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中共四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司委員會

關(guān)于巡視整改階段進(jìn)展情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年10月9日至11月15日，省委第四巡視組對川煤集團進(jìn)行了巡視，12月27日，省委巡視組向川煤集團黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改階段進(jìn)展情況予以公布。

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年10月9日，省委第四巡視組對川煤集團進(jìn)行了巡視，12月27日，省委巡視組向川煤集團黨委反饋了巡視意見。三個月來，川煤集團黨委將巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實抓好，自覺扛起巡視整改主體責(zé)任，聚焦問題、突出重點、落實責(zé)任，克服時間緊張和疫情影響，以積極進(jìn)取的態(tài)度、務(wù)實有力的舉措、釘釘子的韌勁，全力以赴抓整改落實。截止目前，巡視反饋意見中的4個方面31個問題，已完成整改問題10個，將于近期完成整改的有5個，正在整改需要一段時間完成的有16個；對管理制度進(jìn)行清理，新制訂規(guī)范性制度文件21個，修訂完善19個；重點難點問題的整改持續(xù)深入推進(jìn)，整改工作取得階段性進(jìn)展。

一、落實巡視整改主體責(zé)任情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集團黨委成立了由黨委書記、董事長為組長，黨委副書記、總經(jīng)理為副組長，集團班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)；及時召開集團黨委專題會議，傳達(dá)貫徹省委書記點人點事專題會議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡視反饋意見，討論研究整改方案；召開專題民主生活會，深入檢視存在問題，深刻剖析原因，進(jìn)一步完善整改方案；召開集團巡視整改動員會，全面部署落實整改工作任務(wù)。整改進(jìn)程中，集團黨委還多次召開推進(jìn)會，總結(jié)階段進(jìn)度，點人點事促進(jìn)整改。各子公司、直屬機關(guān)黨委也相應(yīng)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了整改工作機構(gòu)和人員，先后多次召開會議細(xì)化部署，形成了黨組織書記牽頭抓總、班子成員各負(fù)其責(zé)的層層抓落實的工作格局，構(gòu)建起全面的整改落實體系。

二是嚴(yán)格責(zé)任落實。根據(jù)巡視反饋意見，集團黨委逐條對照存在的問題，深查細(xì)找，舉一反三，列出問題清單，并堅持問題導(dǎo)向，印發(fā)《省委第四巡視組反饋意見整改工作方案》，對省委書記專題會議指出的2個問題和巡視反饋意見提及的4個方面31個問題，逐一落實整改工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任部門，明確完成時限。根據(jù)實際制定了問題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”，將主要領(lǐng)導(dǎo)立行立改意見納入整改方案，落實了112條整改舉措，將整改情況納入年度經(jīng)營業(yè)績考核，構(gòu)建上下聯(lián)動整改的工作格局。

三是強化監(jiān)督檢查。集團黨委書記盯緊靠實整改工作第一責(zé)任，多次召集班子成員研究推進(jìn)巡視整改工作，及時過問、調(diào)度安排需要解決的重點、難點問題；集團黨委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照責(zé)任分工，隨時對照檢查責(zé)任問題整改情況，對已完成事項見人見事、對賬銷號；對推進(jìn)緩慢事項，及時調(diào)整、自加壓力、限時趕上；集團黨委抓住關(guān)鍵時間節(jié)點，及時下發(fā)《進(jìn)一步加快推進(jìn)巡視整改工作的通知》，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強力推進(jìn)，加快整改，并隨機動態(tài)督查，重要事項重點督查，反對敷衍整改、紙上整改和口號式整改，切實把整改落實轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。

四是統(tǒng)籌抓好整改。集團黨委始終保持戰(zhàn)略定力，以巡視反饋意見整改工作為主線統(tǒng)籌當(dāng)前總體工作布局，一手壓緊抓實巡視整改工作責(zé)任，一手嚴(yán)抓疫情防控和安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通盤考慮，一體推進(jìn)。以整改促進(jìn)疫情防控和安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以疫情防控和安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作成效體現(xiàn)整改實績。始終積極主動、以釘釘子精神全面推進(jìn)整改落實工作。全集團上下提高政治站位，加強統(tǒng)籌，做到整改不停，疫情穩(wěn)控，生產(chǎn)有序。

二、巡視反饋問題整改落實情況

（一）落實中央和省委重大決策部署方面。

1.針對巡視反饋“推進(jìn)改革促發(fā)展效果較差”問題。

整改情況：

一是積極提升主業(yè)核心競爭力。

（1）啟動了集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。制訂發(fā)布了“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，現(xiàn)正在開展前期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料收集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目調(diào)研分析等相關(guān)工作；下一步將通過招標(biāo)確定編制單位，及時完成集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制，通過加強頂層設(shè)計促進(jìn)集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，改變主業(yè)不精、輔業(yè)不強的現(xiàn)狀，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）向省發(fā)改委能源局和省應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門申報了2020年煤礦安全改造（中央預(yù)算內(nèi)投資）項目計劃，積極爭取國家政策，緊抓煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇期，推動現(xiàn)有生產(chǎn)礦井升級改造，努力推動礦井向現(xiàn)代機械化、信息化、智能化礦井轉(zhuǎn)變。

