69久久国产露脸精品国产亚洲精品国产福利拍拍拍|中文字幕精品久久麻豆男优首次征选视频|91亚洲精品国偷拍自产|久久久国产精品一区二区三区|国产91在线精品|91精品国产自产在线老师啪|国产极品福利|国产精品久久久99|女同精品久久|91精品国产九色综合久久香蕉,日韩久久久久久97精品久久久久久人人澡人人爽 ,久久精品99无色码中文字幕,亚洲精品一二三中文字幕

網(wǎng)易財經(jīng)7月30日訊 以“政商重構(gòu) 市場還權(quán)”為主題的2014網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會夏季論壇今日舉行,，全國政協(xié)常委,、經(jīng)濟委員會副主任,，工業(yè)和信息化部原部長李毅中在會上表示,，多年的問題議而不決,，比如紡織工業(yè)棉花進口,，棉紡企業(yè)在境外的棉花增值稅是13%,，產(chǎn)品是17%，叫做高增低扣,，這個差值讓棉紡企業(yè)自己負擔(dān),，棉紡企業(yè)這么困難，這個問題十幾年了,，一來一去，不知道為什么不能解決,，企業(yè)反映很強烈,。比如煤層氣的開采，煤層氣作為清潔能源,，現(xiàn)在成為瓦斯爆炸事故的根源,，為什么長期難以推進呢,？原因之一，煤炭的開采權(quán)和煤層氣的開采權(quán)不是一回事,，相分離,，只有有煤炭開采權(quán)的人能下井，但他不能開采氣,，有開采煤層氣權(quán)利的人不能下礦,，這不簡直是笑話嗎？這是因為利益主體原因,，十幾年了沒有解決,。

以下為演講實錄：

各位專家、各位企業(yè)家,，各位來賓,，這次論壇的主題是“政商重構(gòu)，市場還權(quán)”,，我覺得選得很好,，很有針對性，因為市場在資源配置中起決定性作用,，同時要更好地發(fā)揮政府的作用,，這是十八屆三中全會確定的一個戰(zhàn)略取向，也是市場經(jīng)濟的規(guī)律,，剛才江教授講到,，深化經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，近年來政府加快職能轉(zhuǎn)變,，以簡政放權(quán),，減少審批為切入點，在進一步改善宏觀調(diào)控,，謀劃構(gòu)筑發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，改進完善政策環(huán)境，明晰發(fā)布市場導(dǎo)向,，加強制度標準建設(shè),，嚴格規(guī)范市場秩序等方面加大了工作的力度，進一步深化改革的潛能現(xiàn)在看到了,，在逐步釋放,。

從企業(yè)來講，企業(yè)等各類經(jīng)濟組織它們作為市場主體,，在不斷改善公平公正的市場經(jīng)營環(huán)境中攻堅克難,，當(dāng)然，我們的市場不完全能做到公平公正,，但在逐漸改善,，企業(yè)的內(nèi)生動力,、內(nèi)在活力、創(chuàng)造力都得到了增強,。

在肯定成績的同時我們要清醒地看到,，由于多年來各種原因長期積淀形成的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾還很多，尚待進一步破解,，當(dāng)前,，我們正處在解決增長的換擋期，多類問題互相交織疊加,，經(jīng)濟增長這半年過去,，緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中有進,，當(dāng)然,，穩(wěn)中也有憂，解決一些問題要靠發(fā)展,，今天剛公布的政治局會議研究了上半年的經(jīng)濟狀況,，還是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，要有質(zhì)量,、有效益,、可持續(xù)的發(fā)展，這就要考改革,、靠轉(zhuǎn)變方式,、調(diào)整結(jié)構(gòu)，而經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,，當(dāng)然,，構(gòu)筑符合市場經(jīng)濟市場經(jīng)濟的政商關(guān)系是一個不斷漸進的過程，我們的主題選擇了“重構(gòu)”,，我理解應(yīng)該是在以往基礎(chǔ)上的變革和改進完善,。我想就固定資產(chǎn)投資的改革改進，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善這兩個問題結(jié)合這次論壇的主題講幾點體會：

