和內(nèi)部改革,特別是對國有資本投資公司試點(diǎn)建設(shè)、現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化經(jīng)營機(jī)制、推進(jìn)“瘦身健體”和“處僵治困”等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力,進(jìn)一步激發(fā)活力,實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。
  當(dāng)前,國企改革作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中最重要的改革之一,正在向縱深推進(jìn)。對于如何實(shí)現(xiàn)改革再升級,喬保平說,將堅(jiān)定不移走中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)治企之路,加快全方位整合融合和內(nèi)部改革,推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化。
  堅(jiān)持自主創(chuàng)新,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),是建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的必由之路。
  國家能源集團(tuán)自主研發(fā)形成的大型火電機(jī)組自動控制系統(tǒng),結(jié)束了國外技術(shù)商“一個鼠標(biāo)要價一千美元”的時代,率先為國內(nèi)重大發(fā)電裝備裝上了“中國腦”;自主研發(fā)的循環(huán)流化床、二次再熱等清潔高效智能燃煤發(fā)電技術(shù),被國際能源署認(rèn)定為國際上的里程碑;煤直接液化技術(shù)“十年磨一劍”,打破德國、日本、美國等的技術(shù)壟斷,成為全球第一個掌握百萬噸級煤直接液化技術(shù)的國家。
  面對全球能源清潔化的大趨勢,國家能源集團(tuán)已著手布局銅銦鎵硒薄膜太陽能技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目平臺建設(shè),參與第四代行波堆核能技術(shù)研發(fā),躋身氫能源和燃料電池產(chǎn)業(yè)等,搶占未來能源發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)。

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