（3）已研究制定了集團2020年礦業(yè)權(quán)申辦工作計劃，下一步將積極落實該計劃。

（4）正在開展對集團已關(guān)閉退出礦井中殘余資源再利用的分析論證。下一步將整合優(yōu)勢煤炭資源，推動有條件的礦井實施技改擴能。

（5）加快現(xiàn)有在建礦井新維煤礦維新井建設(shè)，目前地面基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完成。下一步待債務(wù)危機化解后，加大資金投入，加快推進(jìn)維新井建設(shè)。

（6）提升現(xiàn)有生產(chǎn)礦井綜合機械化和科技治災(zāi)水平。2020年現(xiàn)有生產(chǎn)礦井機械化率達(dá)91%以上，綜采率達(dá)89%以上，抽采利用瓦斯1.2萬方。總結(jié)推廣廣能龍灘煤礦建成四川首個智能化綜采工作面的成功經(jīng)驗，啟動攀煤大寶頂煤礦大傾角智能化綜采工作面建設(shè)，保持集團在區(qū)域內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位。

二是加快做強輔業(yè)方面。

（1）關(guān)于非煤礦山板塊，擬加快推進(jìn)木里縣菜園子銅金礦股權(quán)收購項目前期論證、松潘縣東北寨金礦探礦權(quán)過戶等工作。下一步，將立足省內(nèi)和區(qū)域優(yōu)勢資源，堅持從源頭找礦、地質(zhì)先行、資源優(yōu)先的基本原則，審慎進(jìn)入、科學(xué)論證、穩(wěn)步推進(jìn)。

（2）關(guān)于煤層氣開發(fā)板塊，將主攻川南煤田，目前已與省煤田地質(zhì)局、高縣政府等達(dá)成合作意向。下一步，將積極爭取國家補助資金，對關(guān)閉煤礦白皎煤礦深部煤層氣資源進(jìn)行探索性勘探開發(fā)。

（3）關(guān)于工程施工板塊，近年發(fā)展勢頭逐步向好，營業(yè)收入連年增長，2019年首次突破20億元大關(guān)；市場開發(fā)中標(biāo)率和合同金額均大幅增長；外部融資打破瓶頸，取得了突破性進(jìn)展，獲得農(nóng)商行等支持 3.86億元；工程施工資質(zhì)連連升級，體系進(jìn)一步完善。但因啟動資金不足，很多墊支類項目無法介入啟動，造成實際與預(yù)期營收差距較大。下一步，待債務(wù)危機化解后，盡快恢復(fù)投融資能力，大力拓展項目領(lǐng)域，增強盈利能力。

整改進(jìn)度：第一、二項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前取得實質(zhì)性進(jìn)展。

2.針對巡視反饋“落實去產(chǎn)能，提質(zhì)增效力度不夠。”問題。

整改情況：

一是正在研究制定了川煤集團參控股公司管理辦法，對投資企業(yè)出現(xiàn)連續(xù)虧損且扭虧無望、沒有市場前景的、負(fù)債率高，以及公司出現(xiàn)經(jīng)營不善、無法償還到期債務(wù)等情形，明確了股權(quán)處置辦法。同時從人、財、物、產(chǎn)、供、銷等方面，加強對下屬企業(yè)的管理，加大對“僵尸企業(yè)”退出的管控。該辦法待審批后正式印發(fā)實施。

二是對長期停業(yè)未開展經(jīng)營活動的三家“僵尸”企業(yè)，進(jìn)行了專項清理，分別采取了恢復(fù)經(jīng)營、清算注銷、保留開發(fā)的處置措施。

整改進(jìn)度：第一項正在整改中，預(yù)計2020年4月底前完成；第二項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前完成。

3.針對巡視反饋“化解債務(wù)危機不力”問題。

整改情況：

一是集團黨委高度重視化解債務(wù)危機工作，成立并及時調(diào)整完善了由黨委書記、董事長為牽頭領(lǐng)導(dǎo)、集團其余班子成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)財務(wù)部、運營管理部為牽頭部門，總部其他各部門、各公司為責(zé)任部門（單位）的推進(jìn)債務(wù)重組工作機構(gòu)，建立健全了一體推進(jìn)、分工協(xié)作的責(zé)任體系。

二是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬工作全局的作用，統(tǒng)一思想、堅定信心、不等不靠、爭抓主動，多次研究部署、推進(jìn)工作。去年四季度以來，集團黨委前后5次召開專題會議研究集團債務(wù)危機化解工作。今年先后向分管省領(lǐng)導(dǎo)匯報2次，向省國資委專題匯報3次，組織與債委會洽談7次，召請中介機構(gòu)研究20余次，研究完善司法重整實施方案，推動司法重整工作有了實質(zhì)性進(jìn)展。

三是集團領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多次就去產(chǎn)能礦井債務(wù)核減與債委會進(jìn)行溝通，爭取到債委會牽頭人的工作支持，與債委會基本達(dá)成了一致意見并修改完善了債務(wù)重組方案，為形成較為完善的司法重整實施方案奠定了堅實基礎(chǔ)。

四是按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，積極抓落實，加快工作進(jìn)度，及時調(diào)整完善了實施司法重整報告和司法重整框架、改革發(fā)展方案、安全生產(chǎn)方案、巡視整改方案等一攬子改革方案，已呈報省委、省政府。

五是按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，及時與債委會主席行工商銀行四川省分行進(jìn)行了新一輪磋商，根據(jù)與債委會達(dá)成一致意見進(jìn)一步修訂完善并形成了川煤一攬子改革方案，現(xiàn)已報送省國資委審核，然后及時報省政府研究，待批準(zhǔn)后立即著手實施。

