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去產(chǎn)能,，今年進(jìn)入第3年,。

今年政府工作報(bào)告指出,，2018年再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸,。在此背景下,，如何看待堅(jiān)定去產(chǎn)能與先進(jìn)產(chǎn)能釋放的關(guān)系?如何更科學(xué)合理地釋放先進(jìn)產(chǎn)能,，避免煤炭價(jià)格大起大落，維護(hù)市場穩(wěn)定?全國兩會(huì)期間,，中國煤炭網(wǎng)記者圍繞上述問題,，采訪了相關(guān)代表、委員,。

政策執(zhí)行到位可助市場穩(wěn)定

“煤價(jià)恢復(fù)性上漲,，一方面說明去產(chǎn)能政策執(zhí)行到位，另一方面說明我國GDP增速6.9%對能源的剛性需求�,！比珖�人大代��,、中國工程院院士袁亮說。

全國人大代表,、山東能源棗礦集團(tuán)董事長滿慎剛持類似觀點(diǎn),。“2017年個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)的煤炭結(jié)構(gòu)性供應(yīng)短缺,，主要是天氣原因,、運(yùn)輸瓶頸以及部分用煤企業(yè)庫存不合理造成的，并非產(chǎn)能釋放不足導(dǎo)致的,�,！睗M慎剛說。

全國政協(xié)委員,、中國工程院院士,、山西焦煤集團(tuán)總經(jīng)理金智新認(rèn)為，去產(chǎn)能關(guān)鍵在政策執(zhí)行到位,�,！耙�防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，避免‘僵尸企業(yè)’吸血,�,！苯鹬切抡f，“先進(jìn)產(chǎn)能釋放要有序,，要與淘汰落后產(chǎn)能,、處置‘僵尸企業(yè)’同步推進(jìn)，要全國一盤棋,，不能抱著‘別人去產(chǎn)能,、自己不去’的心態(tài)，要共同維護(hù)行業(yè)發(fā)展的好局面,�,！�

“煤炭供需關(guān)系目前呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，十分不易,�,！比珖�人大代表、安徽省宿州市市長楊軍說,。

全國人大代表,、河南神火集團(tuán)董事長李煒認(rèn)為，目前煤炭市場趨于理性：一是對新上項(xiàng)目有所控制,，二是投資沖動(dòng)明顯減弱,，三是超能力生產(chǎn)的沖動(dòng)基本沒了�,！霸诖罅θギa(chǎn)能的這個(gè)關(guān)口,，超能力生產(chǎn)等于‘找死’�,！崩顭樥f,。

釋放先進(jìn)產(chǎn)能是好事

“去產(chǎn)能不是不要產(chǎn)能，是置換先進(jìn)產(chǎn)能,�,！崩顭樥f。

全國政協(xié)委員,、國家能源集團(tuán)總經(jīng)理凌文認(rèn)為,，去年冬季出現(xiàn)的保供問題，是個(gè)別地區(qū),、個(gè)別時(shí)段,、個(gè)別煤種的短缺�,？傮w而言,，煤炭還是產(chǎn)大于銷，要堅(jiān)定去產(chǎn)能,，并把先進(jìn)產(chǎn)能釋放出來,。

“釋放先進(jìn)產(chǎn)能是好事，有助于用市場手段淘汰落后產(chǎn)能,�,！睏钴娬f，這有利于提高煤炭經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在質(zhì)量,。

“煤炭是一種大宗物資,，按照市場需求淘汰落后產(chǎn)能是合理的�,！痹�亮認(rèn)為,，讓先進(jìn)產(chǎn)能充分釋放，對整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有益,。

“去產(chǎn)能與釋放先進(jìn)產(chǎn)能并不矛盾,。去產(chǎn)能力度越大，合法生產(chǎn)的先進(jìn)礦井越有生存空間,�,！睗M慎剛說，“我們希望去產(chǎn)能,、釋放先進(jìn)產(chǎn)能同時(shí)進(jìn)行,�,！�

如何避免供需失衡

先進(jìn)產(chǎn)能釋放，是否影響供需,，會(huì)否引發(fā)新一輪煤炭過剩?

“有可能會(huì),。”全國人大代表,、淮北煤電技師學(xué)院培訓(xùn)部高級技師楊杰說,。

楊軍則認(rèn)為不用過度擔(dān)憂，“經(jīng)過多年來的漲跌,，煤炭行業(yè)盲目生產(chǎn)的沖動(dòng)已經(jīng)基本沒了,，自律性明顯增強(qiáng)”。

“從供求關(guān)系看,，市場永遠(yuǎn)是波動(dòng)的,。供大于求時(shí)，價(jià)格下降是早晚的事,�,！比珖�政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士何滿潮說,。

袁亮指出,，煤炭企業(yè)如果沒有利潤，就沒有資金用于引進(jìn)人才,、科技研發(fā),、安全投入，也無法填補(bǔ)欠賬,，煤炭工業(yè)健康發(fā)展就是空談,，“從這個(gè)角度看，不能讓煤炭價(jià)格再出現(xiàn)大起大落”,。

一些代表,、委員建議，要科學(xué)釋放先進(jìn)產(chǎn)能,，維護(hù)煤炭市場穩(wěn)定,。

“超能力生產(chǎn)堅(jiān)決不行。核定年產(chǎn)能100萬噸的礦井,，決不能一年產(chǎn)300萬噸煤,。”滿慎剛說,，釋放先進(jìn)產(chǎn)能,，是指在核定產(chǎn)能范圍內(nèi)釋放，不能盲目超產(chǎn),。

袁亮認(rèn)為,，有必要科學(xué)評估,、預(yù)測、規(guī)劃,，按照未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速對能源的需求,，綜合考慮化石能源與新能源之間的關(guān)系，來決策煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放多少,、何時(shí)釋放,，而不能簡單一放了之,，以確保整個(gè)煤炭工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展,。

“要建立與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配的煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)�,！崩顭樥f,。

滿慎剛指出，要充分考慮市場需求,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)能區(qū)域,，合理釋放部分煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，避免新一輪煤炭過剩,。

“煤炭企業(yè)家要有戰(zhàn)略眼光,，提前規(guī)劃好供小于求時(shí)、供大于求時(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略,，把后路備足,。”何滿潮說,。