69久久国产露脸精品国产亚洲精品国产福利拍拍拍|中文字幕精品久久麻豆男优首次征选视频|91亚洲精品国偷拍自产|久久久国产精品一区二区三区|国产91在线精品|91精品国产自产在线老师啪|国产极品福利|国产精品久久久99|女同精品久久|91精品国产九色综合久久香蕉,日韩久久久久久97精品久久久久久人人澡人人爽 ,久久精品99无色码中文字幕,亚洲精品一二三中文字幕

　　能源碳達峰是一個動態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性進程,，需統(tǒng)籌兼顧處理好以下“三大關系”：

　　一是處理好發(fā)展與減排的關系。能源碳達峰與高質(zhì)量發(fā)展是統(tǒng)一的,。為此,，必須要將能源碳達峰的力度控制在經(jīng)濟社會可承受的范圍內(nèi)。尤其要警惕不顧經(jīng)濟社會發(fā)展,，強行推進能源碳達峰的過激傾向,。較長時間內(nèi)，能源依然是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎,，短期內(nèi)尚無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與能源消費增長脫鉤,。要堅持底線思維，堅持“先立后破”原則,，牢牢守住“保障能源有效需求”這條底線,，遵守客觀標準，避免主觀臆斷,。

　　二是要處理好短期和中長期的關系,。能源碳達峰是碳中和的前奏和基礎，是能源碳脫鉤整個歷史進程的前半部分,。核心目標就是在2060年前實現(xiàn)無碳能源對有碳能源的充分替代,，短期目標是確保2030年前有碳能源的使用趨于穩(wěn)定。推進能源碳達峰,，應當把握能源發(fā)展的方向和重大生產(chǎn)力布局,，從大的時間尺度考慮需要采取的措施,，科學評估這些措施實施的效果，形成能源碳脫鉤總體戰(zhàn)略,，并將其具體細化到“十四五”“十五五”兩個“五年”規(guī)劃期內(nèi),，形成能源碳達峰路線圖。從不同階段看,，前期,，重點是在保障能源有效需求的基礎上，盡快打破原有發(fā)展慣性,，引導能源發(fā)展走上低碳道路,；中期，重點在減少高碳能源的使用,，以低碳,、無碳能源滿足新增能源需求；后期,，重點在減少低碳能源的使用,，以無碳能源滿足新增能源需求，最終在2030年前停止碳基能源的擴張,。

　　三是要處理好局部和整體的關系,。碳達峰是不同行業(yè),、不同地域協(xié)同配合,、共同推進的整體工作。因此,，要深入開展能源碳達峰的頂層設計,，立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局和能源發(fā)展實際，兼顧不同行業(yè),、不同地域的差異性,，堅持統(tǒng)籌實現(xiàn)整體最優(yōu)。比如,，對西部可再生能源大省,，其責任應更多體現(xiàn)在為國內(nèi)其他地區(qū)提供更多清潔電力；對東部工業(yè)大省,，其責任應更多體現(xiàn)在優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構和能源結構,；對森林資源大省，其責任應更多體現(xiàn)在為碳中和提供可靠碳匯支撐,。各地各行業(yè)的碳達峰方案則要根據(jù)實際,，具體細化頂層設計部署的目標和進度，服從,、服務于頂層設計,，既要避免一騎絕塵,、以鄰為壑，也要避免遷延觀望,、怠惰因循,。

　　能源碳達峰的實踐性要求必須立足實際,、尊重客觀規(guī)律，在實踐中檢驗政策措施的有效性和科學性,。

　　我國區(qū)域發(fā)展不平衡,、自然和人文環(huán)境多樣化，各地在自然環(huán)境,、能源稟賦,、經(jīng)濟結構等方面存在很大差異，因此需要正視差異性,，立足實際,、因地制宜推進能源碳達峰。以浙江為例,，作為一個化石能源和可再生能源“雙匱乏”地區(qū),，既不可能依靠省內(nèi)的風光水資源建設“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，也不可能依靠自身資源確保能源安全,。充分利用國內(nèi)國際兩個能源市場就成為浙江推進能源碳達峰的必然選擇,，西部可再生能源電力和海外LNG將是浙江需要努力爭取的資源。當然,，浙江也有自身比較優(yōu)勢,，主要是電氣化水平領先，終端能源中電力占比已接近60%,；核電,、抽水蓄能的建設基礎很好、潛力很大,。浙江的能源碳達峰,，顯然不能簡單復制以發(fā)展可再生能源為主的碳達峰路徑，需要立足自身實際,，走出一條“以電氣化推進低碳化,，以核電、抽水蓄能和西部可再生能源電力為主體構建新型電力系統(tǒng)”的特色道路,。

　　能源發(fā)展本質(zhì)上是不斷低碳化的過程,。在這一點上，能源碳減排與能源發(fā)展方向是完全統(tǒng)一的,。需要認識到,，能源發(fā)展是一個長期漸進的過程,，高度依賴科技進步，因此要保持足夠的戰(zhàn)略定力,，不能低估傳統(tǒng)能源及已有設備的持久性和適應力,，也不能對未來新能源或新技術的應用速度和范圍盲目樂觀。與此同時,，能源發(fā)展也是一個投入產(chǎn)出比由小到大的過程,。能源轉型需要能源基礎設施的重建，需要新技術研發(fā)和新產(chǎn)能擴張,，而這些都離不開大量的投資,。初期，這些投資不大可能迅速促進生產(chǎn)力發(fā)展,。換言之,，能源碳達峰是要付出經(jīng)濟代價的，能源價格上漲幾乎不可避免,，而收益可能要到碳中和階段才能體現(xiàn),。