六是著力解決重點難點問題。將欠繳“五險一金”和欠發(fā)職工薪酬，積極爭取納入債務(wù)重組實施范圍。通過實施債務(wù)重組，爭取整體資產(chǎn)負(fù)債率降至合理水平，提升信用等級，恢復(fù)外部融資功能，確保企業(yè)逐步回歸健康可持續(xù)的發(fā)展軌道。

七是積極化解重大訴訟（仲裁）給集團帶來的經(jīng)營和維穩(wěn)壓力。積極做好進(jìn)入司法重整的各項準(zhǔn)備工作；被查封、凍結(jié)等司法強制措施，將在進(jìn)入司法重整程序后全部得到解決。

整改進(jìn)度：第一、二、三、四項已完成整改；第五、六、七項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前完成。

4.針對巡視反饋“執(zhí)行薪酬管理政策不嚴(yán)”問題。

整改情況：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)文件精神，集團黨委召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹省委、省國資委有關(guān)工資調(diào)控等指示精神；集團分管領(lǐng)導(dǎo)及時召集各公司主要領(lǐng)導(dǎo)對上級出臺的意見、辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)、研討，結(jié)合集團實際，制定適合川煤集團實際的制度辦法；召開了工資總額薪酬管理培訓(xùn)會議，組織各公司業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，落實執(zhí)行。

二是修訂相關(guān)制度，建立起集團“1+4”的工資薪酬制度體系。“1”是根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際修訂了《工資總額管理試行辦法》，推行工資總額切塊預(yù)算。“4”是配套修訂了4個制度辦法：嚴(yán)格按照省委、省政府最新出臺的關(guān)于國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法和經(jīng)營業(yè)績考核辦法精神，突出效益考核，修訂了《企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平與職工收入水平掛鉤，總額限高；根據(jù)煤炭行業(yè)高危特性，完善了《2020年安全獎懲辦法及安全風(fēng)險抵押金實施辦法》；修訂了《單項獎管理試行辦法》，對集團作出重大和突出貢獻(xiàn)的部分單位和員工保留單項獎，實行總額控制，規(guī)范管理，同時對單項獎?wù)碱I(lǐng)導(dǎo)人員薪酬比例和平均水平作了限制。

整改進(jìn)度：第一、二項已完成整改。

5.針對巡視反饋“防范安全風(fēng)險不力”問題。

整改情況：

一是針對安全制度執(zhí)行不力問題，開展“整風(fēng)”行動。自2020年1月起，在全集團范圍內(nèi)持續(xù)開展安全管理思想作風(fēng)大整頓，組織各公司開展作風(fēng)整頓檢視反思“大家談”，開展事故反思日和“學(xué)法規(guī)、強管理、抓落實”活動，重點整頓安全思想、安全行為、安全作風(fēng)等問題，制發(fā)工作簡報7期。同時加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義、官僚主義行為的問責(zé)力度，截至目前，通報批評違規(guī)違紀(jì)人員527人次，提醒談話17人次，警示談話44人次，黨內(nèi)警告處分1人、嚴(yán)重警告處分1人，經(jīng)濟處罰22.6萬元，確保了安全制度執(zhí)行到位。

二是針對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位問題。以責(zé)任制考核辦法為指揮棒，構(gòu)建完善責(zé)任體系。向5個產(chǎn)煤公司派駐安全管理督導(dǎo)組，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位監(jiān)管；完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，細(xì)化了考核指標(biāo)，形成了“人人有責(zé)任、層層有考核”的責(zé)任體系；在集團全面推行煤礦主體責(zé)任清單、安全崗位責(zé)任清單、安全檢查清單的“三個清單”管理；以“一通三防”和防治水為關(guān)鍵，集中審查集團21對生產(chǎn)礦井“一礦一策”災(zāi)害防治方案。

三是針對職工安全教育培訓(xùn)不到位問題。集團擬訂了員工培訓(xùn)和職業(yè)技能三年提升方案，擬建立黨管培訓(xùn)工作體系，計劃三年內(nèi)完成員工職業(yè)技能輪訓(xùn)，提升技能水平；擬訂了年度職工培訓(xùn)計劃，職工安全教育培訓(xùn)納入其中一并實施；今年上半年計劃在集團實訓(xùn)基地開展2期5個工種400人培訓(xùn)，已開展第1期綜掘機司機40人實操培訓(xùn)；疫情防控期間，充分利用煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)資源開展了職工崗位技能和安全教育線上培訓(xùn)。

四是針對隱患排查治理不到位問題。深化集中整治行動，堅持從思想、作風(fēng)、制度、體系、技術(shù)、管理、系統(tǒng)、保障等方面，進(jìn)行全方位深層次排查整治。具體工作有：編制了隱蔽致災(zāi)因素普查工作方案和隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報告，有序推進(jìn)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作；列出采掘、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水等檢查重點，進(jìn)行集中整治；繼續(xù)實行集團安全包保督導(dǎo)管理，用好“雙控”手段；組織了兩次安全集中整治大檢查，強化隱患排查和風(fēng)險預(yù)防控制，全力消除事故隱患。

五是針對風(fēng)險管控不到位問題。堅持對標(biāo)對表，分級分類學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照上級相關(guān)要求，堅持災(zāi)害治理“一礦一策、一面一策”，組織編寫并逐礦審查年度煤礦風(fēng)險分級管控、安全風(fēng)險辨識評估報告；建立健全了重大風(fēng)險管控清單，實施分級有效管控，針對存在安全風(fēng)險，逐條落實責(zé)任部門和人員，明確管控措施，對重大安全風(fēng)險實行重點管控，加強跟蹤指導(dǎo)督促，確保管控有效。

