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——2024夏季全國煤炭交易會(huì)主旨報(bào)告

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì) 張宏

（2024年7月22日）

同志們：

　　今天我們在美麗的鄂爾多斯舉辦2024夏季全國煤炭交易會(huì),。主要目的是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略思想和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全面深化改革部署，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)煤炭上下游行業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)全國煤炭統(tǒng)一大市場,，提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全發(fā)展水平，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源支撐,。

　　在此,，受嘉琨會(huì)長委托，結(jié)合當(dāng)前形勢和新要求,，重點(diǎn)談以下三點(diǎn)意見,。

　　2014年6月,，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,，明確了我國能源發(fā)展戰(zhàn)略方向,，為我國統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供了根本遵循。10年來,，煤炭,、交通運(yùn)輸、電力,、冶金,、建材、化工等行業(yè)全面貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

　　（一）煤炭產(chǎn)業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力,，跨上了高質(zhì)量發(fā)展的新階段,。煤炭行業(yè)始終把確保能源安全擺在首要位置，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，供給質(zhì)量顯著提升,。一是煤炭產(chǎn)量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量提升,，兜住了國家能源安全底線。全國煤礦數(shù)量由2014年的1.3萬多處減少到4300處左右,，原煤產(chǎn)量由38.7億噸增長到47.1億噸,；建成年產(chǎn)千萬噸級特大型煤礦82處，核定產(chǎn)能13.6億噸/年,；建成安全高效煤礦1146處,，產(chǎn)量占全國的比重由38%提高到70%以上，主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平,。開發(fā)布局深度調(diào)整,，晉陜蒙新四省（區(qū)）原煤產(chǎn)量由26.2億噸增加到38.3億噸,，占全國產(chǎn)量比重提高到81%以上,。二是深入實(shí)施科教興煤戰(zhàn)略，煤炭科技創(chuàng)新整體效能不斷提升,。重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)取得顯著成效,，全斷面硬巖巷道掘進(jìn)機(jī)、煤礦掘支運(yùn)一體化快速掘進(jìn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用,，10米超大采高智能化綜采技術(shù)和裝備研制成功,，并正在陜煤曹家灘煤礦開展工業(yè)化示范，大型礦井建設(shè),、特厚煤層綜放開采,、煤與瓦斯共采、燃煤超低排放發(fā)電,、現(xiàn)代煤化工技術(shù)等達(dá)到國際領(lǐng)先水平,，煤機(jī)裝備制造規(guī)模位于世界前列。煤礦智能化建設(shè)快速推進(jìn),，截至2024年5月,，全國累計(jì)建成智能化采煤工作面1993個(gè)，智能化掘進(jìn)工作面2232個(gè),，智能化煤礦產(chǎn)能占比超過60%以上,。2023年,，煤炭行業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到60%左右，比2014年提高10個(gè)百分點(diǎn),。三是胸懷“國之大者”,，煤炭保供穩(wěn)價(jià)彰顯了“特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”精神,。2021年下半年以來,，煤炭企業(yè)特別是大型企業(yè)不折不扣落實(shí)煤炭保供穩(wěn)價(jià)政策措施，不講條件,、不講代價(jià),、努力增產(chǎn)保供，主動(dòng)對接電力企業(yè),，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng),。國家能源集團(tuán)堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)“511”保供品牌，發(fā)揮了電煤保供穩(wěn)價(jià)引領(lǐng)性作用,；中國中煤能源集團(tuán)挖掘增產(chǎn)潛力,，確保煤炭中長期合同簽約到位、履約到位,、價(jià)格政策執(zhí)行到位,；晉能控股集團(tuán)截止今年上半年，累計(jì)電煤保供完成5.5億噸,。陜煤集團(tuán)加大煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整,，釋放先進(jìn)產(chǎn)能，秉承“短期利益服從長遠(yuǎn)利益,，經(jīng)濟(jì)利益服從政治任務(wù)和誠信紅利”原則,，創(chuàng)新開展“渝陜合作”模式，得到了社會(huì)廣泛贊同,。山東能源,、淮河能源、河南能源,、伊泰集團(tuán)等一批大型煤炭企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)電煤保供任務(wù),，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，胸懷國之大者,，譜寫了新時(shí)代煤炭人“特別能戰(zhàn)斗,、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”精神,，挺起了國家能源保供的脊梁,。