第一個問題,，控制固定資產(chǎn)投資的合理增長,，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提升投資效率,，政府和企業(yè)都要有所作為,，長期以來，依靠投資拉動經(jīng)濟,，應(yīng)該肯定取得了巨大的成績,，但也存在著嚴重的問題，需要我們認真地總結(jié),、改進,，政府在改革投資體制方面做了很多努力，但實事求是地講,，從主要依靠投資向投資,、消費、出口協(xié)同拉動經(jīng)濟這方面還不盡如人意,，在經(jīng)濟總量迅速擴大地同時,，也出現(xiàn)了投資規(guī)模過大，增幅過快,，效率下降,、以至于產(chǎn)能嚴重過剩、負債過重的狀況,，拿去年狀況來看,，去年全社會固定資產(chǎn)投資[扣掉農(nóng)戶（音）]高達43.65萬億人民幣，同比增長19.6%,，去年GDP是56.9萬億人民幣,，增長7.7，算一下GDP的增長絕對值,，是4.1萬億,。根據(jù)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們分析,，不難得出下面的結(jié)論：2013年,，當(dāng)年的投資和GDP的比例已達76.7%，而這個比例“十一五”是59.5%,，“十五”是41.58%,，“九五”是32.83%，隨著時間的推移,，固定資產(chǎn)投資和當(dāng)年GDP的比例是越來越高,，高達76%。

按照一般規(guī)律,，我們的經(jīng)濟學(xué)家都知道,，當(dāng)年投資其中有三分之一轉(zhuǎn)化成消費，三分之二轉(zhuǎn)化成固定資產(chǎn),，這么一算,，去年的投資率，會前我們還和曉華等幾個同志議論,，我估計去年的投資率在50%左右,，消費仍然明顯不足，多年來講要降低投資率提高消費率，這是一個沉重的話題,，沒什么改善,，我國投入產(chǎn)出比長期以來是五比一左右，國際上是三到四比一,，去年的數(shù)字10以上,，投資效益系數(shù)下降到不足0.1，如果這樣下去,，每年投資的增幅是GDP增幅的兩倍,、三倍，將可能進一步推動和誘發(fā)信貸擴張,、赤字增加,、加速賣地、債臺高筑,，土地財政,、產(chǎn)能過剩這些弊端恐怕會越來越明顯。

近幾年,，國家已經(jīng)采取了一系列措施,，見到了一些成效，拿今年上半年的數(shù)據(jù)來看,，就有了很大的改善,，上半年全社會固定資產(chǎn)投資增長17.3%，同比回落了3.2個百分點,，打開看看,，其中工業(yè)增長是4.2，回落了2.4個百分點,，房地產(chǎn)開發(fā)增長14.1%,，回落近6個百分點，高耗能行業(yè)投資只增長10%,，回落了4.2個百分點,，像大家熟知的鋼鐵、有色冶煉,、水泥,、平板玻璃，這些產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè),，投資不但沒有增加,，反而下降了12.8%，7.3%,，9.7%和4%,，我覺得今年上半年的一些數(shù)據(jù)是改善宏觀調(diào)控走出的一步,，調(diào)整是必須的，當(dāng)然,，也引來了可能會影響經(jīng)濟增長的擔(dān)憂,，所以對這個問題應(yīng)該以兩分法來分析判斷，有效投資是拉動經(jīng)濟的關(guān)鍵,，保持一定的增幅是必要的,，但如果忽視了結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高效率,，恐怕事與愿違,，會造成更嚴重的后果，所以建議不要動搖,，要進一步堅持調(diào)整,、改進、完善,。

提這么幾點建議：一是繼續(xù)控制投資總量,，加大調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保持投資的合理增長,，總得看,，今年上半年投資的增幅基本處于正常回落,，把過快的增幅適當(dāng)降低,，控制投資總量，可以從根本上調(diào)整投資率和消費率,，這正是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的正確選擇,，控制總量就要調(diào)整結(jié)構(gòu)，選準投資方向,，提高投資的效率,，建議繼續(xù)落實對房地產(chǎn)開發(fā)的相應(yīng)調(diào)控措施，分類監(jiān)管,、有序發(fā)展,，不宜過度擴張。城市的盲目擴建應(yīng)該予以抑制,，據(jù)對12個省區(qū)的調(diào)查顯示,，這12個省區(qū)里，地級市規(guī)劃平均要建1.5個新城區(qū),，省會平均要建4.6個新城區(qū),，這樣擴張下去還了得？應(yīng)當(dāng)按照新型城鎮(zhèn)化的要求有效控制,，加大高鐵,、高速公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要的，但也應(yīng)該從長計議,，要計算投資回報的年限,。