六是針對安全投入欠賬較多問題。集團著力強掘補欠；保證并逐年提高安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)；資金做到統(tǒng)籌管理、有效使用、支持重點項目；強化安全保障能力，致力優(yōu)化簡化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，縮減同時生產(chǎn)水平、采區(qū)和采煤工作面數(shù)量，推進(jìn)機械化生產(chǎn)、信息化管理、自動化和智能化控制，實現(xiàn)換人、減人、少人和“一礦一（兩）面”生產(chǎn)。

七是針對杉木樹煤礦退出問題。“12·14”事故后，集團多次組織進(jìn)行研究分析，并要求專家組進(jìn)行專題論證，從技術(shù)、安全、經(jīng)濟及其它等各方面綜合分析，決定將杉木樹煤礦納入2020年退出產(chǎn)能計劃。下一步將積極爭取國家政策，安全、有序、穩(wěn)定、經(jīng)濟退出。

八是針對相關(guān)責(zé)任人“失職、瀆職”問題。集團深刻反思、汲取教訓(xùn)、追究責(zé)任，按照程序?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分。

整改進(jìn)度：第一、二、四、五項均已完成整改；第三項正在整改中，預(yù)計2020年6月底前完成；第六、七項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前完成；第八項已完成整改。

6.針對巡視反饋“防范經(jīng)營風(fēng)險意識和能力不足”問題。

整改情況：

一是加大經(jīng)營風(fēng)險管控力度。督促集團所屬15個公司共清理出116個風(fēng)險點，加大監(jiān)管力度；重點督促相關(guān)公司完善了法律事務(wù)管理、資金管控制度，實行財務(wù)集中管理和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人委派制，實行紀(jì)檢監(jiān)察派駐管理，加強了項目專業(yè)評審。

二是“永鋼項目”問題。集團明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，責(zé)成相關(guān)公司負(fù)責(zé)，加大推進(jìn)永鋼項目整改力度。

整改進(jìn)度：第一項已完成整改；第二項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。

1.針對巡視反饋“對上級審計、督查反饋重視不夠，抓整改不認(rèn)真。”問題。

整改情況：

一是針對“自身生產(chǎn)經(jīng)營不佳”的問題。2017年以來，集團積極貫徹落實省委、省政府“改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展”要求，實施“一礦一策、一企一策”、“分灶吃飯、分兵突圍”，在集團全面推行預(yù)算管理、精細(xì)化管理，采取開源節(jié)流、增產(chǎn)增收、提質(zhì)增效、減人提效、精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)等一系列措施，提高了勞動效率，降低了各類成本，增加了企業(yè)效益，實現(xiàn)連續(xù)盈利31個月。

二是針對“降本增效成果不明顯”的問題。集團持續(xù)加強對廢舊存量物資的盤活管理，持續(xù)深化三項制度改革、減人提效，推行公務(wù)用車改革。繼續(xù)加快推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交社會工作，現(xiàn)基本完成了供水、供電、供氣、物業(yè)改造的主體施工工作。積極爭取國家政策，退出落后產(chǎn)能礦井。加快推進(jìn)退休人員移交社會化管理工作，制定了《退休人員社會化管理工作方案》。

三是針對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善的問題。集團將及時向省委組織部、省國資委匯報，按照要求補充董事會成員，加強董事會自身建設(shè)，發(fā)揮好董事會整體作用。

四是針對相關(guān)公司產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范,未辦理產(chǎn)權(quán)問題。責(zé)成相關(guān)公司及時制定了整改方案，已報告地方政府作為歷史遺留問題解決。

整改進(jìn)度：第一、二項已整改并長期堅持；第三、四項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前完成。

2.針對巡視反饋“黨委主體責(zé)任壓得不實，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。”問題。

整改情況：

一是認(rèn)真落實黨委抓黨建主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，研究制定了《川煤集團黨建工作責(zé)任制實施辦法（試行）》，初步建立了黨委履行主體責(zé)任、書記承擔(dān)第一責(zé)任、專職副書記承擔(dān)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)、黨委工作部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，形成了主體明晰、責(zé)任明確、有機銜接的黨建工作機制。

二是層層壓實責(zé)任，在年初召開的集團黨建工作會上，與16個子公司黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂了2020年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，落實了黨建工作重點任務(wù)；開展黨委落實抓黨建主體責(zé)任情況自查，子公司黨委與基層單位黨組織簽訂責(zé)任書300余份。

三是健全黨建考評機制，印發(fā)了2019年集團黨群業(yè)務(wù)考評細(xì)則，將考核結(jié)果納入各公司班子及成員年度經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤獎懲。

