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陜煤集團(tuán)
陜煤集團(tuán)的產(chǎn)能進(jìn)退之道
2017-08-22 09:05:10   來源: 

“過去一年多時(shí)間里,我們關(guān)閉了18處礦井,退出產(chǎn)能1815萬噸,又通過內(nèi)部減量、區(qū)域協(xié)作等措施,新核準(zhǔn)產(chǎn)能2620萬噸,使集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)煤炭占比達(dá)到87%,讓良幣’驅(qū)逐劣幣’,從根本上優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)”。在全國國有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,作為全國僅有的4家地方企業(yè)代表之一,陜煤集團(tuán)黨委書記、董事長楊照乾如是介紹了過去幾年企業(yè)在產(chǎn)能退出、核準(zhǔn)方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

壯士斷腕后的產(chǎn)業(yè)出路

眾所周知,2012年以來,煤炭市場的“黃金十年”伴隨著煤炭價(jià)格斷壁式下滑而宣告結(jié)束。為應(yīng)對(duì)危機(jī),陜煤集團(tuán)于2014年提出了“去雜歸核”的應(yīng)對(duì)之策,一舉拉開了集團(tuán)改革發(fā)展的序幕。有人用“壯士斷腕”形容陜煤這一輪疾風(fēng)驟雨、分筋錯(cuò)骨式的改革,用不到三年的時(shí)間,關(guān)閉了18處礦井,退出產(chǎn)能1815萬噸,并先后異地易業(yè)分流安置了近5萬名職工,主導(dǎo)了省內(nèi)工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模的成建制劃轉(zhuǎn)遷徙工程,這在陜西省工業(yè)史上亦不多見。壯士斷腕,斬掉的是資源枯竭、安全環(huán)保指標(biāo)差、競爭力弱的劣質(zhì)產(chǎn)能,對(duì)于扎住企業(yè)出血點(diǎn)、消滅虧損源方面意義重大。

2016723,國家《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》正式下發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)利用化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施方案以外的煤礦用于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能置換,且這部分置換產(chǎn)能占總置換產(chǎn)能的比例不低于50%;同時(shí)也可以利用化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施方案以內(nèi)的煤礦產(chǎn)能進(jìn)行置換,但要按一定比例折減,原則是越早退出則折算的比例越大,折算比例分別為實(shí)際退出產(chǎn)能的50%40%30%,簡言之,如果退出1億噸方案內(nèi)的產(chǎn)能,按原時(shí)間計(jì)劃退出可計(jì)算3000萬噸用于置換新產(chǎn)能。同時(shí)文件還鼓勵(lì)企業(yè)通過拆借、收購、兼并重組等方式獲得關(guān)閉退出產(chǎn)能指標(biāo),用于進(jìn)行減量置換。

這一政策的出臺(tái),無疑為更多保有優(yōu)質(zhì)資源的煤炭企業(yè)提供了一條產(chǎn)業(yè)重振的路徑選擇,問題是:產(chǎn)能指標(biāo)從何而來?

守土有責(zé)的以“舊”換“新”

作為中國煤炭資源重要的富集地。陜西目前已探明煤炭儲(chǔ)量達(dá)1700多億噸,居全國第三位,其中優(yōu)質(zhì)煤炭資源占全國探明優(yōu)質(zhì)煤炭儲(chǔ)量的50%,居全國之首。陜煤集團(tuán)是國家確定的陜北大型煤炭基地兩個(gè)開發(fā)主體之一,目前在陜北地區(qū)已擁有優(yōu)質(zhì)煤炭資源地質(zhì)儲(chǔ)量百億噸以上,這部分資源煤質(zhì)優(yōu)良、賦存條件好、地質(zhì)構(gòu)造簡單,是特大煤炭能源基地的宜建之地。近年來,集團(tuán)已經(jīng)先后在陜北地區(qū)建成了黃陵、神南、榆北等一批千萬噸現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井集群,在資源獲取、整合地方礦等方面積聚了諸多優(yōu)勢。

國家“存去掛鉤”的產(chǎn)能置換政策,更加堅(jiān)定了陜煤集團(tuán)戰(zhàn)略北移的信心和決心。圍繞一批在建煤礦項(xiàng)目的手續(xù)完善,陜煤集團(tuán)一方面深挖自身潛力,從集團(tuán)公司內(nèi)部籌集置換指標(biāo)。立足納入實(shí)施方案的22對(duì)礦井,共2355萬噸的退出產(chǎn)能,籌集到方案內(nèi)指標(biāo)725萬噸、方案外指標(biāo)1839萬噸。同時(shí),在省政府、省發(fā)改委的支持下,得到陜西省內(nèi)渭南、延安、銅川、漢中、商洛、安康6市所屬52處關(guān)閉礦井,共1037萬噸產(chǎn)能的置換,落實(shí)了320萬噸實(shí)施方案內(nèi)置換指標(biāo)。

依托以上指標(biāo),陜煤集團(tuán)上報(bào)核批了7個(gè)在建項(xiàng)目,涉及產(chǎn)能3540萬噸的產(chǎn)能置換方案。在以“舊”換“新”的產(chǎn)能置換道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

