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　　今年，開(kāi)灤集團(tuán)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中安排用于惠民利民的專項(xiàng)資金達(dá)到11.23億元，并已投入到安居保障、子女就業(yè)等民生工作中。而且，單是去年，開(kāi)灤就投入了7.9億元實(shí)施十項(xiàng)實(shí)事民生工程。

　　在煤炭市場(chǎng)波動(dòng)加劇、煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步下滑、企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力進(jìn)一步增大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，開(kāi)灤如何能做到既推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要兼顧職工利益？

　　“越是形勢(shì)不好，越要讓員工感受到企業(yè)的溫暖。”開(kāi)灤集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張文學(xué)說(shuō)，這是作為國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)守的大局觀與責(zé)任感。

　　市場(chǎng)寒冬中堅(jiān)守民生陣地

　　5月21日上午，開(kāi)灤集團(tuán)“三級(jí)職工服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議暨授牌儀式”在唐山礦業(yè)公司召開(kāi)，趙各莊礦業(yè)公司、蔚州公司等第一批11個(gè)基層單位于去年下半年先行探索建立職工服務(wù)站（點(diǎn)）的經(jīng)驗(yàn)，也由此開(kāi)始在集團(tuán)層面進(jìn)行普及應(yīng)用。

　　“‘三級(jí)職工服務(wù)體系’是指集團(tuán)公司工會(huì)建立職工服務(wù)中心，礦廠單位建立職工服務(wù)站，區(qū)科單位建立職工服務(wù)點(diǎn)。”開(kāi)灤集團(tuán)工會(huì)副主席劉海林介紹說(shuō)，到今年底，開(kāi)灤將分期分批實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司各級(jí)職工服務(wù)站（點(diǎn)）的全覆蓋。

　　“三級(jí)職工服務(wù)體系的建立將進(jìn)一步優(yōu)化和整合集團(tuán)內(nèi)職工服務(wù)資源，更好地組織開(kāi)展職工技能提升、心理咨詢、職工信訪、安全生產(chǎn)、困難幫扶等一系列服務(wù)職工活動(dòng)，初步構(gòu)建起面向全員的‘大服務(wù)’格局。”據(jù)開(kāi)灤集團(tuán)黨委副書記張雨良介紹，開(kāi)展職工服務(wù)體系建設(shè)，旨在把為職工服務(wù)的觸角延伸到區(qū)科，把為職工解決困難做在日常，從而為企業(yè)全體職工提供全員、全方位、全過(guò)程的服務(wù)。

　　一邊是密織覆蓋全員的服務(wù)網(wǎng)，一邊是針對(duì)困難職工的重點(diǎn)幫扶。今年，一項(xiàng)叫做“困難職工標(biāo)準(zhǔn)化幫扶”的活動(dòng)在開(kāi)灤首次開(kāi)展。目前，該項(xiàng)工作正處于入戶調(diào)查階段。

　　梳理開(kāi)灤近兩年的一系列民生工程可以發(fā)現(xiàn)，開(kāi)灤每年都會(huì)新推出至少一至兩項(xiàng)具有延續(xù)性的民生工程。在保證民生工程只增不減的背后，卻是煤炭企業(yè)日益收窄的盈利空間。

　　據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入5月，受下游煤炭需求低迷影響，秦皇島港煤炭庫(kù)存不到一個(gè)月的時(shí)間增加37.3%。而煤炭行業(yè)的低迷形勢(shì)自2012年就已顯現(xiàn)。

　　“在煤炭行業(yè)的寒冬中，大家都在‘冬泳’，那就看誰(shuí)的內(nèi)功內(nèi)力更足、誰(shuí)的耐力更大，誰(shuí)堅(jiān)持的時(shí)間更長(zhǎng)誰(shuí)就能度過(guò)這個(gè)艱難時(shí)期。”在不久前舉行的深化提質(zhì)降本增效工作會(huì)議上，開(kāi)灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)說(shuō)，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和煤炭產(chǎn)業(yè)政策的影響，煤炭行業(yè)供大于求是長(zhǎng)期趨勢(shì)，煤炭企業(yè)今年比去年更困難。2015年，隨著過(guò)剩產(chǎn)能的集中釋放，煤炭產(chǎn)能將達(dá)到峰值，煤炭行業(yè)的日子將更加困難。