四是對國新聯(lián)程、鼎能公司、恒升公司進(jìn)行重點督導(dǎo)，目前各項整改措施已全部落實，整改按期完成。國新聯(lián)程公司已下文撤銷了機關(guān)黨委，成立了機關(guān)黨支部，自覺承擔(dān)了黨委主體責(zé)任。鼎能公司出臺一系列舉措全面落實從嚴(yán)治黨要求，包括建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點工作制度、制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書、與下屬公司黨組織簽訂了目標(biāo)責(zé)任書、修訂了黨群業(yè)務(wù)考核細(xì)則、開展直管黨組織書記抓黨建述職考評工作等，并及時將2個黨委單位規(guī)范設(shè)置為黨總支，對具有人財物重大事項決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部（黨總支）發(fā)揮把關(guān)定向作用進(jìn)行規(guī)范。恒升公司重新明確了裝備檢測公司班子成員分工，對該公司黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。今年以來，該同志認(rèn)真履行職責(zé)，先后主持召開黨委會6次，專題研究黨建工作1次；年初對全年工作黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署；帶頭下基層開展黨建工作調(diào)研3次，并做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)總體部署。對隧安公司黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整；與隧安公司簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；督導(dǎo)隧安公司制定落實“兩個責(zé)任”實施意見，進(jìn)一步落實了黨組織書記的第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)；要求隧安公司黨組織書記年底對抓黨建工作和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任進(jìn)行書面述職。

整改進(jìn)度：第一、二、三、四項均已完成整改。

3.針對巡視反饋“二級企業(yè)紀(jì)檢部門‘三轉(zhuǎn)’未到位”問題。

整改情況：

一是對所屬子公司紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)置和人員配備情況進(jìn)行了全面清理。所屬單位共設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察審計機構(gòu)108個，配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察審計人員334人（專職104人、兼職230人）。其中：二級單位設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察審計機構(gòu)15個，配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察審計人員78人（專職46人、兼職32人）；三級單位設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察審計機構(gòu)93個，配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察審計人員256人（專職58人、兼職198人）。

二是已研究制定集團各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員配備初步方案，待集團司法重整結(jié)束后，根據(jù)集團下屬二三級公司情況，完善設(shè)置各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察干部，加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作。

三是擬結(jié)合債務(wù)重組和改革調(diào)整進(jìn)度，規(guī)范設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，解決紀(jì)委書記兼職問題。

整改進(jìn)度：第一項已完成整改；第二、三項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前完成。

4.針對巡視反饋“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作不規(guī)范”問題。

整改情況：

一是已對2016年以來函詢材料進(jìn)行了清理，將黨組織負(fù)責(zé)人未簽署意見的情況說明篩出，及時進(jìn)行了補簽。

二是調(diào)整了問題線索初核相關(guān)程序，把初核方案從初核呈批附件轉(zhuǎn)為單獨簽字，已在工作中進(jìn)行落實。

三是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的通知》，提高了信訪舉報件辦理工作效率。

四是結(jié)合中紀(jì)委、省紀(jì)委文件精神，制定出臺了《辦理中層干部人選黨風(fēng)廉政建設(shè)意見工作辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作的通知》，規(guī)范和加強黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。

五是制定出臺了《川煤集團問題線索集體排查制度》，規(guī)范了問題線索排查管理。

整改進(jìn)度：第一、二、三、四、五項均已完成整改。

5.針對巡視反饋“規(guī)矩意識不強，違規(guī)進(jìn)行股權(quán)投資。”問題。

整改情況：

一是相關(guān)公司已采取股權(quán)劃轉(zhuǎn)、及時注銷、壓縮層級等措施予以整改。

二是擬訂了川煤集團參控股公司管理（暫行）辦法，明確了集團董事會為股權(quán)投資決策機構(gòu)，對股權(quán)投資項目實行“一評一審一決策”規(guī)范管理。

整改進(jìn)度：第一項已完成整改；第二項正在整改中，預(yù)計2020年4月底前完成。

6.針對巡視反饋“對工程建設(shè)和物資采購監(jiān)管不到位，隱含廉潔風(fēng)險。”問題。

整改情況：

一是加強制度建設(shè)，修改完善了川煤集團《招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》，從制度層面進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)程序及相關(guān)工作。

二是加強招標(biāo)采購項目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)采購流程，切實防范廉潔風(fēng)險。加強招標(biāo)采購項目事前審查、事中監(jiān)管和事后檢查。

三是經(jīng)清查，“廣能公司龍門峽南煤礦原煤運輸篩分儲存系統(tǒng)工程施工”項目，招標(biāo)后實施順利，已通過工程竣工驗收并交付項目業(yè)主單位投入正常使用，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

四是經(jīng)清查，“芙蓉公司宜賓西區(qū)綜合樓裝飾裝修施工”項目，因地方消防主管部門職能調(diào)整和新冠肺炎疫情管控等原因，暫未進(jìn)場，擬加強對該工程事項進(jìn)行監(jiān)督管理。

五是進(jìn)一步加強內(nèi)部公司招標(biāo)投標(biāo)管理。今后類似集團自有資金、內(nèi)部立項工程招標(biāo)中，對內(nèi)部施工企業(yè)滿足相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績條件的工程，采用招標(biāo)方式，公平競爭，只有在同等條件下才優(yōu)先考慮。

六是做好物資采購項目計劃和前瞻性，提前做好采購前期準(zhǔn)備工作，盡量避免類似“急需”項目情況發(fā)生。在對礦井設(shè)備選型時，盡量采用可以互換的通用設(shè)備，以便招標(biāo)采購工作的開展。物資采購項目努力做到能招盡招，“內(nèi)部公司”在具備相應(yīng)生產(chǎn)能力和資格條件時，采用招標(biāo)方式，公平競爭，只有在同等條件下才優(yōu)先考慮。

整改進(jìn)度：第一、二、三項已完成整改；第四項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前完成；第五、六項已整改并長期堅持。

7.針對巡視反饋“違反中央八項規(guī)定精神問題突出”問題。

整改情況：

一是認(rèn)真對照執(zhí)行《四川省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》規(guī)定和要求。