工業(yè)投資要有進有退，產(chǎn)能過剩的行業(yè)不要再上新項目了,，不要再鋪新攤子了,，特別要加大對存量的優(yōu)化、改造,、升級,，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)要加大技術(shù)改造的力度，加大國民經(jīng)濟短板領(lǐng)域的投資引導(dǎo),，從而提高我們投資的效率,，今年認為，技術(shù)改造是內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略,，技術(shù)新,、投資升、工期短,、見效快,。經(jīng)驗證明，我們搞技術(shù)改造投資產(chǎn)出比是三比一,，當(dāng)然這個產(chǎn)出是廣義的,，包括了利、稅,、折舊,、工資和企業(yè)應(yīng)付銀行利息，今年上半年,，全國技改投資占工業(yè)投資的40.1%,，這個數(shù)字不小也不大，對比一下,，發(fā)達國家在上個世紀50年代實現(xiàn)工業(yè)化前后,，技術(shù)改造占工業(yè)投資的比例少則50%，多則69%,，我們現(xiàn)在是40.1%,，所以還應(yīng)該加大技術(shù)改造的力度，中央財政從應(yīng)對金融危機以來,，每年通過技改貼息四兩撥千斤,，帶動了企業(yè)、地方,、社會和銀行貸款,，每年全國大概有8萬億元的技術(shù)改造,。

從國民經(jīng)濟的短板來說，國家已經(jīng)安排了擴大高鐵,、高速公路,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，比如上半年,，基礎(chǔ)設(shè)施的投資同比增加25.1%,，遠遠高于全社會的17.2%，除此之外,，在掌握關(guān)鍵技術(shù),、核心技術(shù)的前提下發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須掌握新技術(shù),，然后再產(chǎn)業(yè)化,，不要盲目投資，在推進制造業(yè)服務(wù)化的基礎(chǔ)之上發(fā)展生產(chǎn)******業(yè),，首先是二產(chǎn)延伸，制造業(yè)孵化,，要加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投資,，引導(dǎo)擴大信息消費，提高消費品的質(zhì)量安全,，剛才江教授也講到了食品藥品的質(zhì)量安全,，這些都是國民經(jīng)濟的短板，它有著巨大的市場潛力,，投資需求和良好的投資收益,。

第二建議是改進投資項目，核準備案制度,，要落實企業(yè)的投資自主權(quán),，發(fā)改委已經(jīng)確定了放權(quán)方案，從本質(zhì)上講,，企業(yè)是投資主體嘛,，誰投資誰負責(zé)，你不僅要享有投資的收益,，還要承擔(dān)投資的風(fēng)險,，除了涉及民生安全、國民經(jīng)濟全局的重大項目要由國家審批,、核準和備案以外,，盡可能下放到地方，下放到部門,，最終由企業(yè)自己來決策,，國家主要管規(guī)劃,、布局、重大自然資源的配置,，政策導(dǎo)向,、信息發(fā)布等等，要落實好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,。

國有企業(yè)監(jiān)管現(xiàn)在提出來要以管資本為主,，什么行業(yè)呢？主要是管國有資本的進退,，監(jiān)管國有資本保值增值,，還有國有資本收益的收繳分配，把這些事情管好就是管資本為主,，不要再去管具體項目,，要賦予國有企業(yè)投資自主權(quán)，同時加強評估考核,。

多晶硅,、光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)整變化，大家近一年來看得很清楚,，為防止盲目投資積累了經(jīng)驗教訓(xùn),，上項目首先要掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),，技術(shù)沒掌握就盲目去產(chǎn)業(yè)化,，那肯定是低水平的重復(fù)，低端的過剩,，高端的生產(chǎn)不出來,。