　　面對(duì)逐漸嚴(yán)峻的形勢(shì)，需要逐年投入的民生工作怎么干？開(kāi)灤的答案格外清晰。

　　“在保證生產(chǎn)安全投入的前提下，盡可能地保證基本民生工程投入。”張文學(xué)說(shuō)，“要通過(guò)扎實(shí)有效的提質(zhì)降本增效和扭虧增盈工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并不斷地改善和提高員工的生活水平。”

　　由此，一場(chǎng)提質(zhì)降本增效扭虧增盈的攻堅(jiān)戰(zhàn)在開(kāi)灤打響。

　　嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金支出，優(yōu)先保證原材料支出和員工工資正常發(fā)放，大力壓縮管理費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用支出；加大人力資源優(yōu)化配置的工作力度，通過(guò)加強(qiáng)定員定額、推進(jìn)“兩化”融合、優(yōu)化工藝、推進(jìn)集約化生產(chǎn)等方式，優(yōu)化勞動(dòng)用工配置，提高勞動(dòng)效率……開(kāi)灤通過(guò)內(nèi)源式的節(jié)儉來(lái)保證民生項(xiàng)目，通過(guò)挖潛實(shí)現(xiàn)員工收入增長(zhǎng)。

　　對(duì)此，張文學(xué)解釋說(shuō)：“煤炭行業(yè)十年黃金期，開(kāi)灤員工工資逐年增長(zhǎng)。目前，工資、勞務(wù)費(fèi)、工資附加等工資成本已經(jīng)占到生產(chǎn)成本的52%以上，在目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行的形勢(shì)下，決不能把扭虧增盈的希望寄托在煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)上，要進(jìn)一步加大練內(nèi)功、挖內(nèi)潛的工作力度。因此，今后一個(gè)時(shí)期，保障員工收入就要最大程度地依靠勞動(dòng)效率和工作效率的提高，堅(jiān)持工效掛鉤。”

　　面對(duì)支出矛盾不棄困難群體

　　抱著五個(gè)月大的寶寶，看著忙前忙后的丈夫，27歲的開(kāi)灤職工楊蕾心里明白，她的小幸福是開(kāi)灤給的。

　　從她記事起，家庭就因病致貧。母親先是患了白內(nèi)障，后又患了乳腺癌，手術(shù)后失去了工作能力，每月只拿900多元的退休金；父親是開(kāi)灤的井下工人，患有高血壓、尿毒癥……楊蕾面臨的生活困難可想而知。2010年，楊蕾?gòu)暮颖蹦茉绰殬I(yè)技術(shù)學(xué)院廣告設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)，反反復(fù)復(fù)換了幾份工作，收入低不說(shuō)，還沒(méi)有“三險(xiǎn)一金”，她的就業(yè)問(wèn)題成為父母的心病。

　　面對(duì)像楊蕾這樣的困難職工家庭子女，開(kāi)灤伸出了援手。2011年，包括楊蕾在內(nèi)的50名特困職工子女被列入開(kāi)灤首批困難職工子女就業(yè)幫扶計(jì)劃，經(jīng)過(guò)一年的專業(yè)培訓(xùn)，楊蕾順利進(jìn)入唐山礦業(yè)公司選煤廠工作。

　　“每個(gè)月有3000塊錢的工資，單位里的一位同事現(xiàn)在還變成了我的老公。”5月21日下午，正在休產(chǎn)假的楊蕾羞澀地告訴筆者。

　　“父母現(xiàn)在每月光藥費(fèi)就2000多元，要不是企業(yè)救助，我們就算有‘九重天’，也早塌了。”楊蕾說(shuō)。

　　楊蕾所說(shuō)的企業(yè)救助，是指開(kāi)灤覆蓋全員的醫(yī)療互助活動(dòng)。“父親住院的時(shí)候，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷80%，剩余由企業(yè)的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)再報(bào)銷一部分。最后，單位工會(huì)組織的大病互補(bǔ)保險(xiǎn)，再幫助一部分，每月補(bǔ)貼200元。”楊蕾說(shuō)。

　　據(jù)開(kāi)灤工會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2013年，開(kāi)灤全年安排特困職工子女就業(yè)1019人，利用單位內(nèi)部的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策，開(kāi)灤全年完成報(bào)銷24087人次，報(bào)銷費(fèi)用達(dá)到1240.85萬(wàn)元。

　　“開(kāi)灤員工都在企業(yè)構(gòu)筑的生活保障系統(tǒng)的保護(hù)下工作和生活。”劉海林說(shuō)，開(kāi)灤的生活保障系統(tǒng)分為特困職工子女就業(yè)幫扶、職工外出休養(yǎng)、醫(yī)療互助活動(dòng)、困難職工幫扶等四大板塊。延續(xù)多年的“金秋助學(xué)”和特困職工子女就業(yè)幫扶已成為開(kāi)灤集團(tuán)民生工作的品牌。