據(jù)陜煤集團(tuán)所屬的澄合礦業(yè)公司執(zhí)行董事葉東生介紹,近幾年在集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全公司干部職工的共同努力下,澄合礦業(yè)公司通過治虧創(chuàng)效求突圍、“走出去”發(fā)展求突圍、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型求突圍,全公司上下在逆境中,克服重重困難,頂住各種壓力,完成了集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保了礦區(qū)大局穩(wěn)定。

跨省域調(diào)劑的開放合作

最新公布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單顯示,陜煤集團(tuán)位列世界500強(qiáng)企業(yè)第337位,排名連續(xù)三年穩(wěn)中有升。經(jīng)過了十余年的發(fā)展,可以說陜煤已經(jīng)站在了前所未有的發(fā)展平臺(tái)上。跨國企業(yè)需要國際視野,更需要與之對(duì)等的產(chǎn)業(yè)體量,陜煤要想進(jìn)一步做大做強(qiáng),還需要一步打破產(chǎn)能桎梏,立足陜西,輻射全國。在解決了上述7個(gè)項(xiàng)目問題后,陜煤集團(tuán)在陜北地區(qū)尚有約千萬噸的產(chǎn)能指標(biāo)缺口。彼時(shí),陜煤與重慶市的跨省域合作一直在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)著。

作為中國西部唯一的中央直轄市和國務(wù)院定位的國家中心城市,重慶是國家實(shí)施西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的核心增長極。近年來隨著改革開放的不斷深入,持續(xù)保持高速增長勢頭,能源支撐必不可少,煤炭缺口較大。從全國煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)格局看,湖南、湖北、江西和川渝地區(qū)近鄰陜西,如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,填補(bǔ)重慶淘汰落后產(chǎn)能的缺口,確保重慶地區(qū)煤炭平穩(wěn)供應(yīng),這是重慶市和陜煤戰(zhàn)略發(fā)展的共同需要。

優(yōu)勢互補(bǔ)的戰(zhàn)略合作推進(jìn)的異常順利。得益于重慶市政府的遠(yuǎn)見卓識(shí)和大力支持,陜煤集團(tuán)和重慶市很快達(dá)成了集投資物流、保障供應(yīng)、產(chǎn)能置換等一攬子戰(zhàn)略合作計(jì)劃。重慶市向陜煤集團(tuán)新項(xiàng)目提供了495萬噸的產(chǎn)能置換指標(biāo)。陜煤也鄭重承諾,在重慶常態(tài)儲(chǔ)煤不低于50萬噸,到2017年年底,確保入渝煤炭量達(dá)到400萬噸,力爭500萬噸,2020年達(dá)到1000萬噸目標(biāo)。要把對(duì)重慶的煤炭供應(yīng)作為優(yōu)先方向,從運(yùn)力、資源、政策等方面給予全方位保障。

陜煤集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃委副總工程師時(shí)亞民介紹說,陜煤還在重慶地區(qū)建設(shè)了煤炭現(xiàn)貨交易基地,把陜煤的煤炭商品前移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與市場、線下與線上的結(jié)合。既可輻射重慶周邊區(qū)域,也可以利用重慶鐵水聯(lián)運(yùn)的交通優(yōu)勢,輻射長江上游和中游地區(qū),開辟新的市場,并打開了陜煤集團(tuán)所需鐵礦石、磷礦等生產(chǎn)資料由海入江,再由重慶港鐵運(yùn)回陜的快捷通道,可有效降低物流成本。

依托重慶市的指標(biāo),陜煤集團(tuán)又先后在黑龍江、福建等省份市場化購置部分指標(biāo),一舉解決了小保當(dāng)2號(hào)煤礦的指標(biāo)空缺,進(jìn)一步將企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化引向了深入。

“否定之否定”后的涅槃重生

歷史數(shù)據(jù)顯示,2015年,陜煤集團(tuán)共完成煤炭產(chǎn)量1.27億噸,2016年,集團(tuán)共完成煤炭產(chǎn)量1.26億噸,這表面相差無幾的數(shù)據(jù)背后,暗含著陜煤人“否定之否定”后的轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)、改革圖新,暗含著煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一“退”一“進(jìn)”之間的全面優(yōu)化。這意味著更清潔、更高效、更環(huán)保、更具競爭力!現(xiàn)在的陜煤集團(tuán),更嶄新!  

2017年上半年,陜煤集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)煤炭7033.6萬噸,比去年同期的5982.3萬噸增長17.6%。伴隨著實(shí)物量指標(biāo)的全面走好,集團(tuán)上半年共實(shí)現(xiàn)銷售收入1206億元,同比增收240億元,實(shí)現(xiàn)利潤45.3億元,同比增盈44.8億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亦創(chuàng)出集團(tuán)成立以來最好水平。

偉大時(shí)代領(lǐng)航奮進(jìn);大潮奔涌砥柱中流。面對(duì)這份沉甸甸的成績單,陜煤集團(tuán)董事長楊照乾深有感觸地說:“是改革讓我們乘天時(shí),順地利,謀人和,在能源革命和產(chǎn)業(yè)興替的大時(shí)代,找到了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、逆勢而進(jìn)的崛起之路。也讓我們得以團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)12萬多名干部職工,和企業(yè)一起走過市場寒冬,實(shí)現(xiàn)了涅槃重生。” (李華)


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