煤炭人網(wǎng)訊 記者高文靜報道 當前對采煤塌陷地治理已經(jīng)出臺了許多有利政策,特別是提取環(huán)境治理保證金用于采煤塌陷地治理,為采煤塌陷地治理開閘放水,解決了資金難題。“但這些政策推進過程中,仍面臨一些困難和阻力。”在中國人民政治協(xié)商會議第十二屆山東省委員會第一次會議上,山東煤礦安監(jiān)局局長、委員王端武說。 王端武認為,目前采煤塌陷地治理面臨著三項困難:首先,環(huán)境治理保證金提取難度大,有關文件下發(fā)后,山東煤礦企業(yè)非常歡迎,但在具體執(zhí)行中難度很大,雖然環(huán)境治理保證金名義上到三方共管賬戶,是企業(yè)的錢,且專款專用,但提取使用困難重重,嚴重影響工作進展;其次,采煤塌陷地土地復墾費負擔重,不僅環(huán)境治理保證金未能提取,地方國土局還要求企業(yè)預存治理項目的土地復墾費,進一步加重了企業(yè)負擔;再次,治理項目進場施工困難多。 針對上述問題,在今年的山東省“兩會”上,委員王端武建議,要盡快出臺采煤塌陷地綜合治理驗收移交管理辦法。2017年8月,山東省政府印發(fā)了《采煤塌陷地治理驗收移交暫行辦法》征求意見稿,建議盡快印發(fā)正式文件,為下步工作開展打好基礎。 并且,要優(yōu)化環(huán)境治理保證金提取辦法,提高采煤塌陷地治理效率,用好環(huán)境治理保證資金政策。對企業(yè)安排自主治理的,在編制采煤塌陷地《土地治理復墾方案》備案立項后,即可提取已經(jīng)繳納的保證金用于支付治理費用,按采煤塌陷地治理工程預算總額及治理進度分期分批提取。 王端武還建議,地方政府出臺落實有關配套政策,“2015年省財政廳等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關于整合省財政資金加快采煤塌陷地治理的意見》,但文件在地方和煤炭企業(yè)未能真正落實。應加快有關資金落地,出臺有關配套政策,支持企業(yè)進行采煤塌陷地綜合治理工作。” |
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