二是認(rèn)真開展津貼補貼發(fā)放自查清理，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范津貼補貼發(fā)放管理的通知》，將規(guī)范后津補貼全部納入工資統(tǒng)計范疇。

三是督促相關(guān)公司就無依據(jù)發(fā)放獎金進(jìn)行整改。

整改進(jìn)度：第一、二、三項均已完成整改。

8.針對巡視反饋“單項獎發(fā)放不規(guī)范”問題。

整改情況：

一是集團修訂了《單項獎管理試行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范單項獎的發(fā)放。

二是督促相關(guān)公司對超標(biāo)發(fā)放進(jìn)行整改。

整改進(jìn)度：第一、二項均已完成整改。

9.針對巡視反饋“公務(wù)接待違規(guī)問題突出”問題。

整改情況：集團立行立改，已及時停止了集中采購接待酒；集團黨委、行政聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)部公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》，明確規(guī)定集團內(nèi)部公務(wù)活動全面禁酒。重新修訂了《總部公務(wù)接待管理辦法》《總部商務(wù)接待管理辦法》，將公務(wù)接待與商務(wù)接待進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分；公務(wù)接待辦法規(guī)定，內(nèi)部接待嚴(yán)禁用酒，外部接待按規(guī)定控制用酒；商務(wù)接待辦法中，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，控制用酒；陪餐人數(shù)嚴(yán)格執(zhí)行辦法規(guī)定，公務(wù)接待必須有公函。違反公務(wù)接待、商務(wù)接待管理辦法進(jìn)行的接待活動，財務(wù)一律不予報銷費用。

整改進(jìn)度：已完成整改。

10.針對巡視反饋“形式主義時有表現(xiàn)”問題。

整改情況：

一是持續(xù)深入反“四風(fēng)”，制定了《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神深入落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》。

二是結(jié)合對各公司落實2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核，同步對各單位形式主義、官僚主義集中整治工作開展情況，落實中央八項規(guī)定、省委省政府及川煤集團十項規(guī)定精神情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和形式主義、官僚主義問題。

三是根據(jù)對4個相關(guān)子公司就落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)行中央八項規(guī)定、貫徹集團重大決策部署、經(jīng)營管理等方面開展作風(fēng)督查的情況，經(jīng)集團黨委研究形成了作風(fēng)督查反饋意見，并將作風(fēng)督查中發(fā)現(xiàn)的10個方面102個問題下發(fā)至相關(guān)公司黨委限期整改完成。

四是督促下屬單位整改“形式主義時有表現(xiàn)”的問題，及時向相關(guān)單位下發(fā)整改督辦書，就存在的相關(guān)問題進(jìn)行整改。督促下屬單位整改“形式主義時有表現(xiàn)”的問題，分別向鼎能公司、恒升公司下發(fā)整改督辦書，就存在的相關(guān)問題進(jìn)行整改。鼎能公司對抓好上級精神宣貫、中心組理論學(xué)習(xí)等工作進(jìn)行了部署，將其列入效能監(jiān)察工作重點，作為考核任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人目標(biāo)責(zé)任書；印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實施意見》，對學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)的組織、職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。恒升公司健全了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實施意見》，推進(jìn)公司黨委中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

整改進(jìn)度：第一、二、三、四項均已完成整改。

11.針對巡視反饋“存在‘享樂主義’現(xiàn)象”問題。

整改情況：

一是立行立改，集團及時停止了接待用酒的集中采購。

二是出臺了《川煤集團內(nèi)部公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》，集團內(nèi)部公務(wù)活動一律禁止飲酒，狠剎喝酒風(fēng)氣。

三是修訂完善了《總部商務(wù)接待管理辦法》《川煤集團總部公務(wù)接待管理辦法》，在外部公務(wù)接待、商務(wù)接待中，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)，控制用酒，進(jìn)一步規(guī)范管理。

四是修訂了《總部差旅費管理辦法》，調(diào)整規(guī)范了出差交通費、住宿費、伙食補助費等標(biāo)準(zhǔn)。

五是各子公司參照集團公司制定的辦法措施，制定了相應(yīng)的管理辦法，對接待用酒進(jìn)行全面規(guī)范和嚴(yán)格控制。

整改進(jìn)度：第一、二、三、四、五項已完成整改。

（三）落實新時代國企黨建工作方面。

1.針對巡視反饋“黨建工作責(zé)任制落實不到位”問題。

整改情況：

一是擬根據(jù)川煤集團司法重整、企業(yè)體制機制改革進(jìn)度，結(jié)合現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子干部結(jié)構(gòu)情況，對未落實黨委書記、執(zhí)行董事“一肩挑”工作的子公司年內(nèi)調(diào)整到位。

二是擬分期分批完善三級公司制單位黨委書記、董事長（執(zhí)行董事）“一肩挑”工作。

整改進(jìn)度：第一、二項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前完成。

2.針對巡視整改“黨建工作‘一崗雙責(zé)’未落實”問題。

整改情況：

一是將各公司班子成員履行黨建“一崗雙責(zé)”情況納入黨建年度考核內(nèi)容，并與其年度經(jīng)營業(yè)績的考核獎懲掛鉤，強化黨建工作“一崗雙責(zé)”的落實。

二是集團本部所有黨支部已經(jīng)完成換屆改選，落實了部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記。

