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煤炭人訊：根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，2019年9月9日至12月6日,，省委第十巡視組對晉煤集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡視,。2020年1月4日,，省委第十巡視組向晉煤集團(tuán)黨委反饋了巡視意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。

一,、提高政治站位,，從嚴(yán)從實(shí)扛起巡視整改政治責(zé)任

省委巡視反饋意見指出了5方面13條問題,。晉煤集團(tuán)黨委始終站在“巡視整改不落實(shí),，就是對黨不忠誠”“巡視發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果還壞”的政治高度，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),、最堅(jiān)決的態(tài)度,、最有力的措施，抓緊抓實(shí)巡視“后半篇文章”,。針對反饋問題,，進(jìn)一步細(xì)化制定了111條整改措施，立行立改,、全面整改,、徹底整改，確保件件有著落,、事事有回應(yīng),。截至目前，問題整改完成率達(dá)98.11%,，巡視移交問題線索辦結(jié)率達(dá)96%,。

一是以上率下抓整改。省委巡視反饋后,，晉煤集團(tuán)黨委立即成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人任“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)組,，一周之內(nèi)研究制定了巡視整改“三清單”和工作方案。集中整改期間,，共組織召開28次會(huì)議,，對巡視整改工作進(jìn)行了研究部署、推動(dòng)落實(shí),。集團(tuán)黨委書記作為巡視整改“第一責(zé)任人”,，先后23次主持召開巡視整改相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求,，對整改措施,、整改進(jìn)度、整改質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,、把關(guān)指導(dǎo),、督促推進(jìn)，及時(shí)研究解決存在問題,。其他班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，結(jié)合各自“三清單”任務(wù)分工，通過多種方式帶領(lǐng)和督促各責(zé)任部門和單位保證進(jìn)度,、嚴(yán)把質(zhì)量,，以上率下共同把巡視整改各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)落到位,。

二是舉一反三抓整改。在解決巡視反饋具體問題的同時(shí),，充分發(fā)揮制度管根本,、管長遠(yuǎn)的重要作用，把2020年確定為晉煤集團(tuán)“制度建設(shè)完善年”,，結(jié)合巡視反饋問題,，圍繞集團(tuán)黨委在經(jīng)營管理、改革發(fā)展,、從嚴(yán)治黨等各方面存在的問題和不足,，著力構(gòu)建“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效”的企業(yè)制度體系,，累計(jì)新建、修訂各類制度220項(xiàng),，從制度層面補(bǔ)短板,、堵漏洞，努力形成靠制度管權(quán),、管事,、管人的良好局面。

三是貫通到底抓整改,。堅(jiān)持把集團(tuán)層面牽頭整改與基層單位上下聯(lián)動(dòng)抓整改結(jié)合起來,，在集團(tuán)黨委全面抓好巡視反饋問題整改落實(shí)的同時(shí)，指導(dǎo)督促各二級黨組織對照集團(tuán)黨委“三清單”,，全面深入查找問題745條,，精準(zhǔn)制定整改措施1210項(xiàng)，并嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí),，構(gòu)建起了橫向到邊,、貫通到底的巡視整改工作格局。

四是精心組織抓整改,。積極構(gòu)建“每天記錄工作日志,、每半月匯總‘三清單’進(jìn)展情況、每月召開專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)部署”的巡視整改日常調(diào)度機(jī)制,，創(chuàng)新實(shí)施以“一表一卡一平臺”（半月報(bào)表,、督促提醒卡、網(wǎng)絡(luò)平臺）為工作抓手的提醒督辦機(jī)制,，定期盤點(diǎn)進(jìn)度,，及時(shí)反饋問題，按時(shí)提醒重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)巡視整改有力有序推進(jìn),。同時(shí),，將各單位巡視整改情況納入績效考核和黨建考評體系，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履責(zé)情況的重要內(nèi)容,，以考核問責(zé)倒逼巡視整改責(zé)任落實(shí),。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。集團(tuán)紀(jì)委組成兩個(gè)工作專班,，嚴(yán)格對照“三清單”任務(wù),，深入巡視整改15個(gè)牽頭部門和57家直屬黨組織，通過運(yùn)用“六必看,、三必談”、調(diào)查問卷等方式,，查擺發(fā)現(xiàn)問題83條,，提出整改建議107條，并嚴(yán)格推動(dòng)整改落實(shí),，確保巡視整改真改實(shí)改,、全面整改。

