69久久国产露脸精品国产亚洲精品国产福利拍拍拍|中文字幕精品久久麻豆男优首次征选视频|91亚洲精品国偷拍自产|久久久国产精品一区二区三区|国产91在线精品|91精品国产自产在线老师啪|国产极品福利|国产精品久久久99|女同精品久久|91精品国产九色综合久久香蕉,日韩久久久久久97精品久久久久久人人澡人人爽 ,久久精品99无色码中文字幕,亚洲精品一二三中文字幕

來源：企業(yè)家日?qǐng)?bào)

■ 任玉嶺 國家教育咨詢委員會(huì)委員，《國家智庫》《中國智庫》主編，原國務(wù)院參事、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長

在我向一些老科技工作者調(diào)查他們對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化率低的看法時(shí)，有位同為某部副部長及中國科學(xué)院院士的老科學(xué)工作者斬釘截鐵地說：“科技成果轉(zhuǎn)化率低，歸根結(jié)底是真正的成果過少造成的，也因?yàn)楹芏嗨�謂的成果還不是成果”。

一、科技成果轉(zhuǎn)化問題，是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題

國家啟動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，并將其擺到戰(zhàn)略的核心地位，其目的，就是為了通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造更多的科技成果并用于生產(chǎn)建設(shè)，以達(dá)到更好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高生產(chǎn)效率，做到節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的中國夢做貢獻(xiàn)。

迄今我國有科技人員3000萬人，有從事科技研發(fā)的人員106萬人，分別占到世界的的第一位和第二位。我們的研發(fā)投入近年來每年都以兩位數(shù)的增速快速增長，研發(fā)總投入已占到GDP的總量的1.98%，這同中等發(fā)達(dá)國家對(duì)科技的投入基本相當(dāng)。在各方面的共同努力推動(dòng)下，我們每年至少有3萬項(xiàng)科技成果問世，有7萬項(xiàng)專利成果誕生。如此眾多的科技成果，可喜可賀！從表面看，創(chuàng)新工作不可謂不熱熱鬧鬧，不可謂不政績輝煌！

但是，令人遺憾的是我國科技成果的轉(zhuǎn)化率僅有10%，比美國80%轉(zhuǎn)化率低70個(gè)百分點(diǎn)。這就是說，我們用了數(shù)以萬億計(jì)的資金換來的研發(fā)成果，有90%打了水漂。如此大比例的科技成果不能對(duì)我國的生產(chǎn)建設(shè)、企業(yè)進(jìn)步發(fā)揮作用，實(shí)則是極大的浪費(fèi)。對(duì)此，不予高度關(guān)注和重視，也可說是科技界奢侈、鋪張的一種表現(xiàn)。如果不下功夫扭轉(zhuǎn)這種局面，任其發(fā)展下去就對(duì)不起國家和人民。

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)“成由勤儉敗由奢”，面對(duì)科技成果90%不能轉(zhuǎn)化的大問題，如果讓其長期存在下去，也會(huì)不可避免地毀掉我們科技事業(yè)。

最近調(diào)研中，無論走到哪里，大家都在伸手要錢，呼吁要加大科技投入。根據(jù)我國發(fā)展形勢，不斷加大投入是必要的，但在我看來，怎樣想辦法用好現(xiàn)有的資金，這才是符合中央的要求的。習(xí)總書記所談的“多想想困難群眾，多想想貧困地方，多做些雪中送炭、急人之困的工作，少做些錦上添花、花上壘花的虛功”，在科技界同樣是適用的。

因此，我們再不能對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化率過低的問題沉默不語，麻木不仁了，也再不能無限寬容、置若罔聞了。應(yīng)該將其同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的核心地位聯(lián)系起來，作為重大的政治問題予以研究和探討，找出科技成果難以轉(zhuǎn)化的根本原因，搞好對(duì)癥下藥，確保研發(fā)工作的有效運(yùn)行和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

二、科技成果轉(zhuǎn)化率低的根本問題，在于很多成果不是成果

現(xiàn)在社會(huì)上有一種重要的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，那就是認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化率低，是因?yàn)閷?duì)成果轉(zhuǎn)化投入過低和重視不足造成的。因此，一講要提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，就是要加大推廣投入，增設(shè)推廣機(jī)構(gòu)；再就是認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化率低是給研發(fā)人員讓利不夠，所以最近國務(wù)院出臺(tái)了可以技術(shù)入股的政策性刺激。這在我最近收到的北京、上海、浙江、武漢等多所重點(diǎn)大學(xué)的改革方案中，凡涉及科技成果轉(zhuǎn)化的篇章，都有同樣的反映。那么事實(shí)真的如此嗎？加大了投入，擴(kuò)大了刺激就一定能解決成果轉(zhuǎn)化率極低的問題嗎？不是，絕不是！

