國土資源部部長姜大明23日說,在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力背景下,消除供給側(cè)制約、推進結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 在此間舉行的“2016中國國際礦業(yè)大會”開幕式上姜大明表示,當前,礦產(chǎn)需求不振,投資持續(xù)下降,價格低位徘徊,下行壓力仍然很大,但與此同時,全球礦業(yè)發(fā)展也表現(xiàn)出一些不同以往的新變化:傳統(tǒng)市場容量相對縮小,新的發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展;傳統(tǒng)增長動力逐步減弱,新的發(fā)展動能正在形成;傳統(tǒng)治理模式趨于弱化,新的合作機制顯露生機。 “要在結(jié)構(gòu)性改革中培育礦業(yè)發(fā)展新動能。”姜大明說,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,中國礦業(yè)體制機制僵化、資源約束趨緊、生態(tài)問題突出、民生訴求增多等矛盾和問題更加凸顯,必須依靠改革引領(lǐng)礦業(yè)走出困局,大力推進資源稅費制度改革,建立礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度,有效降低企業(yè)成本。同時逐步開放油氣和新能源勘探開發(fā)市場,擴大礦業(yè)權(quán)競爭性出讓領(lǐng)域,完善政府對礦產(chǎn)資源領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù),用改革清除體制機制障礙,激發(fā)礦業(yè)活力。 創(chuàng)新是礦業(yè)發(fā)展的根本動力,姜大明認為,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了礦業(yè)轉(zhuǎn)型的牛鼻子,要通過礦業(yè)投資便利化、礦業(yè)產(chǎn)能合作、礦業(yè)稅費政策、礦業(yè)科技創(chuàng)新、礦業(yè)市場競爭、礦山環(huán)境治理等改革措施,加快形成互利共贏、協(xié)同發(fā)展格局,促進綠色勘查、綠色礦山、綠色金融快速成長,推動數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用,使礦業(yè)發(fā)展新動能日益強勁。 姜大明表示,各國應(yīng)加強礦業(yè)領(lǐng)域管理政策、技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范等方面的交流對接,努力消除礦業(yè)權(quán)市場、礦業(yè)投融資、礦業(yè)品貿(mào)易、環(huán)境準入、勞動用工等方面不同程度存在的“玻璃門”現(xiàn)象,反對貿(mào)易保護主義,降低制度性成本,推動礦業(yè)投資自由化、便利化,為礦業(yè)國際合作提供制度保障。 |
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