二,、聚焦巡視反饋問題,，逐項(xiàng)逐條抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)

（一）在“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實(shí)落細(xì)中央及省委重大決策部署有差距”方面

1.關(guān)于“學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠到位”的問題整改落實(shí)情況,。

一是修訂了《晉煤集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)研討、考勤請假,、學(xué)習(xí)檔案,、報(bào)告通報(bào)等7項(xiàng)制度，持續(xù)推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)制度化,、規(guī)范化,。緊跟時(shí)代步伐，緊扣企業(yè)實(shí)際,，持續(xù)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，廣泛學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨,、國資國企改革,、法律法規(guī)以及5G智能化礦山建設(shè)等方面知識，綜合運(yùn)用交流研討,、觀看視頻,、專題講座等形式推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。今年以來，集團(tuán)黨委中心組已組織集體學(xué)習(xí)22次,。其中集中學(xué)習(xí)研討5次,，視頻學(xué)習(xí)7次，專題講座2次,。

二是在抓好集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)的同時(shí),，制定下發(fā)《晉煤集團(tuán)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)考核評價(jià)辦法（試行）》，全面加強(qiáng)對基層班子中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)督考核,；以集團(tuán)公司被確定為我省首批“理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)系示范點(diǎn)”為契機(jī),，在二級黨組織中廣泛開展中心組示范點(diǎn)培育和選樹工作，將集團(tuán)層面“晉煤大講堂”“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”等創(chuàng)新舉措,，進(jìn)一步延伸到基層單位,，持續(xù)強(qiáng)化“學(xué)習(xí)型企業(yè)”建設(shè)，下氣力解決企業(yè)“二次轉(zhuǎn)型”新形勢下“本領(lǐng)恐慌”問題,。

三是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上下功夫,，認(rèn)真組織開展為期一個(gè)月的“調(diào)查研究月”行動(dòng)，由集團(tuán)班子成員掛帥,，機(jī)關(guān)和基層正處級以上干部直插一線,，開展“穿透式”調(diào)研，切實(shí)解決制約企業(yè)改革發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,。累計(jì)高質(zhì)量開展調(diào)查研究728人次,、收集問題920條、提出建議161項(xiàng),。

四是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,，以樓陽生書記在我省“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議上的重要講話精神為指引，堅(jiān)持高站位,、高標(biāo)準(zhǔn),，打開思路、拓寬視野,，高質(zhì)量編制“貫徹省委部署,、符合晉煤實(shí)際、體現(xiàn)員工期盼,、引領(lǐng)五年發(fā)展,、遵循客觀規(guī)律”的“十四五”規(guī)劃。

五是按照省委,、省政府工作部署,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量制定實(shí)施《貫徹落實(shí)能源革命綜合改革試點(diǎn)工作方案》及《2020年行動(dòng)計(jì)劃》，明確115項(xiàng)工作任務(wù)和50項(xiàng)對接任務(wù),，逐月逐項(xiàng)嚴(yán)格督導(dǎo)考核,，全力推動(dòng)一批變革性,、牽引性、標(biāo)志性重大舉措落地見效,，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性,、體制性、素質(zhì)性矛盾和問題,，在晉煤全面形成深入推進(jìn)能源革命的強(qiáng)勁態(tài)勢,，堅(jiān)決擺脫“兩個(gè)過度依賴”，奮力實(shí)現(xiàn)“六新”突破,，努力為我省“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路”貢獻(xiàn)晉煤力量,、體現(xiàn)晉煤擔(dān)當(dāng)。

2.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠完善”的問題整改落實(shí)情況,。

一是嚴(yán)格落實(shí)“雙向進(jìn)入,、交叉任職”要求，修訂出臺《晉煤集團(tuán)管理人員管理及選拔任用工作實(shí)施辦法》,，對二級子分公司,、直屬單位“雙向進(jìn)入、交叉任職”作出了明確規(guī)定,，對具備條件的公司按要求進(jìn)行了干部調(diào)整。

