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總結(jié)交流典型經(jīng)驗 推進管理改革創(chuàng)新

集團公司召開內(nèi)部市場化管理推進會議

王智奎主持會議并講話 孫成坤作工作部署

12月7日，集團公司在鶴崗礦業(yè)公司召開內(nèi)部市場化管理推進會議。系統(tǒng)總結(jié)集團公司前一階段學習魯皖經(jīng)驗，啟動內(nèi)部市場化管理試點工作開展情況，交流試點工作經(jīng)驗，全面動員和部署內(nèi)部市場化推廣工作，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確目標任務(wù)，推動集團公司內(nèi)部市場化向縱深發(fā)展，激發(fā)權(quán)屬企業(yè)內(nèi)生動力和活力，進而提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益，加快推進改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展、重塑龍煤戰(zhàn)略步伐。

集團公司董事長王智奎主持會議并作總結(jié)講話。

王智奎指出，要進一步提升認識，轉(zhuǎn)變觀念，全力推進企業(yè)內(nèi)部市場化改革工作。市場體現(xiàn)的是公平交易、平等交易、合理價格，可以實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。內(nèi)部市場化就是通過對企業(yè)管理機制再造，用市場規(guī)則替代權(quán)力運作，把企業(yè)內(nèi)部各單位間行政隸屬關(guān)系，置換為市場主體間等價交換的經(jīng)濟關(guān)系，將市場供需機制、價格機制、利益機制和競爭機制引入企業(yè)內(nèi)部。學習魯皖先進管理經(jīng)驗，把市場機制引入企業(yè)，可以有效解決過去依靠行政命令和日常強制管理無法解決的問題；可以借助市場化手段，規(guī)范管理行為，規(guī)避經(jīng)營風險和廉政風險；可以從根本上優(yōu)化管理流程、拓展管理空間、提升管理素養(yǎng)和水平；可以激發(fā)全員管理的主觀能動性，更有效地釋放內(nèi)生動力和管理活力。推進企業(yè)內(nèi)部市場化工作是重塑企業(yè)管理的有效措施，是被眾多企業(yè)多年實踐證明的好作法，我們一定要充分認識其重大意義，轉(zhuǎn)變固有的思維定式，消除“等靠要”、“市場恐懼”、被動應(yīng)付等錯誤思想，徹底解決習慣于老思路老辦法以及固步自封不想推，應(yīng)付了事不真推，只知皮毛不會推，決心不大不敢推，招法不多無效推的問題，堅決打贏這場管理改革攻堅戰(zhàn)。

王智奎強調(diào)，要堅持目標導向，迅速行動起來，全力推進企業(yè)內(nèi)部市場化改革工作。要圍繞階段目標搶前抓早，力爭明年在權(quán)屬公司所有二級核算單位，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為核心，以流程再造為手段，以崗位貨幣化為目標，建立全方位、多維度、立體化的內(nèi)部市場管理體系。各權(quán)屬公司要遵照試點先行、由點帶面，循序漸進、由易到難，總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步提高的總體思路，分別制定具體實施方案，并進一步完善價格、計量、信息化等體系建設(shè)。其它單位要盡快啟動，對照先進研究制定相應(yīng)的基礎(chǔ)性制度和工作規(guī)范，做到認識與行動、軟件與硬件、核算與考核銜接配套，為全系統(tǒng)推進內(nèi)部市場化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

王智奎強調(diào)，要堅持問題導向，務(wù)求工作實效，全力推進企業(yè)內(nèi)部市場化改革工作。總體來看，在前一階段的內(nèi)部市場化管理試點工作中，各權(quán)屬公司以及各系統(tǒng)各部門都做了很多基礎(chǔ)性工作。特別是鶴礦公司認識高、決心大、魄力足、辦法多，以興安礦為代表的試點單位，承擔重任，主動作為，初步建立了內(nèi)部市場化的價格、計量和信息化等工作體系，為集團全面推進內(nèi)部市場化管理做出了示范。但各權(quán)屬公司之間、試點單位之間的工作進展還不平衡，既存在基礎(chǔ)工作需要完善、人員素質(zhì)配套提升、計量設(shè)備裝設(shè)困難等客觀問題，也存在領(lǐng)導認識不清、重視不夠、推進方法有待改進、以常規(guī)管理代替內(nèi)部市場化等主觀問題。對此，各單位決不能諱疾忌醫(yī)，必須始終堅持問題導向，進一步系統(tǒng)梳理工作中遇到的突出問題和難點問題，采取針對性措施加以解決，實事求是補短板、強弱項，確保內(nèi)部市場化推進工作取得實實在在效果。