其次要看有沒有市場需求，尤其要培育國內(nèi)市場,，擴大國內(nèi)業(yè)務(wù)有效需求,，不要把希望都寄托在國際市場上，政府不應(yīng)該去干涉甚至去主導(dǎo)企業(yè)投資,，而要把注意力放在把握市場信息,、制定標準政策和規(guī)劃上，所以多晶硅的經(jīng)驗教訓(xùn)和值得汲取,，企業(yè)作為市場投資的主體,，要改進和規(guī)范投資行為，首先是要多渠道,、及時,、準確地把握了解市場的供求，避免信息失真,，被誤導(dǎo),，本來市場是飽和的,，不需要，但你的信息是虛假的,、錯誤的,，引導(dǎo)人們?nèi)ッつ客顿Y，無論何種企業(yè),，都要建立科學(xué),、民主的投資決策程序，權(quán)責(zé)一致,，盈虧自負,，風(fēng)險自擔(dān)。

項目投資要從市場需求,、原料產(chǎn)品,、物流運輸、資源環(huán)境,、技術(shù)路線,、投資回報、籌融資渠道,、投資風(fēng)險,、社會人文環(huán)境等多方面去深化可行性研究，然后作出符合市場規(guī)律的判斷,，防止和避免盲目投資，提高投資的回報,，企業(yè)去作為投資的主體,，如果不去科學(xué)、民主地決策,，也一樣會犯盲目投資的毛病,。

第三個建議，加快落實向民間資本開放,，吸引更多非公資本投入到實體經(jīng)濟中來,，民間資本積累雄厚，但由于多種原因出現(xiàn)了錢往哪里投的困局,，要進一步落實已經(jīng)出臺的各項政策,，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步落實,，這樣做會有利于改善投資結(jié)構(gòu),，提高投資效率。比如最近,，工信部向民營企業(yè)頒發(fā)移動通信業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)證書,，據(jù)我了解,，已經(jīng)有四十多家獲得了批準，因為移動通信屬于基礎(chǔ)電信,，所謂壟斷行業(yè),，發(fā)改委公布了八十多項屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的重大項目,，向社會資本開放,，中石化開放成品油銷售服務(wù)，這些都受到了社會的好評,，但是要細化方案,，加快兌現(xiàn)，取得經(jīng)驗以后在其它行業(yè)推廣,。

引入民間資本,，關(guān)鍵是壟斷行業(yè)的改革，壟斷行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長,，其中不少是競爭性業(yè)務(wù),，就要放開，不是開放,，是放開,，至于壟斷性業(yè)務(wù)，也要制定具體辦法去特許經(jīng)營,，讓民營資本能夠有序進入,，這樣使我們整個社會資本能得到充分的發(fā)揮。

這是我談的關(guān)于投資方面改革的一些狀況和意見,。

第二我說一說克服生產(chǎn)經(jīng)營困難,，企業(yè)要自強自立，政府要針對性,、務(wù)實性加快破解難題,，來釋放改革的潛能，當(dāng)前在經(jīng)濟下行壓力,，出現(xiàn)了許多新情況,、新問題，與深層次和結(jié)構(gòu)性矛盾相互膠著,，更加快了企業(yè),，尤其是小微企業(yè)的困難，有哪些困難呢,？一是市場需求不足,，企業(yè)應(yīng)收帳款上升，產(chǎn)生品庫存上升，流動資金緊張,，上半年我舉一些數(shù)據(jù),，上半年全社會消費品零售總額增長了12.1%，打開看,，其中食品,、服裝、鞋帽,、家電,、日用品增幅不到10%，1到4月份進出口是負增長,，5月,、6月當(dāng)月轉(zhuǎn)正，上半年累計增長只有1.2,，這說明市場還不是那么旺盛,，需求不足，生產(chǎn)者產(chǎn)品出廠價格指數(shù),，我們叫PPI,，連續(xù)28個月負增長，盡管負增長在收窄,，但還是負增長,，上半年全國的工業(yè)產(chǎn)量利潤率只有78.3%，比去年的79又有所下降,，1到5月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)期末應(yīng)收帳款增加了12.6，產(chǎn)生品庫存增長了12.5,，但是主營業(yè)務(wù)收入增長8.1,，為什么庫存和應(yīng)收帳款的增幅比業(yè)務(wù)收入的增幅多了4.4、4.5個百分點呢,？這說明企業(yè)的流動資金受到了緊縮，企業(yè)反應(yīng),，銀行抽貸,、壓貸、停貸的現(xiàn)象增加,。