在我看來，以上的觀點(diǎn)和思維，雖有一定道理，但基本上屬于誤區(qū)。以我在大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、地方研究機(jī)構(gòu)、部委研究機(jī)構(gòu)和中國科學(xué)院研究機(jī)構(gòu)從事研究的經(jīng)歷和在國家科委管理科技工作的深切體會(huì)，我認(rèn)為當(dāng)今科技成果轉(zhuǎn)化率低的根本原因則是這眾多的科研成果或是脫離了社會(huì)需求或是沒能成為真正的成果所造成。90%以上的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的根本原因，除了少數(shù)成果是因?yàn)槿狈��?shí)際需求而無人問津外，主要原因還在于這些成果沒有達(dá)到可以向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的成熟度，在于這些成果的不是成果。

在我向一些老科技工作者調(diào)查他們對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化率低的看法時(shí)，有位同為某部副部長及中國科學(xué)院院士的老科學(xué)工作者斬釘截鐵地說：“科技成果轉(zhuǎn)化率低，歸根結(jié)底是真正的成果過少造成的，也因?yàn)楹芏嗨�謂的成果還不是成果”。

多少年的研發(fā)與管理科技的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，使我深深地感受到：科技成果就像樹上的果子一樣，那些成熟的桃、李、杏、蘋果、梨等等，又好看、又香甜，必然受到人們的喜愛，引起市場的青睞。相反，剛剛結(jié)下而遠(yuǎn)未成熟的果實(shí)，又酸、又澀，必然引起人的反感，遭到市場的排斥和淘汰。事實(shí)上，一些有社會(huì)大量迫切需求，而又能夠產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的科技成果，它們的推廣常常是不脛而走、不翼而飛的。相反脫離社會(huì)需要的或是社會(huì)需求面極其狹窄的科技成果，特別是那些大量不成熟的科技成果，由于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能達(dá)到生產(chǎn)要求，尚不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，往往是十分難以推廣。

我們現(xiàn)在眾多科技成果難以轉(zhuǎn)化，并造成90%的科技成果打水漂，其根本原因還在于這些成果的不成熟。為此，我們在推進(jìn)和解決科技成果轉(zhuǎn)化率過低問題時(shí)，決不能就事論事，或按照面少了加水，水少了加面的辦法來解決問題。正如趙樸初老先生當(dāng)年講過的，如果腦袋都掉了，哭頭發(fā)還有何用？在科技成果本身存在的問題不能從根本上解決的話，怎么加大推廣力度都將無濟(jì)于事或難以真正解決問題。為此，就必須從認(rèn)識(shí)上走出成果亂象的誤區(qū)，從實(shí)踐上擺脫成果轉(zhuǎn)化只治標(biāo)不治本的邪路，只有扭著“改變成果不成熟或非成果充斥市場”的牛鼻子，我們才能夠真正解決科技成果轉(zhuǎn)化率過低的根本問題，才能使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略落到實(shí)處。

三、努力克服科技管理的路徑慣性，方能創(chuàng)造出更多科技成果

改革開放以來，我們在科技改革方面做了大量工作，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)揮了極其重要的作用，這是毋庸置疑的。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，而又出現(xiàn)了嚴(yán)重的地區(qū)差和收入差，環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)能明顯過剩、資源嚴(yán)重緊缺情況下，國家對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提出了更高要求，尤其是90%科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的新形勢，這就十分需要研討和審視我們的路徑問題。

研究和審視科技管理路徑問題，并不是要否定過去的路徑，而是要在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義原則下，檢討科技管理路徑同新形勢新要求的不適應(yīng)，查找影響真正科技成果形成的弊端和阻力。根據(jù)我的觀察和調(diào)研，至少有以下幾方面的路徑慣性是很值得研究的或是需要在前進(jìn)的路上克服的。

一是需要克服重跟蹤模仿的路徑慣性。改革開放之初，我們的生產(chǎn)技術(shù)處在全面落后的狀態(tài)下，經(jīng)歷了一條“拿來主義”路徑，這是必要的。在那個(gè)時(shí)間重引進(jìn)、重跟蹤是形勢所迫，跟蹤模仿的“拿來主義”的做法不僅明顯加速了我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也快速推進(jìn)了我們的科技進(jìn)步。但是，今天的形勢不同了，如今我們的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力、科技實(shí)力都邁上了一個(gè)大的新臺(tái)階，這同前30年的基本情況有了很大的改變，如果再不重視自主創(chuàng)新，總量跟在別人后面學(xué)步和模仿，那就永遠(yuǎn)不會(huì)縮小差距。按照現(xiàn)有的條件和實(shí)力，我們應(yīng)該而且有理由樹立攀世界科技高峰的自信心，創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的新成果。為此，就一定要克服跟蹤模仿的路徑慣性，確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)順利運(yùn)行。