三是直屬機關(guān)黨委每年對黨支部書記開展述職考核評議，強化責(zé)任落實。

整改進(jìn)度：第一、二、三項均已完成整改。

3.針對巡視反饋“黨建工作機構(gòu)不健全，黨務(wù)工作力量配備不足。”問題。

整改情況：

一是對集團二、三級單位黨建工作機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范情況進(jìn)行排查，共發(fā)現(xiàn)問題38個，已及時整改28個。下階段，集團將結(jié)合推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”工作，督促各公司健全黨建工作機構(gòu)，改變部分單位黨建與紀(jì)檢部門合署辦公情況。

二是重點督導(dǎo)相關(guān)公司進(jìn)行整改。原則上在設(shè)立黨委的單位單獨設(shè)立黨委工作部門；在設(shè)黨總支、黨支部的人數(shù)相對較少的單位，一般設(shè)黨群綜合部門，目前已基本完成，改變了原來設(shè)綜合部處理行政、黨建工作的現(xiàn)象。

三是指導(dǎo)各公司加強黨務(wù)工作力量，已有72個單位按照不低于同級部門平均編制數(shù)配齊配強了專職黨務(wù)工作人員，并落實同職級、同待遇政策。

整改進(jìn)度：第一、三項正在整改中，預(yù)計2020年6月底前完成；第二項已完成整改。

4.針對巡視反饋“不按規(guī)定設(shè)置黨組織、不按期換屆問題突出。”問題。

整改情況：

一是部署開展《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹，截至目前，集團所屬黨組織全部開展了學(xué)習(xí)貫徹。

二是近期對各公司黨組織設(shè)置不規(guī)范情況、未按規(guī)定按期換屆情況進(jìn)行了再次排查，并督促及時抓好整改。經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)黨組織設(shè)置不規(guī)范的問題30個，完成整改26個；黨組織不按規(guī)定換屆的問題，目前已完成整改265個，剩余23個未完成整改。

三是把整改成效作為2020年黨群業(yè)務(wù)考核重點，納入經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容。

整改進(jìn)度：第一、三項已完成整改；第二項正在整改中，預(yù)計2020年6月底前完成。

5.針對巡視反饋“‘三會一課’制度堅持不好”問題。

整改情況：

一是責(zé)成各公司黨委開展落實“三會一課”制度專項自查，共查出問題66個，已完成整改50個。針對“敘永煤礦部分黨支部從未召開支委會”問題，芙蓉公司黨委責(zé)成敘永煤礦對黨支部“三會一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面自查，除部分黨支部黨員人數(shù)較少（不足7名）未設(shè)立黨支部委員會之外，對具備條件但基層組織工作不夠規(guī)范的支部進(jìn)行了通報批評；為進(jìn)一步規(guī)范管理，芙蓉公司黨委印發(fā)了《關(guān)于加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的實施意見》《黨建工作責(zé)任制實施辦法（試行）》，堅持每季度對基層黨組織工作進(jìn)行督查，督促基層黨支部嚴(yán)格按要求開展組織活動，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，并計劃年內(nèi)開展基層黨支部書記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對“國新聯(lián)程部分黨支部從未召開支委會”問題，國新聯(lián)程公司黨委按照相關(guān)規(guī)定對下屬黨組織進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，撤銷了總部機關(guān)黨委，成立了總部機關(guān)黨支部，選舉產(chǎn)生了支部委員會；同時印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見》，對黨支部“三會一課”作出了明確要求。

二是責(zé)成各公司黨委對基層單位開展領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活制度落實情況自查，未講黨課的一律補課。經(jīng)過排查，共發(fā)現(xiàn)問題15個，完成補課人數(shù)10人。其中，威達(dá)煤業(yè)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課納入黨建工作目標(biāo)管理進(jìn)行考核、規(guī)定每名班子成員每年在黨建聯(lián)系點上黨課不少于兩次；達(dá)竹公司黨政領(lǐng)導(dǎo)補講黨課6次，并健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)到基層單位講專題黨課制度，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)“七一”期間在公司講一次專題黨課制度，建立了黨委工作部對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課提醒機制。

三是繼續(xù)深入實施黨建“強基固本提升工程”，集團擬于上半年完成驗收。部分子公司、三級礦廠單位已組織考核驗收，評比表彰一批先進(jìn)，已完成驗收398個，評比表彰先進(jìn)人數(shù)72人。

整改進(jìn)度：第一、二、三項正在整改中，預(yù)計2020年6月底前完成。

6.針對巡視反饋“黨員發(fā)展工作把關(guān)不嚴(yán)”問題。

整改情況：

二是開展近年來黨員發(fā)展工作的自查自糾，填寫了發(fā)展黨員工作專項自查整改對照卡，發(fā)現(xiàn)問題29個，及時完成整改29個。

三是就省委巡視指出發(fā)展黨員不規(guī)范問題，重點督促相關(guān)公司黨委履行主體責(zé)任，指導(dǎo)下屬黨組織認(rèn)真完成整改。

整改進(jìn)度：第一、二、三項均已完成整改。

7.針對巡視反饋“選人用人方面存在不足。干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，梯次建設(shè)力度不夠。”問題。

整改情況：

一是正在落實集團黨委加快年輕干部培養(yǎng)步伐的一系列工作措施，目前已按規(guī)定程序選拔任用2名子公司副職領(lǐng)導(dǎo)，充實了安全生產(chǎn)管理力量；已完成2020年第一批上掛人員工作。

二是修訂了《領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價暫行辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員掛職管理工作辦法》《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員動議工作辦法》等9個辦法，制定了干部年度培訓(xùn)計劃，加強各級領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍梯隊建設(shè)。