第二個困難,，企業(yè)成本費用，尤其人工成本上升,，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務(wù)收入成本高達85.9元,，同比增加了三毛錢，財務(wù)費用增長了17.4,，剛才我說了,，主營業(yè)務(wù)收入增長8.1,，為什么財務(wù)費用增長17.4呢？機械行業(yè),、鋼鐵行業(yè),、化工行業(yè)反映財務(wù)費用增長得更多，19.1,，29.01,，29.5，去年全國27個地區(qū)上調(diào)了最低工資標準,，平均增幅17%,，今年一季度又有七個地區(qū)上調(diào)，當(dāng)然,，上調(diào)是對的,，反過來給企業(yè)的人工成本增加了，企業(yè)反應(yīng),，五險一金總量占了工資總額的一半以上,，此外，土地,、房租,、物流成本也在迅速地增加。

第三個困難,，融資難,，融資貴等老問題沒有得到緩解，小微企業(yè)難以支撐,，人民幣貸款余額總量已經(jīng)很大,，去年年底超過72萬億，去年增長14.1%,，錢到哪里去了呢,？由于房地產(chǎn)的過度擴張，落后過剩的產(chǎn)能沒有還款能力,，把錢占住了,，城市擴建造成蔓延，地方負債負擔(dān)沉重,，銀行和體外循環(huán)占用等等,，結(jié)果水到地頭干，流到地頭的時候就沒了,，留給小微企業(yè)所剩無幾,，即使拿到手，不客氣地講，利息是成倍上浮,，不堪重負,。所以小微企業(yè)不得已向地下錢莊高利貸款，真是苦不堪言,。

第四個困難是稅費負擔(dān)仍然較重,，近年來出臺了若干減稅政策，受到了企業(yè)的歡迎,，但我們調(diào)查企業(yè)反映,，由于門檻高，附加條件多,，所以受惠面不是那么太大,，企業(yè)希望，將小型微利企業(yè)所得稅減半,，微利企業(yè)減免盈利稅等政策要進一步放大額度,，營改增希望進一步擴大范圍，亂收費得禁止,，一些合法收費也希望隨著減少政府審批再度減少,，解決這些難題當(dāng)然首先是要靠企業(yè)自身的努力，不能等待政府的政策,，要看到國務(wù)院和相關(guān)部門已經(jīng)出臺了一系列政策支持,，近日又出臺了一些微調(diào)、預(yù)調(diào)措施,，總得看,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件會逐步改善，但企業(yè)更要注重內(nèi)部管理的提升,，依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動增強動力,、活力，提高我們自身素質(zhì),，這樣才能應(yīng)對市場的變化和考驗,。對企業(yè)這個市場主體來說，從技術(shù)層面講,，企業(yè)要依靠技術(shù)進步加快技術(shù)改造,，促進企業(yè)向優(yōu)質(zhì)、低碳,、綠色轉(zhuǎn)型，通過科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化,，全面提升你的經(jīng)濟技術(shù)指標水平,，增強市場競爭力，比如改善裝備，精準制造,，加快產(chǎn)品的升級換代,，比如提高資源能源的利用效率，降低成本,，比如促進專業(yè)化整合,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的積聚，比如大量發(fā)展制造業(yè)的服務(wù)化,，提高你的附加值,，尤其是采用新一代信息技術(shù)，提升制造業(yè)的智能化,、數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化，提高勞動生產(chǎn)率,，提升本職安全,，提高經(jīng)濟效率。

企業(yè)從管理層面講,，無論哪類企業(yè),，包括民營企業(yè)、私有企業(yè),，都要加快建立,、健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu),，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、有效制衡的運行機制，改善法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè),，現(xiàn)在不少企業(yè)設(shè)立獨立董事,、外部董事，構(gòu)筑董事會下若干工作委員會,，真正落實董事會的決策權(quán),，要合理劃分董事會和高管層的責(zé)權(quán)，充分發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的作用,，尤其是要保障董事會和總經(jīng)理的選人,、用人權(quán)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營,、自負盈虧,、自我發(fā)展的市場主體。

從行業(yè)發(fā)展層面來說,，要打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈,，形成以骨干企業(yè)為龍頭,，上中下游一體化，大中小微企業(yè)協(xié)作配套,，研發(fā)設(shè)計,、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造,、市場營銷,、倉儲物流等相銜接的產(chǎn)業(yè)格局，以業(yè)務(wù)為鏈接,，資產(chǎn)為紐帶,，增強我們行業(yè)的競爭力和國際競爭力。

