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     當(dāng)前正是推動(dòng)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，如何實(shí)施科技創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)煤炭行業(yè)自身革命的課題也廣受關(guān)注。本報(bào)記者近日采訪了北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副教授郝宇，請(qǐng)他就煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)方向及對(duì)行業(yè)帶來(lái)的影響談?wù)効捶ā?/p>

      技術(shù)基礎(chǔ)薄弱 制約煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      中國(guó)電力報(bào)：當(dāng)前的一個(gè)共識(shí)是，過(guò)去十幾年煤炭消費(fèi)的快速增長(zhǎng)是造成環(huán)境污染的重要原因之一，您如何評(píng)價(jià)煤炭對(duì)環(huán)境造成的壓力？

      郝宇：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，煤炭消費(fèi)量急劇增長(zhǎng)。表現(xiàn)在兩方面：一方面，我國(guó)成為世界上煤炭消費(fèi)量最大的國(guó)家。我國(guó)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)率自2000年以來(lái)均保持在7.8%以上的顯著水平。另一方面，我國(guó)形成了以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到65%以上，高于全球平均水平的1倍以上。但是，煤炭需求激增和高煤炭投入發(fā)展方式引發(fā)了一系列問(wèn)題。

      其中的首要問(wèn)題便是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間日益尖銳的矛盾。近幾年來(lái)一系列的環(huán)境污染事件，如2012年初PM2.5及其形成的嚴(yán)重霧霾天氣影響了我國(guó)東部大部分地區(qū)，不僅嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的身體健康，也損害我國(guó)可持續(xù)發(fā)展。這引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，并且對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象造成了負(fù)面影響。而根據(jù)研究，PM2.5的一個(gè)主要來(lái)源正是煤炭燃燒。

      中國(guó)電力報(bào)：煤炭的開(kāi)發(fā)、洗選及使用環(huán)節(jié)都存在諸多問(wèn)題，您能分析一下產(chǎn)生這些問(wèn)題背后的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)原因嗎？

      郝宇：在煤炭資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在的問(wèn)題主要是煤炭供給能力比較差、資源浪費(fèi)等情況時(shí)有發(fā)生，同時(shí)事故出現(xiàn)的概率也比較高；煤炭洗選方面存在的問(wèn)題主要是對(duì)煤炭洗選的重視程度不夠，缺乏政策扶持和資金投入，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)；煤炭利用過(guò)程中問(wèn)題頻出，具體表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、科技水平低、事故多發(fā)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后、歷史遺留問(wèn)題較多等方面。

       這些問(wèn)題的背后有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問(wèn)題。除去一些宏觀調(diào)控政策不合理、機(jī)制不健全的因素，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面看，由于煤炭?jī)r(jià)格與其他能源品種相比處于較低水平，特別是原礦和精礦等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格比價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)處于較低水平，使得當(dāng)前我國(guó)煤炭工業(yè)仍處于大量浪費(fèi)和粗放開(kāi)發(fā)、低效利用、效益低下的狀況，不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展要求。在技術(shù)方面，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，嚴(yán)重制約了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為技術(shù)人才短缺、煤礦技術(shù)裝備與工藝落后、集約化生產(chǎn)程度低、資源回收率低、安全保障程度低、研發(fā)與自主創(chuàng)新能力不足等。

        延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 增加上下游融合度

       中國(guó)電力報(bào)：煤炭對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染主要集中在消費(fèi)側(cè)，《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》也重點(diǎn)提及要加強(qiáng)煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，在煤炭科技創(chuàng)新方面，我們要解決那些問(wèn)題？

       郝宇：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以煤為主的能源消費(fèi)不僅產(chǎn)生了大量二氧化碳等溫室氣體，而且造成了越來(lái)越頻繁的以霧霾為代表的空氣污染。“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重將達(dá)到15%，單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十三五”期間我國(guó)將大幅度增加非化石能源消費(fèi)比重。這意味著控制煤炭消費(fèi)總量將成為“十三五”期間煤炭行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。關(guān)于煤炭行業(yè)及其科技創(chuàng)新目前面臨的問(wèn)題，我的碩士生張宗勇進(jìn)行了總結(jié)歸納，相關(guān)成果發(fā)表在今年第4期的《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》上。

       從消費(fèi)方面看，清潔利用程度低是當(dāng)前煤炭行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，也是最亟待解決的根本性問(wèn)題。其次，當(dāng)前煤炭行業(yè)還存在企業(yè)主體分散、小煤礦過(guò)多、上下游產(chǎn)業(yè)的融合度低等問(wèn)題。

       正是由于這些問(wèn)題，在“十三五”期間，煤炭消費(fèi)受到一定程度抑制，同時(shí)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象會(huì)比較嚴(yán)重，對(duì)煤炭生產(chǎn)形成雙重壓力，倒逼行業(yè)加快供給側(cè)改革。