　　“近年來(lái)，對(duì)生活保障系統(tǒng)的資金投入逐漸提升，但面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，一些矛盾也顯現(xiàn)出來(lái)。”劉海林坦言，“比如，今年，企業(yè)用工需求減少，但還要安置新一批特困職工子女的就業(yè)。”

　　據(jù)了解，今年年初，開(kāi)灤一如既往地公開(kāi)發(fā)布了《2014年實(shí)事民生工程安排意見(jiàn)的報(bào)告》，報(bào)告提出今年將完成危舊房改造、特困職工子女就業(yè)、在崗員工重大疾病防控、員工食宿和休療養(yǎng)條件改善等十項(xiàng)民生工程，并公布了部分工程的預(yù)算支出。

　　情感關(guān)懷凝聚精神力量

　　5月7日，開(kāi)灤舉行了一場(chǎng)特殊的思想政治工作座談會(huì)。會(huì)議的議題之一是在員工物質(zhì)文化需求不斷增長(zhǎng)和受市場(chǎng)影響企業(yè)效益下滑等矛盾相互交織下，如何更好地滿足員工表達(dá)意愿的訴求。

　　“當(dāng)前形勢(shì)要求企業(yè)更要加強(qiáng)人文關(guān)懷，帶著感情來(lái)做員工的思想政治工作，通過(guò)合理和廣泛的渠道來(lái)疏解員工的緊張情緒。”參加會(huì)議的一家分公司黨委書記如此認(rèn)為。

　　在開(kāi)灤集團(tuán)看來(lái)，情感維護(hù)和情緒疏導(dǎo)是企業(yè)必須做好的民生工作之一。在接下來(lái)的半個(gè)月里，這樣的思想政治座談會(huì)在井下、礦上接連召開(kāi)。
來(lái)自精神層面的關(guān)懷和動(dòng)員，帶來(lái)了情緒的紓解，也激發(fā)了開(kāi)灤職工共渡難關(guān)的斗志。

　　“現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣，煤炭已過(guò)十年黃金期，面對(duì)未來(lái)心里急，有壓力，有困難，開(kāi)灤人怎么辦？打好深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)；開(kāi)灤人怎么辦？打好對(duì)外開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)；開(kāi)灤人怎么辦？打好扭虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)……把開(kāi)灤建成幸福溫馨美麗的大家園！”

　　這是開(kāi)灤職工自己創(chuàng)作的一個(gè)群口快板作品，演出中，演員與觀眾一問(wèn)一答，配合互動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。5月以來(lái)，該節(jié)目在開(kāi)灤職工中迅速火起來(lái)。

　　“這只是我們整臺(tái)演出的一個(gè)小節(jié)目。”開(kāi)灤集團(tuán)文聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這個(gè)月，我們創(chuàng)編了一臺(tái)以鼓舞員工士氣，宣傳管理創(chuàng)新為主題的專題文藝演出，前幾天在錢家營(yíng)礦業(yè)公司、范各莊礦業(yè)公司、荊各莊礦業(yè)公司等單位演出時(shí)，職工們都說(shuō)好。”

　　而就在不久前，開(kāi)灤一年一度的員工運(yùn)動(dòng)會(huì)如期舉行。據(jù)開(kāi)灤集團(tuán)一名管理者回憶，當(dāng)他看到現(xiàn)場(chǎng)集團(tuán)所屬65家基層單位的5000多名員工邁著矯健步伐走過(guò)，看到1200多人組成的表演隊(duì)進(jìn)行《春暉映開(kāi)灤》大型團(tuán)體操表演，他甚至熱淚盈眶，“我被員工們的精神頭和自信心深深打動(dòng)！”

　　運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出、登山活動(dòng)……在開(kāi)灤集團(tuán)的辦公內(nèi)網(wǎng)上，筆者看到，近兩個(gè)月以來(lái)，開(kāi)灤集團(tuán)各基層單位組織開(kāi)展的文娛活動(dòng)平均每周都有兩三項(xiàng)。

　　“一場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)下來(lái)，開(kāi)灤人更加明白，走過(guò)130多年歷程的開(kāi)灤，積淀下的最大財(cái)富是從未熄滅的精神之燭。這也是面對(duì)困境的我們依然保持樂(lè)觀和希望的根源。”開(kāi)灤集團(tuán)文聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。