王智奎要求，要加強領(lǐng)導，形成工作機制，全力推進企業(yè)內(nèi)部市場化改革工作。推進內(nèi)部市場化的過程，就是管理提升的過程，各單位要認真借鑒魯皖兩省煤礦先進管理經(jīng)驗，把內(nèi)部市場化作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導是第一責任人，必須親自掛帥、親自研究、親自推動；分管領(lǐng)導是具體責任人，必須掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題，特別是要善于發(fā)現(xiàn)，并有針對性地對企業(yè)管理實際過程中權(quán)力和利益之間、短期與長期之間、主動與被動之間存在的問題，研究措施，抓好落實。要結(jié)合內(nèi)部市場化管理工作實際，加強宣傳引導、業(yè)務(wù)培訓和對標競賽，營造比學趕超的濃厚氛圍，努力推進內(nèi)部市場化機制不斷向縱深發(fā)展。

集團公司總經(jīng)理孫成坤以《建立市場機制推進管理創(chuàng)新 為集團公司改革脫困發(fā)展提供強力保障》為題，就集團上下進一步推進企業(yè)內(nèi)部市場化管理工作作出部署，圍繞推進市場化管理的工作目標、推進方式、工作基本原則和配套措施提出了明確要求。

孫成坤要求，要認清形勢，統(tǒng)一思想，切實提高對推行內(nèi)部市場化管理必要性和重要性的認識。推行內(nèi)部市場化管理作為學習魯皖經(jīng)驗的核心內(nèi)容，作為全面改造和重塑企業(yè)管理的主要手段，作為今后一個時期必須牢牢抓在手上的重點工作，集團上下必須要充分認識到這項工作是促進管理能力提升，推進集團公司持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要；是有效解決管理粗放、人浮于事問題，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的有效方法；是快速縮短與先進企業(yè)差距的最佳途徑。

孫成坤要求，集團上下要按照《集團推行內(nèi)部市場化管理指導意見》總體要求，具體做到“明確一個目標，堅持五項原則，抓住三個關(guān)鍵，確保五個到位”。明確一個目標就是按照集團“五年三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭用3年左右時間，在集團權(quán)屬公司所有二級生產(chǎn)經(jīng)營及獨立核算單位，引入市場機制和競爭機制，建成內(nèi)部市場化管理體系，建立起權(quán)限更加明晰、職責更加明確、管理更加科學、運行更加順暢，符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新體制和新機制，為推動集團實現(xiàn)由企業(yè)制管理向公司制管理、零散化管理向系統(tǒng)化管理、經(jīng)驗型管理向科學化管理的根本轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ)。堅持五項原則就是要堅持宣傳先導、領(lǐng)導帶頭、整體推進、協(xié)同配合、循序漸進的原則。抓住三個關(guān)鍵就是要抓思想觀念轉(zhuǎn)變、市場體系建設(shè)、信息管理系統(tǒng)建設(shè)。做到五個到位就是要做到市場主體確認到位、市場要素管理到位、價格管理到位、信息化服務(wù)到位、績效考核到位。

孫成坤要求，要強化組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動，確保內(nèi)部市場化管理優(yōu)質(zhì)高效地向前推進。各單位要把推行內(nèi)部市場化管理作為今后一個時期的工作重點牢牢抓在手上，科學布局，統(tǒng)籌推進，通過強化宣傳教育，強化組織領(lǐng)導，搞好配套改革，夯實市場基礎(chǔ)，強化政策激勵，讓內(nèi)部市場化管理在礦區(qū)上下落地生根、開花結(jié)果，為“五年三步走”戰(zhàn)略任務(wù)和目標的實現(xiàn)奠定堅實的管理體制基礎(chǔ)。

集團公司領(lǐng)導沈霆、梁剛、宋云飛出席會議。

集團公司經(jīng)營管理負責人對魯皖兩省先進煤礦管理經(jīng)驗作了系統(tǒng)解讀。

會上，鶴崗礦業(yè)公司作了內(nèi)部市場化管理經(jīng)驗交流發(fā)言。鶴崗礦業(yè)公司興安礦作了內(nèi)部市場化管理信息系統(tǒng)圖文演示與講解。

雞西、雙鴨山、七臺河礦業(yè)公司作會議發(fā)言。雞西礦業(yè)公司杏花礦、雙鴨山礦業(yè)公司新安礦、七臺河礦業(yè)公司龍湖礦三個試點煤礦匯報了內(nèi)部市場化管理推進工作情況。

會議期間，與會人員一同觀看了興安礦內(nèi)部市場化管理專題宣傳片。

會議印發(fā)了《龍煤集團推行內(nèi)部市場化管理材料匯編》。

集團公司相關(guān)副總師、黨委書記助理，集團總部機關(guān)各部門總監(jiān)及高級經(jīng)理；各礦業(yè)公司董事長（總經(jīng)理）、黨委書記、相關(guān)副總經(jīng)理、總會計師及相關(guān)部門負責同志；煤炭營銷分公司、物流公司及各專業(yè)化公司黨政主要領(lǐng)導、總會計師；集團公司所屬煤礦（廠處）負責人參加會議。（記者備戰(zhàn) 孫昆 許諾）