       目前，煤炭清潔利用的國(guó)際技術(shù)已經(jīng)日趨成熟并有了一定的應(yīng)用規(guī)模。主要的煤炭清潔技術(shù)分為兩項(xiàng)：整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）技術(shù)和碳捕捉及封存（CCS）技術(shù)。這兩項(xiàng)技術(shù)各有優(yōu)劣，在我國(guó)的起步也都較晚。另外，應(yīng)該通過(guò)兼并重組、關(guān)閉小煤礦，來(lái)提高產(chǎn)業(yè)集中度；通過(guò)發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化和綜合利用來(lái)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加上下游融合度；通過(guò)提升生產(chǎn)煤的品質(zhì)，控制低熱煤的生產(chǎn)，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給。

       IGCC中應(yīng)用CCS 符合煤炭綠色發(fā)展需要

       中國(guó)電力報(bào)：以往煤炭行業(yè)的科技創(chuàng)新多集中在開(kāi)采方面，煤炭清潔高效利用方面的研究稍顯薄弱。您認(rèn)為在環(huán)保壓力之下，這方面的科技創(chuàng)新會(huì)不會(huì)成為將來(lái)的重點(diǎn)方向？

       郝宇：霧霾等空氣污染有可能倒逼煤炭的清潔利用及其發(fā)展、創(chuàng)新。當(dāng)前在我國(guó)可行性最高的兩項(xiàng)煤炭清潔利用技術(shù)分別是IGCC和CCS，在IGCC中應(yīng)用CCS是符合我國(guó)煤炭可持續(xù)發(fā)展需要的一條途徑。

       IGCC是一個(gè)集成空氣分離技術(shù)、煤的氣化技術(shù)、煤氣的凈化技術(shù)、高性能的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)技術(shù)以及系統(tǒng)的整體化技術(shù)等多種高新技術(shù)的發(fā)電系統(tǒng)。國(guó)際上比較成功的范例是美國(guó)于1984年在加州的Daggett建成的世界首臺(tái)IGCC商業(yè)性示范電站CoolWater，成功驗(yàn)證了IGCC的可行性。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)在IGCC主要設(shè)備的制造和研發(fā)方面已有一定能力，也有研究匯總了該技術(shù)在我國(guó)的推廣政策。

       CCS是指把工業(yè)生產(chǎn)中化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)行收集，并將其安全地儲(chǔ)存于地質(zhì)結(jié)構(gòu)層及其他可以封存二氧化碳的地方，從而減少二氧化碳排放、防止氣候惡化的技術(shù)。有研究專(zhuān)門(mén)匯總了該技術(shù)優(yōu)劣及在我國(guó)的推廣政策。

       目前，我國(guó)已經(jīng)將這兩種技術(shù)列為發(fā)展重點(diǎn)，兩者各有利弊。二氧化碳的分離率和采集率對(duì)于煤的清潔利用至關(guān)重要，由于IGCC電站在發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳極易脫除和捕獲，也便于壓縮和運(yùn)輸，因此在IGCC中應(yīng)用CCS是當(dāng)前符合我國(guó)煤炭工業(yè)多樣化、健康化發(fā)展的一條途徑，也是實(shí)現(xiàn)碳的低排放甚至零排放的必然發(fā)展方向，在這一點(diǎn)上，兩種技術(shù)的融合有著其他發(fā)電技術(shù)無(wú)法超越的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)“綠色煤電”，在降低污染和排放的同時(shí)擴(kuò)大有效供給。

       中國(guó)電力報(bào)：結(jié)合我國(guó)的能源稟賦來(lái)看，煤炭作為主體能源的地位長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，當(dāng)前煤炭行業(yè)也在著力提高兩化融合程度，如何評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)發(fā)展對(duì)煤炭行業(yè)帶來(lái)的影響？

      郝宇：我最近發(fā)表在能源經(jīng)濟(jì)國(guó)際期刊EnergyPolicy上的研究成果（China's Farewellto Coal: AForecastof Coal Consumptionthrough2020）中，預(yù)測(cè)了我國(guó)煤炭消費(fèi)量峰值，并在各種情景下進(jìn)行匯總：在基準(zhǔn)情景下，煤炭消費(fèi)量在2020年之前可能呈現(xiàn)“減速增加”的趨勢(shì)，在2020年后有望較快達(dá)到峰值；在高經(jīng)濟(jì)增速（年均7.8%左右）的情景下，煤炭消費(fèi)量可能在2019年達(dá)到峰值。

      這樣的背景下，我認(rèn)為建設(shè)煤炭大數(shù)據(jù)平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯集、整理和挖掘海量數(shù)據(jù)，對(duì)探索發(fā)展規(guī)律，及時(shí)、準(zhǔn)確地分析預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)走勢(shì)，保障國(guó)家能源安全，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。最終的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)在能源消費(fèi)增長(zhǎng)減速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動(dòng)力開(kāi)始轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，通過(guò)煤炭的清潔利用，使得經(jīng)濟(jì)從粗放式發(fā)展向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，達(dá)到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，兼顧民生和能源使用效率提升的目標(biāo)。