二是需要克服“以論文論英雄”的路徑慣性。多少年來，直至今天，不管走到哪個(gè)科研單位，一談工作成績，首先是發(fā)表了多少論文。尤其在職稱評(píng)定上，完全以論文為依據(jù)。在改革開放初，中國因?yàn)殚L期封閉，缺乏對(duì)外交流，提出了重視論文發(fā)表，這不僅利于提升中國科技對(duì)世界的影響，而且有益于人才的造就和培養(yǎng)。但是，一種傾向掩蓋了另一種傾向，對(duì)發(fā)表論文重視起之后，又嚴(yán)重輕視了生產(chǎn)實(shí)踐。在“以論文論英雄”的導(dǎo)向下，形成了科研與生產(chǎn)的兩張皮，造成了90%的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這是極需要改變的。

三是需要克服“錦上添花、花上壘花”的路徑慣性。在社會(huì)上浮躁之風(fēng)盛行，政績工程、形象工程泛濫的影響下，科技戰(zhàn)線也同樣在資源配置上出現(xiàn)了“錦上添花，花上壘花”的畸形現(xiàn)象。科技管理工作突出重點(diǎn)，是完全必要的，但是往往是，一個(gè)項(xiàng)目好的時(shí)候，大家都來關(guān)心和支持，愿做花上壘花的人是隨處可見的。我在江蘇看到一個(gè)養(yǎng)河豚魚的項(xiàng)目，后來雖然轉(zhuǎn)為了民營，但在沒有“國退”之時(shí)，這個(gè)企業(yè)至少有6個(gè)部委來關(guān)注，有6個(gè)部委給了錢、授了牌。所給資金的支持超過了3000萬元。不只是實(shí)體研究，就連一個(gè)很普通的管理學(xué)方面的軟課題，不僅在科技部立了項(xiàng)、拿了錢，而且在教育部、發(fā)改委、解放軍等多個(gè)單位和部門立了項(xiàng)、拿了錢。像這樣的例子絕非僅有，這種錦上添花，花上壘花的做法，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了科技資源，實(shí)際上也不利于調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性，制約了更多成果的形成和出現(xiàn)。

四需要克服靠關(guān)系配資源的路徑慣性。在社會(huì)上升官靠關(guān)系、上學(xué)靠關(guān)系、就業(yè)靠關(guān)系，就醫(yī)靠關(guān)系的大環(huán)境影響下，科研的立項(xiàng)與資源配置也被卷入了關(guān)系的漩渦。由此使得會(huì)“跑部”的就“錢進(jìn)”，有關(guān)系的就有錢。一個(gè)研究所的關(guān)系多，這個(gè)所的錢就多，一個(gè)人的關(guān)系多，這個(gè)人錢就多。而沒有關(guān)系的研究所，沒有關(guān)系的科研人員，要拿到錢就比登天還難。這樣會(huì)“跑部”、有關(guān)系的人拿到大量的研究經(jīng)費(fèi)后，就取得了經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)、分配權(quán)，甚至可以不干活，就能在學(xué)術(shù)論文或科研成果的研發(fā)名單中排首席，而沒有能力跑部、沒有關(guān)系拿錢的科研工作者，則只好是加入別人的行列，像乞丐一樣，為別人的項(xiàng)目出力、流汗。如此，不僅導(dǎo)致了用錢上的浪費(fèi)和腐敗，也導(dǎo)致了廣大科技人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)分配的怨氣沖天。

五需要是克服效率優(yōu)先輕視公平的路徑慣性。改革開放的前30年，注重效率優(yōu)先，特別是科技資源的配置上重效率，這是十分必要的。但是，必須明確讓少數(shù)人、少數(shù)地區(qū)先富起來，其最終目的是為了共同致富，曾經(jīng)的效率優(yōu)先也是一樣，最終還是為了社會(huì)公平。