三是根據(jù)集團司法重整及內(nèi)部改革、體制機制調(diào)整工作進(jìn)度，結(jié)合各公司干部結(jié)構(gòu)實際，及時按照程序調(diào)整子公司領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等。

整改進(jìn)度：第二項已完成整改；第一、三項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前完成。

8.針對巡視反饋“執(zhí)行政策規(guī)定不嚴(yán)格”問題。

整改情況：

一是已規(guī)定根據(jù)《公司法》和公司章程，由公司董事會決定聘任或解聘的領(lǐng)導(dǎo)人員，在黨委會議討論決定后，嚴(yán)格按規(guī)定提交董事會研究決定。

二是已完成修訂領(lǐng)導(dǎo)人員民主推薦辦法等制度辦法，與《干部任用條例》中“推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考”規(guī)定精神保持一致。

三是對超過6年未交流的干部進(jìn)行分類處置。

四是已完成集團黨委管理干部人事檔案審核認(rèn)定工作。

五是對新提拔的集團黨委管理干部，按規(guī)定認(rèn)真審核人事檔案，對“三齡兩歷”嚴(yán)格把關(guān)。

整改進(jìn)度：第一、二、四、五項已完成整改；第三項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前完成。

（四）落實上一輪巡視整改方面。

整改情況：

一是針對上一輪未整改到位的事項，集團分別落實了分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)公司為第一責(zé)任單位、集團相關(guān)部門為責(zé)任部門的整改工作責(zé)任體系。

二是逐一研究制定深入推進(jìn)整改的工作方案，完善整改措施，落實整改責(zé)任，加大整改力度，力爭在2020年年底前取得實質(zhì)性進(jìn)展。

整改進(jìn)度：第一項已完成整改；第二項正在整改中，預(yù)計2020年12月底前取得實質(zhì)性進(jìn)展。

三、巡視組移交的問題線索和交辦信訪件辦理情況

省委第四巡視組巡視川煤集團黨委期間，共向駐川煤集團紀(jì)檢監(jiān)察組移交信訪12件。截止目前，已辦結(jié)信訪11件，剩余1件由集團紀(jì)檢監(jiān)察組承辦，目前正在初核當(dāng)中。其中，立案審查調(diào)查2件（在辦1件），給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人次（撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人次、撤職1人次），收繳違紀(jì)所得87207元。

四、鞏固和深化巡視整改的工作打算

按照省委第四巡視組的相關(guān)要求，川煤集團上下強化責(zé)任、狠抓落實，經(jīng)過一段時間的集中努力，整改取得了階段性進(jìn)展，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化，特別是一些較難推進(jìn)的遺留問題、涉及體制機制改革的重點難點問題，都是難啃的“硬骨頭”，需要繼續(xù)堅定信心、攻堅克難、緊盯目標(biāo)、扭住不放、一抓到底。下階段，集團黨委將繼續(xù)在以下幾方面努力抓好巡視整改工作，向省委、省委第四巡視組和集團全體干部職工交上一份滿意答卷。

一是提高站位，強化整改。集團黨委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中央、省委有關(guān)巡視工作的相關(guān)要求，增強“四個意識”，不斷強化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。特別要注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，切實把巡視整改作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、政治任務(wù)，作為解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重大契機，將巡視整改工作要求切實與集團“化解債務(wù)危機、打好安全翻身仗、推動轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”中心任務(wù)結(jié)合起來，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求檢視各項工作，不斷查找存在的問題，努力解決存在的短板，推進(jìn)整改工作持續(xù)深化，抓嚴(yán)抓實抓細(xì)，抓出更大成效。

二是抓住機遇，深化改革。以司法重整為契機，堅持市場化改革方向，引入市場化管理機制，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，做好頂層設(shè)計，優(yōu)化組織架構(gòu)和內(nèi)部管控體系，轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制，著力構(gòu)建集團管控有度、制度政策有效、基層主體有活力的管理體制和運行機制，以改革破除體制機制障礙，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，實現(xiàn)企業(yè)涅磐新生，打造西南煤炭行業(yè)深化改革的排頭兵。同時發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，團結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部和職工群眾，在思想上提高認(rèn)識，在行動上迅速響應(yīng)，以積極主動、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，理解改革、支持改革、推進(jìn)改革，共同打造具有現(xiàn)代企業(yè)制度的新川煤。

三是抓好重點，突破難點。正視巡視整改過程中的重點難點問題以及一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是上次巡視整改遺留的6個問題，以及深化改革、推動發(fā)展等見效較慢的問題，要敢于啃“硬骨頭”、勇于沖破思想觀念束縛，集中精力、緊盯不放，深挖病灶、深刨病根，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，一步一步探索推進(jìn)，一個一個解決問題，從而以重點突破帶動各項工作整體推進(jìn)。

四是建章立制，鞏固成效。巡視整改是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，集團黨委將以此次巡視整改為契機，以更加積極務(wù)實的態(tài)度，全面深入檢視目前各項整改工作，堅持舉一反三、以點帶面、標(biāo)本兼治，既解決面上存在的問題，又深刻反思、總結(jié)教訓(xùn)，制定和完善一些管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。在此基礎(chǔ)上，及時總結(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題，全面構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機制，進(jìn)一步鞏固和深化巡視整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話028-87067362；郵政信箱：成都市金澤路1號418室川煤集團紀(jì)委辦公室，610091；電子郵箱：[email protected]。