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一提起淮南，大家可能就會(huì)將其與“煤礦”劃上等號(hào)。去年，淮南東方煤礦“8·19”礦難發(fā)生后，安徽省政府作出加快推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出工作的決定，要求到2015年底，全省年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以下小煤礦全部關(guān)閉。從去年10月到12月，淮南將全市14對(duì)小煤礦一次性關(guān)閉到位，省市區(qū)三級(jí)閉坑驗(yàn)收全部合格。

據(jù)了解，這14對(duì)小煤礦一共涉及近3萬(wàn)“吃煤炭飯”的人員。小煤礦關(guān)閉會(huì)讓一些管理層丟了金飯碗，抵觸情緒也很大。對(duì)此，淮南市成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員集中辦公，對(duì)關(guān)閉工作可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)估。淮南市法制辦提前進(jìn)行全流程審查，市直相關(guān)部門與省直部門反復(fù)溝通，使關(guān)閉方案從情理上說(shuō)得過(guò)去，在法律上站得住腳，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

為了避免關(guān)閉小煤礦可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，淮南市積極幫助職工再就業(yè)，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的職工，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)吸納關(guān)閉煤礦職工就業(yè)的企業(yè)，給予政府補(bǔ)貼。同時(shí)，補(bǔ)齊職工失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，依據(jù)職業(yè)病賠償標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金。目前，符合提前退休條件的職工已全部辦理手續(xù)，分流安置8121人，完成88%，后續(xù)工作仍在平穩(wěn)推進(jìn)。

3個(gè)月平穩(wěn)關(guān)閉14對(duì)小煤礦，這種情況不僅在我省，在國(guó)內(nèi)也不多見(jiàn)，凸顯了做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的巨大價(jià)值，對(duì)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要借鑒意義。安徽省維穩(wěn)辦的工作人員介紹說(shuō)，近幾年淮南的信訪形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，一個(gè)重要原因就在于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做得扎實(shí)。目前，全面深化改革、全面依法治省各項(xiàng)舉措正密集出臺(tái)，很多工作涉及深層次利益調(diào)整。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制顯得尤為重要。