二是嚴(yán)格落實(shí)“黨建入章程”要求,，努力克服疫情影響,，推動(dòng)具備條件的179家三級子公司全部完成黨建工作進(jìn)章程。

三是嚴(yán)格落實(shí)“黨組織前置研究”要求,，制定出臺了《晉煤集團(tuán)黨委重大事項(xiàng)決策前置程序規(guī)定》,，修訂完成了《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范了黨委會(huì),、董事會(huì),、經(jīng)理層的議事內(nèi)容和程序要求，明確規(guī)定未經(jīng)黨委常委會(huì)研究同意的重大事項(xiàng)不得在股東會(huì),、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)上決策,。

3.關(guān)于“深化國企改革重點(diǎn)任務(wù)不夠有力”的問題整改落實(shí)情況,。

扎實(shí)推動(dòng)“10•49”改革任務(wù)走深走實(shí)、多點(diǎn)破題,。針對巡視反饋的混合所有制改革,、“處僵治困”、企業(yè)辦社會(huì)職能分離等重點(diǎn)改革任務(wù),，制定并嚴(yán)格實(shí)施《晉煤集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革的意見》《晉煤集團(tuán)“處僵治困”2020年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》,，明確11個(gè)二級子公司重點(diǎn)推進(jìn)混合所有制改革、14戶企業(yè)為處僵治困重點(diǎn)處置對象，集中一切力量,，克服一切困難,，全面完成工作任務(wù)。

（二）在“落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署不夠到位,，對托管企業(yè)及參股公司投資管控缺位,，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不足”方面

4.關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”的問題整改落實(shí)情況。

一是積極推行“帶著爐子去賣煤”“帶著機(jī)組去賣氣”戰(zhàn)略構(gòu)想,，以非常之力推動(dòng)晉煤H爐,、S爐、L爐“三爐并進(jìn)”戰(zhàn)略落地,。晉煤H爐圓滿完成168小時(shí)工業(yè)化試驗(yàn),，成功攻克高灰熔點(diǎn)無煙塊煤熔渣世界性難題，有效破解了無煙塊煤的生存危機(jī),。

二是堅(jiān)持“三化一型”（高端化,、市場化、差異化,、環(huán)境友好型）發(fā)展方向,，積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)、煤制清潔燃料氣,，建成全國首座加氫加氣合建試驗(yàn)站,，穩(wěn)步推進(jìn)沙河無煙煤制燃料氣示范項(xiàng)目建設(shè)，拓展了無煙煤高效利用新途徑,。

三是加大與科研院所合作力度,，與北京科技大學(xué)合作開展的煉鋼研究取得重大階段性突破，與山西煤化所,、中國化學(xué)集團(tuán)等單位合作開展無煙煤基新型碳石墨材料,、相變儲(chǔ)能材料、草酰胺等緩控釋肥攻關(guān)技術(shù)和項(xiàng)目正在有序推進(jìn),，推動(dòng)無煙煤實(shí)現(xiàn)由“燃料”向“材料”的升級蛻變,。

四是通過工藝調(diào)優(yōu)、節(jié)能降耗,、修舊利廢,、擴(kuò)大銷售、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等措施,，全面推動(dòng)煤化工板塊降本增效,。

五是制定下發(fā)《晉煤集團(tuán)化解煤炭過剩產(chǎn)能工作2020年行動(dòng)計(jì)劃》，預(yù)計(jì)全年退出產(chǎn)能685萬噸/年,。全面加快“智慧礦山”建設(shè),，組建成立了信息化委員會(huì),、礦山智能化工作辦公室，正式投運(yùn)了長平公司,、寺河二號井兩個(gè)智能化工作面,，全力開啟煤炭生產(chǎn)劃時(shí)代變革。

六是制定實(shí)施《晉煤集團(tuán)人才引進(jìn)激勵(lì)工作實(shí)施辦法》等制度,，首批引進(jìn)國內(nèi)甲醇經(jīng)濟(jì),、炭材料、氫能源等領(lǐng)域15名專家人才,。緊鑼密鼓推進(jìn)煤與煤層氣國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室駐并分部設(shè)立工作,，待山西科創(chuàng)城具備辦公條件后，即可掛牌,。