　　必須要認識到，能源碳減排是一個艱巨的過程,，需要保持清醒,、克服浮躁。電力的生產(chǎn)因一次能源不同而具有不同的碳排放水平,，電力生產(chǎn)的碳減排將是能源碳達峰的主戰(zhàn)場,。有很多誤導性言論將氫能或者碳捕捉技術視為碳達峰的捷徑，又或者指望能源需求在不久的將來就達到峰值,。這些言論已經(jīng)干擾到了正常的碳達峰工作,。要知道,，氫能的轉化來源和去向主要是電能,，實質(zhì)上僅是一種儲能手段。而氫的物理性質(zhì)決定了其儲存,、運輸十分復雜和困難,，作為儲能應用還面臨著技術成熟度和經(jīng)濟性的考驗；同樣,，碳捕捉技術追求的是更經(jīng)濟高效地從空氣中分離出二氧化碳,，但本質(zhì)仍是空分技術。真正困擾碳捕捉發(fā)展的是二氧化碳應用領域狹窄,。此外,，目前言及能源需求達峰為時尚早。從對浙江近10年能源彈性系數(shù)的分析來看,，浙江能源彈性系數(shù)雖然在“十二五”期間緩慢下行,，但“十三五”期間進入了平緩期,，且短期內(nèi)看不到下降的趨勢，預期中經(jīng)濟社會發(fā)展與能源消費增長逐步脫鉤的情況并未出現(xiàn),。

　　能源碳達峰的時代性要求在碳達峰的具體實踐中,，要根據(jù)形勢的發(fā)展變化,，采取靈活機動的戰(zhàn)術策略，有效回應實踐需求,。

　　一是實施區(qū)間調(diào)控,。穩(wěn)中求進是能源碳達峰工作的總基調(diào)。為此,，有必要在碳達峰工作中引入?yún)^(qū)間調(diào)控,。根據(jù)經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，明確能源總量和結構變動的合理范圍,，確定“下限”與“上限”,，實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，使能源總量足以支撐經(jīng)濟運行,、能源結構有效體現(xiàn)碳減排,。這就需要變革碳達峰的指標體系，從節(jié)點指標逐步過渡到區(qū)間指標,，從靜態(tài)指標逐步過渡到動態(tài)指標,；變革碳達峰的工作體系，賦予政策措施更多的靈活性,，增強對經(jīng)濟形勢的適應性,；變革碳達峰的考核體系，將支持經(jīng)濟平穩(wěn)運行納入考核,，減少考核的機械性,，增強考核的科學性。

　　二是強化定向施策,。能源碳達峰也是能源發(fā)展補短板的過程,。針對能源碳減排的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，需要制定清晰明確的發(fā)展策略,，選擇適當?shù)某雠_時機,，實施更具針對性、更具前瞻性的調(diào)控,。以浙江為例,，浙江主力電源的有機更新離不開核電，推進核電發(fā)展就必須充分考慮安全性問題,。安全性較高的三代核電是當前核電發(fā)展的必然選擇,，但隨著核電技術發(fā)展,，具有本質(zhì)安全屬性的四代核電終將成熟。浙江需緊密跟蹤四代核電技術進步,，對采用四代核電技術的時機作出前瞻性預判,，提前調(diào)整好項目布局和規(guī)劃。同時,，持續(xù)提升西部跨省輸浙電量,、穩(wěn)定輸浙電量占總用電量的比重，是保證浙江電力穩(wěn)定供應,、提高可再生能源比重的關鍵,。為此，需要全面深化與西部省份的能源合作,，積極推動特高壓電網(wǎng)建設,，爭取每個“五年”建成1條跨省特高壓直流通道，并盡快開展省內(nèi)特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設,，增強浙江電網(wǎng)承載能力,。

　　三是堅持辯證施策。波浪式前進,、螺旋式上升是事物發(fā)展的客觀規(guī)律,。推進能源碳達峰，既要保持戰(zhàn)略定力,，也要秉持辯證思維,，在把握全局的基礎上，通過張合有度,、靈活機動的策略保證戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),。“一根筋”“一刀切”都不是對待能源碳達峰的正確態(tài)度,，而是要堅持“先立后破”,。以煤電為例，碳達峰的前期仍需要煤電發(fā)揮“緩沖墊”作用,，爭取轉變能源發(fā)展方向的時間窗口,。對煤電簡單采取“休克療法”，不僅嚴重影響能源和電力供應,，造成經(jīng)濟和社會動蕩，也將對碳達峰工作造成負面影響,。此外,，在碳達峰前期建設一定量的煤電機組，客觀上也有利于碳達峰工作,。國內(nèi)仍有大量臨近退役或煤耗偏高的低容量,、亞臨界機組,，日常發(fā)電既不經(jīng)濟也不環(huán)保，如將這些機組轉為應急備用機組,，轉而按照等容量置換原則,，建設超超臨界大型機組，不僅可以用更少的煤炭生產(chǎn)更多的電力,，也將增強電網(wǎng)靈活性資源,。（作者：浙江省發(fā)改委四級調(diào)研員 周震宇）