今天我們的人均收入平均已過4000美元的情況下，我國卻還有2億人沒有走出世界銀行界定的貧困線。我們發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分突出。而要解決這些問題，就一定要重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重視科技能力的提升。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是與科技的水平相平行的，要改變發(fā)展的不平衡和地區(qū)差距過大問題，就一定要科技先行。根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)，東部20%的省份匯集了中國35%的高校、40%的科研機(jī)構(gòu)、50%的科研人員、60%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)、70%的高技術(shù)企業(yè)、75%的技術(shù)交易，這說明科技支撐了東部20%省份的發(fā)展。但也同時(shí)表明中西部80%的地區(qū)滯后，與科技資源配置欠缺直接相關(guān)。在上述的要素中，60%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)配置在這20%的省份中，這是關(guān)鍵。為了統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展，解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)的問題，就必須重視對(duì)科研經(jīng)費(fèi)配置的調(diào)整，改變過于集中在少數(shù)東部地區(qū)的現(xiàn)狀。人才和成果是隨著經(jīng)費(fèi)流動(dòng)的，中西部科技經(jīng)費(fèi)上去了，人才就會(huì)聚集，成果就會(huì)增多，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能提升。為此，科學(xué)技術(shù)管理的頂層設(shè)計(jì)，一定要立足全局和科學(xué)發(fā)展，更好發(fā)揮科技對(duì)提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的威力和作用，為統(tǒng)籌全局的發(fā)展和更好實(shí)現(xiàn)公平正義、共同富裕作出大貢獻(xiàn)。

四、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，必須要做好的幾項(xiàng)工作

要搞好科技成果轉(zhuǎn)化，除了需要從認(rèn)識(shí)、理念上突破既得利益藩籬，克服路徑慣性之外，還需要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）嚴(yán)把科研立項(xiàng)關(guān)，確保科技成果的成熟度。

事實(shí)上，我們所進(jìn)行的大量研究工作，除極少數(shù)為基礎(chǔ)性研究外，絕大多數(shù)的研究項(xiàng)目還都屬于應(yīng)用研究。應(yīng)用性研究，基本上是為生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)的，對(duì)于其研發(fā)成果都是能有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)可循的。一般來說，一個(gè)新工藝、新成果，在其取代原有工藝或技術(shù)時(shí)，基本上都可以確定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)創(chuàng)新成果，并不是所有的標(biāo)準(zhǔn)都要提高和創(chuàng)新，常常是只要有一兩個(gè)目的性的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到要求時(shí)，就可以作為真正的成果為生產(chǎn)企業(yè)所享用。但這個(gè)指標(biāo)必須是過硬的。例如，對(duì)原料的轉(zhuǎn)化率或是對(duì)能源使用的降低率等，作為一項(xiàng)新成果，就必須達(dá)到一個(gè)新水平，并具有良好的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

因此，對(duì)絕大多數(shù)的研發(fā)項(xiàng)目都是可以人為的設(shè)定攻關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。只要肯于同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，注重對(duì)市場研究和分析，完全可以使攻關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做到符合實(shí)際，并具有一定前瞻性。正因如此，我們十分需要從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)入手，確保最終科技成果的應(yīng)用價(jià)值，確保科技成果的成熟度。當(dāng)然科學(xué)技術(shù)的研究是有階段性，也是可以分階段向前推進(jìn)的。但是，對(duì)于應(yīng)用目的比較明確的項(xiàng)目，只要立項(xiàng)，就應(yīng)該以應(yīng)用目的來要求，應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)必須以最終可否創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來考核。對(duì)尚沒有達(dá)到生產(chǎn)要求，還不能給相關(guān)行業(yè)和相關(guān)部門創(chuàng)造效益的，只可以作為階段性總結(jié)，而不能算是對(duì)項(xiàng)目的完成，更不能將其作為成果來評(píng)定。也只有這樣對(duì)待科技研發(fā)的立項(xiàng)，才能做到對(duì)最終成果的切實(shí)界定，才能使被立項(xiàng)的研究課題的技術(shù)指標(biāo)符合生產(chǎn)要求，產(chǎn)生良好效益。

我們現(xiàn)在一些項(xiàng)目承擔(dān)單位，往往為了索要經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常是把研發(fā)的必要性寫的天花亂墜，而對(duì)應(yīng)承擔(dān)任務(wù)所要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，常常是避重就輕，千方百計(jì)的壓低指標(biāo)，保自己任務(wù)“完成”的更容易，再加上評(píng)審人員對(duì)生產(chǎn)實(shí)際重視不足或是為了照顧關(guān)系，常把可行性審定，變成了可批性評(píng)審，由此降低研發(fā)任務(wù)技術(shù)指標(biāo)的事是常有的。

因此，要解決當(dāng)今科技轉(zhuǎn)化率極低問題，就必須從立項(xiàng)入手，只有立項(xiàng)是切合實(shí)際的，設(shè)定指標(biāo)是注重應(yīng)用和能以讓其產(chǎn)生效益的，最終的研究成果才能是真正成熟的，也才是可以有效轉(zhuǎn)化的。