改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,，這是一個老問題,，也是一個新問題，往往是老問題沒解決,，新情況又不斷滋生,，從政府來說，要為解決難題,，緩解困難盡責(zé)盡職,，當(dāng)前，一方面過去已經(jīng)確定的很多政策要制定細則,、辦法,，讓它落地生效，另一方面是長期議而不決,，又嚴重影響企業(yè)生存發(fā)展的問題,，應(yīng)該下決心解決了。

對于第一種情況我舉幾個例子,，比如剛才提到的,，解決小微企業(yè)融資難、融資貴的頑癥,，從調(diào)整投資結(jié)構(gòu),，貸款結(jié)構(gòu)，整頓經(jīng)營秩序,，改革經(jīng)營體制,，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)展直接融資,，各個方面去綜合治理,，現(xiàn)在思路很明確，但是要一條一條落實,，落實得很慢,，很不夠,，恐怕再過幾年還是舊話重提。再比如,，鼓勵支持淘汰落后化解產(chǎn)能過剩，堅定重組企業(yè)轉(zhuǎn)移,，產(chǎn)業(yè)積聚已經(jīng)有一系列的政策,，國務(wù)院一系列的文件，但或者是缺乏力度,，或者是沒有細則,，并沒有完全落實。

再比如,，進一步減稅減負,，出臺的政策不少，但執(zhí)行中加了很多條件,，加了很多門檻,，受益面沒有想象中那么大，比如建立中小企業(yè)發(fā)展基金,，從《中小企業(yè)促進法》提出已經(jīng)十年了,，到現(xiàn)在沒能建好，這種情況就是已經(jīng)有政策,，但沒有落地生效,。

第二種情況，多年的問題議而不決,，比如紡織工業(yè)棉花進口,，棉紡企業(yè)在境外的棉花增值稅是13%，產(chǎn)品是17%,，叫做高增低扣,，這個差值讓棉紡企業(yè)自己負擔(dān)，棉紡企業(yè)這么困難,，這個問題我知道就十幾年了,，一來一去，不知道為什么不能解決,，企業(yè)反映很強烈,，比如煤層氣的開采，煤層氣作為清潔能源,，現(xiàn)在成為瓦斯爆炸事故的根源,，為什么長期難以推進呢？原因之一你都想不到,，煤炭的開采權(quán)和煤層氣的開采權(quán)不是一回事,，相分離,，只有有煤炭開采權(quán)的人能下井，但他不能開采氣,，有開采煤層氣權(quán)利的人不能下礦,，這不簡直是笑話嗎？這是因為利益主體原因,，我知道,，十幾年了沒有解決。

比如向石油企業(yè)加收特別收益金,，這是十年前定的標準,，當(dāng)時的原油成本每桶20美金，現(xiàn)在升到60美金,，征收的起點不變,，這樣就削弱了油田勘探開發(fā)的財力。再比如鼓勵也頁巖氣的開發(fā),，大家很關(guān)注,，我國的地質(zhì)條件與美國相差很大，我們的成本是美國的兩倍,，美國固然都有補貼,，我們更應(yīng)該予以財政支持，但沒有能夠完全實現(xiàn),。比如鼓勵再生資源行業(yè),，廢舊回收，再生資源,，這應(yīng)該給予增值稅返還,，來緩解他們的困難，鼓勵資源再生,，但這個政策也沒有,。

普遍而言，我了解到,，每一個行業(yè)都有幾個嚴重制約發(fā)展,、影響生存的難題，我認為多數(shù)是可以解決的,，尤其在經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢下,，轉(zhuǎn)變政府職能，按照市場規(guī)律辦事,，針對性,、務(wù)實性，哪怕為每一個行業(yè)解決一兩個難題,，就會釋放出改革的潛能,。

總之,，按照今天會議的主題，政府要加快轉(zhuǎn)變職能,，繼續(xù)簡政放權(quán),，改善宏觀調(diào)控，為市場主體松綁,，給企業(yè)注入活力,，企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級,，提升競爭優(yōu)勢,，正像李克強總理前兩天在一個座談會上說的，政府和企業(yè)要共同營造良好的市場環(huán)境來實現(xiàn)我們經(jīng)濟穩(wěn)中向好的健康發(fā)展,。

不當(dāng)之處,，請大家批評指正，謝謝,。