5.關(guān)于“對托管企業(yè)及參股公司投資管控缺位”的問題整改落實(shí)情況,。

一是按照巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的要求，在接受省委巡視期間,，對托管的太原煤氣化公司同步開展內(nèi)部巡察,，以解決巡視發(fā)現(xiàn)問題為著力點(diǎn)，促進(jìn)太原煤氣化公司提高管理水平,、提升管理效能,。明確了太原煤氣化扭虧脫困“股權(quán)重組、做實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè),、建設(shè)臨汾新能源項(xiàng)目”三大核心任務(wù),，推動(dòng)制定了扭虧脫困方案，下發(fā)了太原煤氣化公司《投資決策管理辦法》《預(yù)算管理辦法》等一系列制度,，積極防范投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益,。

二是制定下發(fā)了《晉煤集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)參股管理的規(guī)定》,，明確了“七不投”的原則和內(nèi)容，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)對等,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的投資收益評價(jià)與考核激勵(lì)機(jī)制,，確保“有投資就有效益”,。對已投資的參股公司,，通過嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管、加大經(jīng)營情況監(jiān)督檢查力度,、強(qiáng)化對派出產(chǎn)權(quán)代表的監(jiān)管及考核等措施,，增強(qiáng)監(jiān)管力度，最大化爭取投資收益,。

6.關(guān)于“防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力不足”的問題整改落實(shí)情況,。

一是持續(xù)優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),。積極推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股、持續(xù)開展權(quán)益性融資,、長期貸款置換短期貸款工作,，以同類型、同級別企業(yè)中融資成本最低的佳績,，持續(xù)化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

二是嚴(yán)格客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理。制定并實(shí)施《加強(qiáng)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)防范的指導(dǎo)意見》《晉煤集團(tuán)法律糾紛案件管理辦法》,，著力提升各單位信用意識和信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力,，加快推動(dòng)勝訴案件的執(zhí)行進(jìn)展以及回款力度。

（三）在“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不夠到位,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨”方面

7.關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任不夠到位”的問題整改落實(shí)情況,。

一是制定出臺了《晉煤集團(tuán)黨委強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”履責(zé)報(bào)告辦法》，明確了8條履責(zé)規(guī)定,，集團(tuán)兩級班子成員和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人每半年書面報(bào)告一次履責(zé)情況,，提供相對應(yīng)的工作印證資料，并將報(bào)告情況納入黨建考核,，倒逼兩級班子成員和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人采取有效舉措承擔(dān)起應(yīng)盡的管黨治黨責(zé)任,。

二是制定《晉煤集團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》等制度，探索創(chuàng)新“一企一策”“菜單式”精準(zhǔn)監(jiān)督,，高質(zhì)量召開晉煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子邊巡邊改專題民主生活會(huì),、巡視整改專題民主生活會(huì)，從班子成員做起,，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,，以上率下帶頭強(qiáng)化監(jiān)督。

三是全面啟動(dòng)七屆集團(tuán)黨委首輪巡察,，目前已完成對6家黨組織的常規(guī)巡察,；同時(shí)，按照“應(yīng)審盡審,、凡審必嚴(yán),、失責(zé)必究”的要求，2020年將對二級單位開展全覆蓋審計(jì)工作,，加強(qiáng)對各級黨組織的監(jiān)督,。

8.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有差距”的問題整改落實(shí)情況。

一是從加強(qiáng)紀(jì)檢系統(tǒng)自身建設(shè)入手,，制定實(shí)施了紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入,、“上掛下派”、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“停復(fù)牌”,、負(fù)責(zé)人“召回”,、基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人考核評價(jià)5項(xiàng)制度,，嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍入口關(guān)、培養(yǎng)關(guān),、履責(zé)關(guān),、考核關(guān)。對2019年紀(jì)檢系統(tǒng)考核等次為較差的5家單位實(shí)施了“停牌”,，有力傳導(dǎo)工作壓力,，倒逼基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)扛牢壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

二是大力推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”,。在省屬企業(yè)中率先掛牌監(jiān)察專員辦公室,，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，選配充實(shí)人員,，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力量,。修訂《晉煤集團(tuán)管理人員管理及選拔任用工作實(shí)施辦法》，明確基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，對黨委級單位紀(jì)委書記兼任其他職務(wù)的進(jìn)行調(diào)整,，對缺員的紀(jì)檢干部進(jìn)行了補(bǔ)充，加大基層紀(jì)檢干部交流力度,，促使各級紀(jì)檢干部聚焦主責(zé)主業(yè)履職擔(dān)當(dāng)作為,。

