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在山東能源新礦集團(tuán)近期召開的“定目標(biāo)、談舉措,、謀發(fā)展”座談會(huì)上,，一個(gè)明年各項(xiàng)工作指標(biāo)的競(jìng)拍場(chǎng)面，讓人至今津津樂(lè)道,。

“過(guò)去集團(tuán)派指標(biāo),，現(xiàn)在是自己報(bào)指標(biāo)，三輪競(jìng)拍數(shù)字不斷攀升，那場(chǎng)面,，真是開眼了,。”新礦集團(tuán)孫村煤礦職工劉強(qiáng)說(shuō),。

從今年4月開始,，新礦集團(tuán)對(duì)52個(gè)礦處級(jí)單位放權(quán)搞活，把過(guò)去“下派”指標(biāo)變成現(xiàn)在的“自報(bào)”指標(biāo),，有效激發(fā)了基層活力,。截至目前，該集團(tuán)整體扭虧為盈,。

這只是新礦集團(tuán)改革脫困的一個(gè)側(cè)面,。占據(jù)山東能源集團(tuán)總資產(chǎn)半壁江山的新礦集團(tuán)，一直受人員多,、包袱重,、投資巨大、歷史遺留問(wèn)題多等因素影響,，轉(zhuǎn)型發(fā)展舉步維艱,。特別是近年來(lái),，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,、煤炭行業(yè)深度調(diào)整的情況下，企業(yè)巨額虧損,、融資超難,、發(fā)展乏力，形象嚴(yán)重受損,；內(nèi)部職工信心不足,，悲觀情緒蔓延。企業(yè)一度走到了生死存亡的邊緣,。

今年以來(lái),，特別是3月31日山東能源集團(tuán)黨委調(diào)整新礦領(lǐng)導(dǎo)班子以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以“治虧創(chuàng)效,、改革脫困”為主題,，認(rèn)真研判形勢(shì)、科學(xué)謀篇布局,，以對(duì)標(biāo)提境界,，以創(chuàng)新挖潛能，以改革激活力,，以作為求突破,，以發(fā)展促和諧，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，詮釋了新時(shí)期的“亮劍”精神,。

新礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了三大變化：狀態(tài)變,，提振了職工精氣神；態(tài)勢(shì)變,，掌控了發(fā)展主動(dòng)權(quán),；面貌變，重塑了新礦新形象,。

首先,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效顯著。在煤炭產(chǎn)量降,、價(jià)格降,、整體影響收益11.96億元的情況下，新礦集團(tuán)1月至10月完成營(yíng)業(yè)收入292.8億元,，同比增加80.66億元,，并在今年三季度末，整體扭虧為盈,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近億元,，終結(jié)了持續(xù)虧損的局面。其次,，深化改革成效顯著,。新礦集團(tuán)強(qiáng)力推行三項(xiàng)制度和管理機(jī)制改革，二季度以來(lái)新礦集團(tuán)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由560人減至426人,，減幅為24%,；副總由234人減至147人，減幅為37%,；區(qū)科級(jí)管理人員由5336人減至1973人,，減幅為63%；機(jī)關(guān)管理人員由3447人減至1318人,，減幅為62%,；區(qū)科級(jí)機(jī)構(gòu)由1027個(gè)減至548個(gè)，減幅為47%,；總部機(jī)關(guān)部室由26個(gè)減為19個(gè),。再其次，和諧穩(wěn)定成效顯著,。在老礦深井?dāng)?shù)量多,、災(zāi)害眾多的情況下，新礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),，在矛盾重重,、問(wèn)題疊加的形勢(shì)下保持了總體穩(wěn)定,。

三年三步，艱難邁出第一步

新礦集團(tuán)董事長(zhǎng),、黨委書記張若祥說(shuō)：“上任后,，我在基層調(diào)研了兩個(gè)月，了解了整個(gè)企業(yè)的發(fā)展情況及現(xiàn)在的管理模式,，很快做出了一些決策,。新礦從戰(zhàn)略布局上說(shuō)，是很有潛力的單位,。我身為董事長(zhǎng),，就得站在一定高度看待這個(gè)問(wèn)題。比如說(shuō),，我剛來(lái)時(shí)大家說(shuō)得最多的是人多,，有10萬(wàn)名職工，包袱重,，貸款多,。但看問(wèn)題要辯證看。我們確定了‘把人員當(dāng)發(fā)展的資源,，把負(fù)債當(dāng)發(fā)展的機(jī)遇’的理念,，提出了‘2016年大幅減虧，2017年堅(jiān)決扭虧,，2018年保證盈利’三年三步走的目標(biāo),，力爭(zhēng)‘2016年收入超360億元，2017年收入超400億元,，2018年收入超500億元’,，在經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。目前,，新礦集團(tuán)已經(jīng)邁出了艱難而又勝利的第一步�,！�

為激勵(lì)職工,、凝聚合力，新礦集團(tuán)舉辦了專題報(bào)告會(huì),、演講會(huì)930場(chǎng),，進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組,、進(jìn)社區(qū)開展“面對(duì)面宣講,、心貼心交流”活動(dòng)3000場(chǎng)，在全公司吹響了改革脫困集結(jié)號(hào),。