　　（二）煤電產(chǎn)業(yè)以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，奠定了新型能源體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。一是煤電的能源基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步穩(wěn)固,。全國燃煤發(fā)電裝機(jī)由2014年的8.25億千瓦增加到2023年的11.6億千瓦,；燃煤發(fā)電量由4.2萬億度增加到5.4萬億度；燃煤發(fā)電以不足40%的裝機(jī)容量貢獻(xiàn)了近60%的發(fā)電量,；煤電裝機(jī)超低排放改造超過10.7億千瓦,，占比達(dá)到90%以上；燃煤發(fā)電與供熱耗煤量由2014年的19.7億噸增加到2023年的29.6億噸,；全國6000千瓦及以上火電廠供電煤耗由319克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到301.6克標(biāo)準(zhǔn)煤,，煤電清潔高效利用與超低排放水平大幅提高。二是煤電一體化凸顯產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢,。在政府推動(dòng)和市場化引領(lǐng)下，目前已經(jīng)形成了國家能源,、中國中煤,、中國華能、中國華電,、國家電投,、晉能控股、陜煤集團(tuán),、淮河能源等一大批煤電一體化發(fā)展的大型能源企業(yè)集團(tuán),；大型煤炭生產(chǎn)基地配套建設(shè)了一批大型坑口電廠，經(jīng)濟(jì),、生態(tài),、社會(huì)效益明顯，煤電產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢越來越突出,。三是電煤中長期合同制度與價(jià)格機(jī)制發(fā)揮了煤電產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的壓艙石作用,。在煤電雙方共同努力下，2017年開始建立并實(shí)施了電煤中長期合同制度和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了資源有序供應(yīng),，抑制了市場價(jià)格大幅波動(dòng)，鞏固了煤電雙方戰(zhàn)略合作關(guān)系,，為全國煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行和煤電產(chǎn)業(yè)互利共贏發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　（三）煤焦鋼產(chǎn)業(yè)以市場化機(jī)制為先導(dǎo)，邁上了戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展的新步伐,。煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,。煉焦煤是我國優(yōu)勢稀缺資源，資源儲(chǔ)量僅占20~25%,，且“骨架煤”—主焦煤和肥煤儲(chǔ)量僅占10%左右,。為充分利用好煉焦煤資源，煤焦鋼企業(yè)不斷研究提高資源回采率,、精煤回收率,，提高焦炭質(zhì)量,，增加噴吹煤用量等技術(shù)、工藝和裝備,，煉焦煤資源利用效率大幅提高,。高爐綜合焦比由2014年的672千克/噸下降到566千克/噸，高爐碰吹比由147千克/噸提高到154千克/噸,；噸鋼綜合能耗由584.7千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到557.1千克標(biāo)準(zhǔn)煤,，煤焦鋼產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排效果明顯。為加強(qiáng)煤焦鋼行業(yè)交流合作,，建立了由煤炭,、鋼鐵2家協(xié)會(huì)和4家焦煤企業(yè)、4家鋼鐵企業(yè)組成的“2+4+4”定期溝通機(jī)制,，建立并完善了煉焦煤長協(xié)價(jià)格機(jī)制,，奠定了煤鋼焦和煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　（四）煤化工產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新攻破卡脖子技術(shù)為驅(qū)動(dòng),，推動(dòng)了煤炭由燃料向原料與燃料并重發(fā)展跨入新階段,。經(jīng)過20多年的不斷探索和實(shí)踐，在煤焦化,、煤制合成氨等傳統(tǒng)煤化工基礎(chǔ)上,，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)從示范到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、核心裝備制造等方面取得了重大突破性進(jìn)展,。100萬噸煤炭直接液化示范取得成功，400萬噸煤炭間接液化順利投入運(yùn)營,。全國煤制油產(chǎn)能由158萬噸/年增加到931萬噸/年,；煤制氣產(chǎn)能由27億立方米/年增加到74.55億立方米/年；煤（甲醇）制烯烴產(chǎn)能由226萬噸/年增加到1872萬噸/年,，煤制乙二醇產(chǎn)能由112萬噸/年增加到1143萬噸/年,。在煤基新材料方面，碳化硅,、硅烷,、石墨烯、鋰電池負(fù)極材料和BDO（1,4丁二醇）,、MMA（甲基丙烯酸甲酯）等高端精細(xì)煤化工產(chǎn)品與卡脖子技術(shù)研發(fā)制造也取得了重大進(jìn)展,，展現(xiàn)了美好發(fā)展前景。