三是針對巡視反饋的違法違規(guī)違紀(jì)問題，對所在單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，召開專題警示教育大會(huì),，以案示警、以案促改,，推動(dòng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步筑牢思想防線,。盯緊重要節(jié)點(diǎn)，加大“四風(fēng)”和群眾身邊“微腐敗”“軟腐敗”查糾力度,。省委巡視以來,，累計(jì)開展4輪“四風(fēng)”自查自糾，對典型問題全部進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開曝光,，形成了有力震懾。

四是編印了《晉煤集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作辦法（試行）》及相關(guān)配套運(yùn)行規(guī)范,，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作流程,。

五是對集團(tuán)所有重點(diǎn)監(jiān)察對象進(jìn)行了信息采集，對副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2019年廉政檔案信息進(jìn)行了完善,，為實(shí)現(xiàn)所有行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。

9.關(guān)于“形式主義、官僚主義問題禁而未絕”的問題整改落實(shí)情況,。

一是在集團(tuán)公司廣泛開展“力戒形式主義,、官僚主義問卷調(diào)查,、持續(xù)深化整治成果”專項(xiàng)整治。通過調(diào)查問卷大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,，精準(zhǔn)確定問題,、形成清單，針對性制定31條整改措施,，集中3個(gè)月時(shí)間重點(diǎn)發(fā)力解決突出問題,。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《晉煤集團(tuán)解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)30條具體措施》,，下大力氣精簡文件數(shù)量,。同時(shí)，對工作記錄管理規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化,，廢止了《晉煤集團(tuán)工作痕跡管理辦法》,，新建《晉煤集團(tuán)記錄管理辦法》，本著“簡單實(shí)用,、務(wù)實(shí)高效”的原則,，既確保應(yīng)有的工作臺賬記錄規(guī)范、齊全,，又力戒形式主義,、避免過度留痕。

三是堅(jiān)決杜絕官僚主義現(xiàn)象,，制定出臺《太原煤氣化集團(tuán)公司禁止建設(shè)項(xiàng)目鋪張浪費(fèi)豪華裝修規(guī)定》,，修訂了《晉煤集團(tuán)建設(shè)工程管理辦法》，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)豪華裝修,、景觀亮化工程過度化等“政績工程”和“面子工程”,。

（四）關(guān)于“貫徹新時(shí)代黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)選人用人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”方面整改情況

10.關(guān)于“黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位”的問題整改落實(shí)情況,。

一是于2020年4月8日召開了晉煤集團(tuán)第七次黨代會(huì),，會(huì)議期間，集團(tuán)黨委,、紀(jì)委按照《黨章》要求進(jìn)行了換屆,。

二是修訂完善了《黨建工作責(zé)任落實(shí)考核評價(jià)辦法》，明確規(guī)定對連續(xù)3次季度考核中排名末位的予以組織處理,。大刀闊斧改革創(chuàng)新黨建考核機(jī)制,，一方面在黨建考核中引入各單位生產(chǎn)經(jīng)營績效指標(biāo)，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營績效各占50%權(quán)重,，引導(dǎo)各單位把黨建工作緊密融入生產(chǎn)經(jīng)營來抓,；另一方面將黨建考核得分在集團(tuán)大考核體系中的權(quán)重由20%提升至30%，切實(shí)發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”作用,，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部把履行管黨治黨責(zé)任貫穿落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的全過程各環(huán)節(jié),。

三是制定并嚴(yán)格執(zhí)行中層管理干部考核規(guī)定,，對基層單位、機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人受到處分,，或基層班子成員中2名及以上副職受到處分的,，當(dāng)年班子考核不得被評定為“優(yōu)秀”等級。

11.關(guān)于“基層組織建設(shè)較為薄弱”的問題整改落實(shí)情況,。

一是嚴(yán)格落實(shí)“四同步,、四對接”要求，結(jié)合實(shí)際健全完善黨組織機(jī)構(gòu),，同步加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,，確保黨建工作得到有效落實(shí)。