為達(dá)到此目的，我們的科技管理工作，一定要把好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，參加項(xiàng)目評(píng)審的專家一定要有使命感、責(zé)任感。要天下為公，不徇私情，要對(duì)國家和人民負(fù)責(zé)任。評(píng)審專家除了懂得本行業(yè)的技術(shù)外，還必須熟悉生產(chǎn)現(xiàn)狀和能夠?qū)κ袌銮熬坝袦?zhǔn)確的預(yù)測和判斷。只有這樣，才能從宏觀和微觀兩個(gè)層面上，把好科技項(xiàng)目的立項(xiàng)關(guān)。

（二）嚴(yán)格成果的審定與管理，防止對(duì)非成果大量放行。

由于科技成果是同科技人員的晉升和職稱評(píng)定密切聯(lián)系一起的，所以人們對(duì)報(bào)成果和報(bào)專利的積極性是很高的。如果這種沖動(dòng)遇上不正之風(fēng)的泛起和追逐名利的疊加，就一定會(huì)導(dǎo)致科技成果評(píng)審中出現(xiàn)問題。

現(xiàn)在的一些成果評(píng)定和申報(bào)是明顯受到社會(huì)浮躁風(fēng)的影響的。很多成果的鑒定都是找熟人，找支持者。是鑒定，幾乎都一定要通過。就我所知，文革前的技術(shù)成果鑒定，是先要由專家從投料到產(chǎn)品跟上一個(gè)試驗(yàn)的全過程，而今這種情況已經(jīng)很少見到了。由于這樣，很多科技成果很容易蒙混過關(guān)。尤其是專利，數(shù)量不少，但很多只是一種想法和圖紙，對(duì)能否產(chǎn)生效益全無把握。

更有一些“科技成果”雖然尚存有很多經(jīng)濟(jì)的、安全的諸多問題，但由于缺乏認(rèn)真的審定和管理，便被披上了科技成果外衣，在市場上廣為推銷，不僅給國家的資源造成破壞，而且還危害人們的身心健康。

例如，煤變油，僅有42%的轉(zhuǎn)化率，就已經(jīng)作為科技成果，在企業(yè)推廣，一時(shí)間很多企業(yè)準(zhǔn)備上馬。我們的總理還去神木看了這樣的工廠。煤在中國儲(chǔ)量較多，價(jià)格比較便宜，中國用油量大，需大批進(jìn)口，價(jià)格相對(duì)較高，企業(yè)搞煤變油有較好的企業(yè)效益，于是曾經(jīng)有發(fā)展的較大沖動(dòng)。但是，煤變油的轉(zhuǎn)化率僅有42%，也就是說煤中的能量轉(zhuǎn)化為油時(shí)，僅剩42%，另外58%的能量被消耗在轉(zhuǎn)化過程中。這無論從能源的保護(hù)上，還是從社會(huì)效益上都十分不合理。尤其是因此造成的對(duì)煤的大量浪費(fèi)，是值得高度重視的。作為科技管理，這是不能允許的。

又例如，作為科技成果的食品添加劑，也是應(yīng)該從科技成果的管理方面給予關(guān)注的。這些年大量食品添加劑作為科技成果走進(jìn)市場。這里出現(xiàn)兩個(gè)值得研究的問題，一是對(duì)食品添加劑的安全性缺乏認(rèn)真審定，二是對(duì)有些食品添加劑大量用于廣大百姓生活應(yīng)給以限定。前幾年的三聚氰胺加入牛奶，造成的傷人事件，絕不是農(nóng)民要這樣去做的，實(shí)際是科技工作者將其作為提高牛奶蛋白含量的添加劑進(jìn)行騙人的。我最近到一個(gè)面粉廠去調(diào)研，竟然在小麥磨成粉的過程中，加入了多種添加劑，什么增白劑、增筋劑、發(fā)泡劑等等。據(jù)我所知，增筋劑被認(rèn)為是致癌的，增筋劑的學(xué)名為偶氮甲酰胺，主要用于面粉增筋，在歐盟認(rèn)定它存在著致癌嫌疑，偶氮甲酰胺水解后生成可以致癌的氨基脲，所以在歐洲，不僅食品中禁用，而且在食品包裝材料中也不許用。澳大利亞、日本、新西蘭、新加坡、南非也都有同樣的禁令。但在我國偶氮甲酰胺近幾年卻作為新型食品添加劑，被大量添加于面粉中。雖規(guī)定每公斤加入45毫克可以保證安全，但是，誰能保證這個(gè)用量不超標(biāo)，又有誰能保證在食品制作過程中沒有二次或三次添加呢？類似這樣的科技成果的轉(zhuǎn)化，恐怕是需要站在廣大群眾利益和健康安全的立場上給予深入考慮和果斷限制的。