“為什么我們敢提出三年三步走的目標(biāo),？因?yàn)槲覀冇幸恢�能打硬仗的�?duì)伍,。新礦集團(tuán)的干部隊(duì)伍執(zhí)行力、創(chuàng)新意識(shí)都非常強(qiáng),�,！睆埲粝檎f(shuō)。新礦集團(tuán)層層開展以“講形勢(shì),、講改革,、講發(fā)展，樹信心,、樹形象”為內(nèi)容的“三講兩樹”活動(dòng),，既講明困難問(wèn)題，又講透潛力希望,、應(yīng)對(duì)措施,，使廣大職工走出思想誤區(qū)。截至目前,，新礦集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)了21次,，緊鑼密鼓召開黨委常委擴(kuò)大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì),、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提升會(huì),、內(nèi)蒙古新疆基地創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)、解放思想創(chuàng)新發(fā)展學(xué)習(xí)會(huì)等,，一會(huì)一主題,，一次一推進(jìn)，營(yíng)造了全員支持,、參與,、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的氛圍。

創(chuàng)新管控模式

為實(shí)現(xiàn)大幅減虧的目標(biāo),，新礦集團(tuán)按照“放管結(jié)合,、管控有度、責(zé)權(quán)清晰,、規(guī)范運(yùn)營(yíng)”的思路,，該放的放掉、該管的管好,，調(diào)動(dòng)了各方工作的積極性,。

新礦集團(tuán)從管理體制機(jī)制改革入手，一改過(guò)去對(duì)二級(jí)單位的統(tǒng)管方式,，創(chuàng)新實(shí)施“三管三放三自”管控模式,，即管主要負(fù)責(zé)人、管主要指標(biāo),、管監(jiān)督考核,，放開自主經(jīng)營(yíng)權(quán),、自主用人權(quán)、自主分配權(quán),，讓各單位自負(fù)盈虧,、自我約束、自我發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一,。

在調(diào)動(dòng)各單位積極性的同時(shí)，新礦集團(tuán)創(chuàng)新“源點(diǎn)導(dǎo)向模式”,，變下達(dá)指標(biāo)為各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),，各單位自定“安全、產(chǎn)量,、收入,、利潤(rùn)、工資總額,、班子薪酬”等重點(diǎn)指標(biāo),，挖掘減虧增盈潛力。新礦集團(tuán)通過(guò)層層簽訂軍令狀,，實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“旬調(diào)度,、月分析、季考核”,，排名定次,、張榜亮相。

針對(duì)用工改革,、手續(xù)辦理,、非煤盤活等重點(diǎn)工作，新礦集團(tuán)成立小組,，考核倒逼形成壓力,。二季度以來(lái)，生產(chǎn)礦井同比減虧增盈均超過(guò)20%,，骨干礦井新巨龍公司同比增盈6億元,；百年企業(yè)、千米深井,、省內(nèi)老礦等扭虧為盈；連續(xù)多年巨虧的協(xié)莊礦,、良莊礦,、萬(wàn)祥礦等大幅減虧。

新礦集團(tuán)強(qiáng)化資本運(yùn)作,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管控和資金集中管理,，綜合運(yùn)用多種融資模式,，深挖政策紅利，積極開展稅收籌劃,，1月至10月實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)創(chuàng)效9.57億元,。

新礦集團(tuán)從4月開始，先后修訂,、健全經(jīng)營(yíng)管控,、考核追責(zé)等文件75個(gè)，提升了管理效能,。新礦集團(tuán)層面健全黨委會(huì)和“三會(huì)一層”議事規(guī)則,，規(guī)范各類決策事項(xiàng)的研究、把關(guān)和審議流程,，第二季度以來(lái)黨委常委會(huì),、董事會(huì)共審議事項(xiàng)145項(xiàng)。該集團(tuán)還明晰與基層單位的權(quán)責(zé)邊界,，實(shí)施基層重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，督促各單位依法依規(guī)決策，確保規(guī)范發(fā)展,。

改革實(shí)現(xiàn)新突破

據(jù)記者了解,，新礦集團(tuán)堅(jiān)持以市場(chǎng)化為引領(lǐng)，以人事,、勞動(dòng),、分配三項(xiàng)制度改革為突破口，采取系列措施,，強(qiáng)力推進(jìn)改革改制,。

在人事改革上，新礦集團(tuán)以規(guī)�,？偭繛橐罁�(jù),，以效率效益為導(dǎo)向，推行“大工區(qū),、大部制,，崗位競(jìng)聘化、管理契約化”,，并機(jī)構(gòu),、簡(jiǎn)層級(jí)、精隊(duì)伍,，全面完成了各單位機(jī)構(gòu)及人事制度改革,。

在用工改革上，新礦集團(tuán)堅(jiān)持先謀劃,、細(xì)評(píng)估,，先開渠,、再放水，先試點(diǎn),、再推廣,，拓寬人員轉(zhuǎn)移通道�,？偛繖C(jī)關(guān)嚴(yán)控各類非生產(chǎn)性支出,，清退臨時(shí)用工和物業(yè)服務(wù)人員109人。變輸血為造血,、變救助為就業(yè),，強(qiáng)化技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持,，今年1月至10月,，全集團(tuán)共減員分流14207人。

在薪酬改革上,，新礦集團(tuán)按照“控總量,、調(diào)結(jié)構(gòu)、保一線”的思路,，堅(jiān)持“效益增工資增,、效益降工資降”，變集團(tuán)統(tǒng)管為各單位自管,，變發(fā)工資為掙工資,，各基層單位不等不靠，分兵突圍,，全面激發(fā)了工資自掙,、自控、自發(fā)的積極性,。

談起下一步的工作,，張若祥告訴記者，今年以來(lái),，新礦集團(tuán)各項(xiàng)工作突破發(fā)展,，企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)企穩(wěn)向好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)突破,，甩掉了長(zhǎng)期巨虧的帽子,，步入了健康發(fā)展良性軌道。在下一步工作中,，該集團(tuán)將堅(jiān)持“治虧創(chuàng)效,、改革脫困”主題不動(dòng)搖，朝著“三年三步走”的目標(biāo)奮力前行,。