二是開展了停薪留職,、農(nóng)民合同制,、退役軍人三類黨員組織關(guān)系的摸底排查，針對性進(jìn)行區(qū)分處置,。對具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的停薪留職黨員已全部按規(guī)定轉(zhuǎn)出,，因各種原因無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，專門下發(fā)通知,，督促其向所在工作單位黨支部提供承諾書,，保證按時(shí)參加黨的組織生活。符合條件的農(nóng)合工黨員已全部按規(guī)定轉(zhuǎn)入,，對于本人確實(shí)不愿轉(zhuǎn)或由于檔案遺失無法辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的農(nóng)合工黨員,，按照“一方隸屬、多重管理”的原則,，專門下發(fā)通知,，督促其按時(shí)按質(zhì)參加組織生活、足額繳納黨費(fèi),。

三是開展了基層黨組織建設(shè)問題排查,，對各基層黨組織執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、黨員發(fā)展程序等問題,，進(jìn)行全面排查,、限時(shí)整改；舉一反三制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層黨組織建設(shè)的實(shí)施辦法》,，進(jìn)一步明確了基層黨組織“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)、民主生活會(huì),、談心談話和主題黨日等制度規(guī)定。

12.關(guān)于“違規(guī)選人用人時(shí)有發(fā)生”的問題整改落實(shí)情況,。

一是制定實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行《晉煤集團(tuán)管理人員管理及選拔任用工作實(shí)施辦法》,，對干部職數(shù)管理,、干部選拔任用程序、試用期管理等進(jìn)行了明確規(guī)定,，從制度層面進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范干部選任工作,。2020年3月以來提拔調(diào)整干部，均嚴(yán)格執(zhí)行了民主推薦環(huán)節(jié)程序和集團(tuán)公司黨委常委投票表決規(guī)定,。按照規(guī)定要求完成對2019年度一季度提拔處級人員的試用期滿考核工作,，專門行文對勝任現(xiàn)職者予以正式任職。

二是完成山西燃?xì)饧瘓F(tuán)總部機(jī)關(guān)等4家單位定編工作,。通過離崗休養(yǎng),、考核退出、辭職調(diào)離等方式,，有序解決干部超配問題,。下一步，將根據(jù)省委關(guān)于國資國企改革“六定”工作要求,，嚴(yán)格規(guī)范各級管理人員職數(shù),，同步完成職數(shù)核定工作和超配干部消化工作。

（五）在“落實(shí)巡視整改主體責(zé)任不夠徹底,，紀(jì)委履行整改監(jiān)督責(zé)任還不夠有力,，整改常態(tài)化、長效化機(jī)制不健全”方面

13.關(guān)于“黨委對上輪巡視反饋問題舉一反三,、持續(xù)推進(jìn)不夠”的問題整改落實(shí)情況,。

一是聚焦上輪巡視反饋遺留問題和邊改邊犯現(xiàn)象，持續(xù)推動(dòng)常態(tài)化,、長效化整改,，一方面加強(qiáng)重點(diǎn)治理，累計(jì)開展煤炭運(yùn)銷,、招投標(biāo)管理等專項(xiàng)治理14項(xiàng),；另一方面，在構(gòu)建制度機(jī)制上下功夫,，集團(tuán)層面累計(jì)新建,、修訂各類制度220項(xiàng)，各級黨組織結(jié)合自身實(shí)際,，針對性新建和修訂各類制度499項(xiàng),，切實(shí)做到靠制度管人、管權(quán),、管事,，推動(dòng)整改任務(wù)全面落實(shí)落地。

二是堅(jiān)持聚焦問題發(fā)力，深化系統(tǒng)治理,，探索構(gòu)建以重點(diǎn)防控生態(tài)圈,、制度保障生態(tài)圈、政治文化生態(tài)圈“三圈建設(shè)”為核心,，以實(shí)施重點(diǎn)問題集中整治,、重要業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、制度管理系統(tǒng)化,、執(zhí)行監(jiān)督精準(zhǔn)化等一系列階段性重點(diǎn)任務(wù)為抓手的“廉潔晉煤”政治生態(tài)治理體系,，綜合發(fā)力確保紀(jì)委扛牢監(jiān)督主責(zé)，融入業(yè)務(wù)抓監(jiān)督,，為持續(xù)優(yōu)化企業(yè)政治生態(tài)提供紀(jì)律保障,。

三、持續(xù)深化整改,，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提升

巡視整改永遠(yuǎn)在路上,。今后，晉煤集團(tuán)黨委將始終保持整改的初心不改,、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減，以扎實(shí)的整改成果促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷取得新成效,、開創(chuàng)新局面,。