（三）研發(fā)工作要提倡合作精神，實(shí)行團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。

很多科技工作，是需要團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的，這不僅因?yàn)楹芏鄤?chuàng)新需要有不同的思想火花互相交流，更需要有不同的理念和認(rèn)識(shí)相互碰撞。特別是應(yīng)用型研究，多有相對(duì)復(fù)雜的工藝過程，需要有不同專業(yè)、不同特長的研發(fā)人員共同合作，才能更好的把任務(wù)完成。

但是因小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響在中國根深蒂固，再加上知識(shí)分子文人相輕，尤其在資源配置政策失當(dāng)、找錢用錢被扭曲的情況下，合作研究出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。正因?yàn)檫@樣，我們很多研究項(xiàng)目形成了個(gè)體經(jīng)營、效率甚低的局面。以中國科學(xué)院為例，2012年全院共有6.7萬人，此中包括研發(fā)課題中本單位人員及流動(dòng)人員，還包括科技管理人員和為研發(fā)提供服務(wù)的科技服務(wù)人員。當(dāng)年的科研課題有3.22萬個(gè)，連同流動(dòng)人員一并計(jì)算，平均每課題僅有1.85人。課題的如此分散，個(gè)體經(jīng)營狀況的如此嚴(yán)重，團(tuán)隊(duì)精神的如此欠缺，肯定是無法保證科技成果成為真正成果的。中國科學(xué)院的基礎(chǔ)研究占39.9%，應(yīng)用研究占53.3%，如此大比例的應(yīng)用研究僅靠1.85人一課題，這是萬萬不可能搞好應(yīng)用研究的，也是根本無法保證研究成果達(dá)到生產(chǎn)的要求的。

因此，要推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搞好科技創(chuàng)新，絕不能就項(xiàng)目論項(xiàng)目，還一定要從科技管理上，重視合作精神，提倡團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。當(dāng)今各行各業(yè)的技術(shù)都不是靠單一技術(shù)能夠更好運(yùn)作的，往往要靠化學(xué)的、物理的、數(shù)學(xué)的、機(jī)械的、生物的、電子的多種技術(shù)融合一體。就拿用微生物發(fā)酵生產(chǎn)氨基酸為例，要想取得這方面的成果不僅需要微生物選種、基因工程育種，在以發(fā)酵為主體的生產(chǎn)工藝中，用酶工程技術(shù)和化工技術(shù)加工原料，用機(jī)械設(shè)備通風(fēng)、供氧、保持恒溫和空氣凈化，最后氨基酸的提取還需要蒸發(fā)、濃縮、結(jié)晶等一系列的設(shè)備和技術(shù)，由于生產(chǎn)過程的自動(dòng)化，電子、數(shù)控同樣不可缺少。正因?yàn)檫@樣，任何一項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新都是需要合作精神的，需要集體智慧，需要以團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)作。為此，從科技管理，資源配置、項(xiàng)目安排上，一定要改變小農(nóng)經(jīng)營模式，突出團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。這也是我們能否創(chuàng)造更多的真正科技成果的又一關(guān)鍵。

（四）研究院所應(yīng)建立中間試驗(yàn)廠，使科技成果更貼近生產(chǎn)。

如前所述，現(xiàn)在很多科技成果難以轉(zhuǎn)化的根本原因是實(shí)驗(yàn)研究成果不成熟，很多成果僅停留在實(shí)驗(yàn)室階段。鑒于實(shí)驗(yàn)室條件的過于簡單，所取得的工藝和技術(shù)指標(biāo)往往與生產(chǎn)實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。既是這些數(shù)據(jù)是真實(shí)的，當(dāng)把其拿到實(shí)際當(dāng)中應(yīng)用時(shí)，往往難以成為現(xiàn)實(shí)。況且，實(shí)驗(yàn)室條件下，進(jìn)行的成本核算往往會(huì)失之分毫差之萬里。這就是很多實(shí)驗(yàn)室研究成果不受歡迎和難以轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。

因此，很多研究院所和大學(xué)，包括中國科學(xué)院（因其應(yīng)用研究占53%以上），都應(yīng)該建設(shè)中試工廠。一個(gè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的很多科研都是近似的，他們要求的中間試驗(yàn)條件是基本相同或是大同小異的。如果一些大的研究機(jī)構(gòu)都能建起自己的中間試驗(yàn)工廠，就可以使實(shí)驗(yàn)、研究在這種模擬生產(chǎn)工廠的中間試驗(yàn)廠內(nèi)得試驗(yàn)放大的真正考核和檢驗(yàn)。基于這樣的中試工廠，是和生產(chǎn)相同的，由此考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更為可靠，所用設(shè)備的特點(diǎn)，也可以被成果推廣者模擬放大，這樣就會(huì)使成果的轉(zhuǎn)化事半功倍。