一是把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神有機(jī)結(jié)合起來,，與學(xué)習(xí)貫徹“三篇光輝文獻(xiàn)”結(jié)合起來,，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹,、一體落實(shí),，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)守初心使命,，以更大力度推進(jìn)改革提效,、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，確保中央,、省委各項(xiàng)決策部署在晉煤集團(tuán)不折不扣落地見效，堅(jiān)定不移走好習(xí)總書記指出的“產(chǎn)業(yè)優(yōu),、質(zhì)量高,、效益好,、可持續(xù)”發(fā)展新路。

二是嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)基層組織工作條例》，從嚴(yán)落實(shí)“四同步四對接”“黨建入章程”“黨組織前置研究”等要求,，持續(xù)深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,，大力實(shí)施具有晉煤特色的“1•6•6•6”黨建工作部署,，積極構(gòu)建以“方向正確、載體鮮明,、保障有力”為核心內(nèi)容的“三維+智慧”黨建工作模式,，深入推進(jìn)“三個(gè)融合”，把愛黨,、憂黨,、興黨、護(hù)黨體現(xiàn)到企業(yè)各項(xiàng)決策部署和各項(xiàng)工作當(dāng)中,，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

三是落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，堅(jiān)決守牢企業(yè)生存發(fā)展底線,。堅(jiān)持員工至上,、生命至上，持續(xù)深入踐行晉煤集團(tuán)“1551”安全理念體系,，落實(shí)全員,、全過程、全崗位安全責(zé)任,，堅(jiān)決打好安全主動(dòng)仗,。堅(jiān)定踐行“兩山”理論，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型,，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”,，堅(jiān)定下好環(huán)保先手棋。加大資金歸集力度,，不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),，持續(xù)筑牢資金“防護(hù)堤”。扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建,，全力做好綜治維穩(wěn)工作,，超前防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措,，堅(jiān)決防止“黑天鵝”“灰犀�,！笔录�發(fā)生,，為企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

四是層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，持續(xù)凈化企業(yè)政治生態(tài),。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，積極構(gòu)建“廉潔晉煤”政治生態(tài)治理體系,，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”履責(zé)報(bào)告辦法，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,，強(qiáng)力推進(jìn)“一企一策”精準(zhǔn)監(jiān)督，聚焦招投標(biāo),、物資采購,、財(cái)務(wù)管理等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，從嚴(yán)施治,、系統(tǒng)治理，始終保持“零容忍”正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢,。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，深化拓展“基層減負(fù)年”工作，堅(jiān)持不懈反對形式主義,、官僚主義,，持續(xù)深入踐行晉煤集團(tuán)“5643”工作理念，推動(dòng)黨風(fēng)企風(fēng),、干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

五是一以貫之做好巡視“后半篇文章”，堅(jiān)定不移推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,。將“三個(gè)導(dǎo)向”作為長效機(jī)制固化下來,，推動(dòng)結(jié)果導(dǎo)向成為一種工作理念、工作方法,、工作制度,，不斷在巡視整改常態(tài)化、長效化上下功夫,。堅(jiān)決把正在整改的巡視移交問題線索處置工作作為重要政治任務(wù),，結(jié)合正在開展的能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查,，從嚴(yán)從快查辦巡視移交問題線索,。對需要持續(xù)推進(jìn)、長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),，始終盯住不放松,，堅(jiān)持銷號管理,、閉合工作機(jī)制等有效措施。對已完成的整改事項(xiàng),，定期開展“回頭看”,，堅(jiān)決防止“雨過地皮濕”，堅(jiān)決遏制巡視指出的問題反彈“回潮”,。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用,，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和解決問題的有效對策，促進(jìn)各單位,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊盯“2•2•75•0”目標(biāo),，全方位降成本、提效益,、拓市場、激活力,，在抓“六�,！薄傲�穩(wěn)”中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把“六新”作為加快企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手,、載體和主攻方向,，奮力奪取疫情防控、改革發(fā)展“雙勝利”,，努力為開創(chuàng)我省治晉興晉強(qiáng)晉新局面貢獻(xiàn)晉煤力量,。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0356—3663956；電子郵箱：[email protected],。

中共晉煤集團(tuán)委員會(huì)

2020年8月19日