改革開放初期的1983年，中美科技政策討論會(huì)上，有不少外國專家建議研究機(jī)構(gòu)應(yīng)重視中間試驗(yàn)工廠的建設(shè)，以確保科技成果的真實(shí)性和成果的更好轉(zhuǎn)化。此后的相當(dāng)一段時(shí)間，國家和很多研究機(jī)構(gòu)是十分重視中間試驗(yàn)廠的建設(shè)的。例如生物技術(shù)研究單位，那時(shí)有很多在國內(nèi)國外購買了發(fā)酵罐系列裝置，為科研成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了更好條件。

但是，因?yàn)樯鐣?huì)浮躁的日盛一日，很多人不愿去做中間試驗(yàn)的難苦勞動(dòng)了，也因?yàn)椴恍枰�中試，同樣可以�?bào)成果，得獎(jiǎng)勵(lì)，所以很快在不少單位就把中間試驗(yàn)廠取消了。這不僅造成了極大浪費(fèi)，也造成了科技成果的不成熟和科技成果的難轉(zhuǎn)化。

鑒于我們的研究工作絕大多數(shù)是屬于應(yīng)用性研究，為了使應(yīng)用型研究的實(shí)驗(yàn)室成果，能夠通過中間試驗(yàn)進(jìn)行考驗(yàn)和進(jìn)行生產(chǎn)性模擬實(shí)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)高度重視中間試驗(yàn)廠的建設(shè)。有些大的研究所可以自建，有些則可以以研究院為單位，建設(shè)不同學(xué)科的公共中間實(shí)驗(yàn)室，以此促科技成果更成熟，為成果轉(zhuǎn)化作出大貢獻(xiàn)。

（五）大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本，全力支持科技創(chuàng)新。

科技成果的進(jìn)一步成熟化或是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，都是需要資金支持的。但往往因?yàn)檠邪l(fā)人員缺少抵押，而不能向銀行貸款。這種情況下，在國外應(yīng)運(yùn)而生出一種風(fēng)險(xiǎn)資本，這種風(fēng)險(xiǎn)資本在支持成果轉(zhuǎn)化時(shí)，常是不需抵押的，風(fēng)險(xiǎn)資本常是在對(duì)眾多的新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的支持中，依靠“東方不亮西方亮”獲得效益，有時(shí)候，這種支持可能會(huì)血本無歸，但有些項(xiàng)目則可能因受到支持，而取得成功，大賺特賺。正因?yàn)檫@樣，這種專用于科技成果轉(zhuǎn)化的資本被稱為風(fēng)險(xiǎn)資本。國外的事實(shí)證明，這種風(fēng)險(xiǎn)資本是有生命力的，是可以在大量需求的環(huán)境中成長和發(fā)展的。

風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化至關(guān)重要，在美國，至少有50%以上的中小型高新技術(shù)企業(yè)在其成果轉(zhuǎn)化過程中是得到風(fēng)險(xiǎn)投資支持的。如數(shù)據(jù)設(shè)備公司（DEC）的小型計(jì)算機(jī)，蘋果電腦公司（Apple）的微型計(jì)算機(jī)、英特爾公司（Intel）的電腦芯片，詹尼泰克公司DNA重組技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化等無不是因風(fēng)險(xiǎn)投資的支持而獲得成功的。

我80年代在國家科委工作時(shí)，就曾看到張曉賓、勞元一等給國家科委領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告書，指出了在中國成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司如何重要。但是這個(gè)公司在國家科委成立后，就是不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，所以使國家的投資轉(zhuǎn)了方向。進(jìn)入九十年代，民建中央主席成思危再次提出了建立風(fēng)險(xiǎn)投資，并在民建中央組建了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，而仍然因?yàn)椴簧朴谧R(shí)別科技成果，再加上我們的科技成果常常不成熟，所以風(fēng)險(xiǎn)投資未能抓住好項(xiàng)目，也未能創(chuàng)造好成績。

但是，這不等于說，風(fēng)險(xiǎn)投資不能搞或不該搞。依我看，為了促進(jìn)中國科技成果的轉(zhuǎn)化，風(fēng)險(xiǎn)投資仍然是不可缺少的。如果沒有不要抵押的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，我國的科技成果轉(zhuǎn)化將永遠(yuǎn)成為一塊短板，也難以為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作出大的貢獻(xiàn)。我在美國硅谷調(diào)研過，那里有很多大學(xué)生，畢業(yè)后就是靠風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)的，從我國每年看有700多萬大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)際出發(fā)，建立和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，一定會(huì)取得轉(zhuǎn)化科研成果與推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“一石二鳥”的好效果。

我們國家有很多銀行，這些銀行都有著極高利潤和效益，依我看，每一個(gè)銀行都應(yīng)該而且可以拿出本行1%左右的營業(yè)額，用在風(fēng)險(xiǎn)投資上。既然創(chuàng)新擺在了國家戰(zhàn)略核心地位，作為國家銀行也應(yīng)匹夫有責(zé)，應(yīng)該有一份責(zé)任感。大家都起來承擔(dān)一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)小得多。眾人拾柴火焰高，各個(gè)銀行都來做的話，風(fēng)險(xiǎn)投資就會(huì)成為一團(tuán)沖天大火，就一定會(huì)越燒越旺。

為此，我建議，國家應(yīng)將各銀行貢獻(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資作為一件大事抓起來。著名歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家Davisland講過，“有錢才能賺錢”，要想讓更多的科技成果轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)國家發(fā)展的動(dòng)力，要想使更多的從事科技和開發(fā)科技的大學(xué)生發(fā)展起來、活起來、富起來，就一定要有錢先支持他們，他們才能贏得更大發(fā)展。

（六）借鑒“身土不二”口號(hào)，用國內(nèi)市場支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

“身土不二”是韓國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要口號(hào)。在韓國機(jī)場、車站、地鐵中都有“身土不二”的廣告牌，在水果、蔬菜的包裝紙、包裝箱上也多印有“身土不二”的字樣。“身土不二”的含義是，生在長在韓國的人，就一定要用韓國貨。這種精神不僅助推了韓國的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣，而且促進(jìn)了對(duì)相關(guān)應(yīng)用技術(shù)的考量和提升。當(dāng)年中國會(huì)生產(chǎn)轎車時(shí)，韓國連汽車輪子還不會(huì)造，但他們靠“身土不二”精神為后來興起的汽車制造開拓了國內(nèi)市場——我們可以看到韓國馬路上跑的汽車都是韓國造，這樣不僅使韓國汽車技術(shù)在國內(nèi)市場上得到了檢驗(yàn)和提升，而且最后把汽車生產(chǎn)線出口到中國的首都北京城。

與韓國不同的是，在我國的市場上，卻有很多人是以用國貨為恥，以用洋貨為榮的，在這種崇洋媚外的文化影響下，我們不僅在馬路上布滿了外國汽車，而且很多企業(yè)和工廠都用著外國的設(shè)備和外國的生產(chǎn)線。在伊利牛奶公司考察時(shí)，只見那里有9個(gè)國家的生產(chǎn)線；在雙匯紅腸企業(yè)考察時(shí)，那里有10個(gè)國家生產(chǎn)線；在大連一個(gè)雞蛋包裝工廠考察時(shí)，這個(gè)廠從雞蛋入庫到雞蛋的最后包裝，所用設(shè)備也都是國外的；在山東墾利縣，一個(gè)種苜蓿的企業(yè)，同樣是從頭到尾，包括苜蓿播種、除草、收割、打捆等所用設(shè)備也都是國外引進(jìn)的。

正是這種以用洋貨為榮的崇洋媚外思想，不僅造成了很多國產(chǎn)貨失去了銷路，也嚴(yán)重抑制了成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新。例如，當(dāng)初浙江橫店研制成功LED節(jié)能燈時(shí)，雖然能夠比白熾燈節(jié)能80%,卻因價(jià)格略高，在國內(nèi)嚴(yán)重滯銷，造成95%的產(chǎn)品低價(jià)出口美國。為解決這樣的問題，我曾向當(dāng)時(shí)分管的國務(wù)委員陳至立建議，政府采購要優(yōu)先考慮國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新——這些年已有一些改變，但仍存在不少問題。例如云南一研究單位試制成功一種烤煙機(jī)，節(jié)能25%，但是因?yàn)橥�招�?biāo)采購方面“缺關(guān)系”，所以一直未能被采購。因此，為了更好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，除了要克服政府采購的腐敗，加強(qiáng)政府采購對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)照外，仍有必要在我國學(xué)習(xí)韓國的“身土不二”精神，通過國人用國貨助推成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我國的科技創(chuàng)新產(chǎn)品能夠在國內(nèi)市場上進(jìn)行演練和提升，確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能夠得到國內(nèi)市場的支撐。（完）