　　（五）煤炭倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)以運(yùn)輸干線和儲(chǔ)備基地建設(shè)為重點(diǎn),，夯實(shí)了全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)保障的根基,。我國煤炭資源分布特點(diǎn)決定了運(yùn)輸干線能力建設(shè)的重要性。一是煤炭鐵路運(yùn)輸瓶頸制約大幅緩解。近10年來,，為適應(yīng)煤炭開發(fā)布局向西部轉(zhuǎn)移需求,，建成了瓦日、浩吉等煤炭鐵路干線,，完成了集通鐵路復(fù)線電氣化改造,，新疆將淖鐵路建成投入運(yùn)營，大幅提高了疆煤外運(yùn)能力,。目前已經(jīng)形成了全國“七縱五橫”煤炭鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。全國鐵路煤炭發(fā)送量由2014年的22.9億噸增加到2023年的27.5億噸。二是煤炭港口接卸能力大幅提高,。北方煤炭下水港,、南方主要接卸港口功能不斷健全完善，吞吐能力逐年增加,。北方七港一次下水量由2014年的6.8億噸增加到2023年的8.8億噸,，有力保障了東南沿海和長江流域煤炭需求。三是特高壓輸電通道建設(shè)搭建了煤炭立體輸送網(wǎng)絡(luò),。目前全國已建成39條特高壓輸電通道，其中33條是以煤電和新能源為主的輸電通道,，緩解了我國西北地區(qū)特別是新疆地區(qū)煤炭長距離外運(yùn)壓力,，系統(tǒng)性提高了全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。四是煤炭儲(chǔ)備基地建設(shè)奠定了應(yīng)急保障基礎(chǔ),。在國家政策支持下,，在主要煤炭消費(fèi)區(qū)和主要中轉(zhuǎn)地，一批煤炭儲(chǔ)備基地相繼建成投入運(yùn)營,，全國煤炭鐵路運(yùn)輸,、鐵水聯(lián)運(yùn)、特高壓輸電+應(yīng)急儲(chǔ)備的產(chǎn)業(yè)格局初步形成,。

　　當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),，逆全球化思潮抬頭,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，原有國際經(jīng)貿(mào)格局和規(guī)則面臨調(diào)整,，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工方面表現(xiàn)的尤為明顯,，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的一項(xiàng)重要任務(wù),。

　　與此同時(shí),，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字技術(shù),、能源技術(shù),、綠色技術(shù)、人工智能等多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),，跨領(lǐng)域科技交叉融合不斷推進(jìn),，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性,，對全球創(chuàng)新版圖,、全球經(jīng)濟(jì)格局、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈等方面的重塑作用變得越來越突出,。

　　從國際能源供需格局看,，近年來，原油,、天然氣和煤炭市場受到多種因素影響波動(dòng)變化,，俄烏戰(zhàn)爭重塑了國際油氣供需格局；中東局勢與巴以沖突,，導(dǎo)致能源市場不確定因素增加,；蘇伊士運(yùn)河貨輪意外擱淺事故、紅海危機(jī),，增加了對世界黃金水道風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,。同時(shí)，能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn),，各國紛紛出臺(tái)政策推動(dòng)可再生能源發(fā)展,，減少對化石能源依賴。電力行業(yè)成為實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域,，隨著全球電力需求增長和低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn),，可再生能源發(fā)電將發(fā)揮越來越重要作用，國際能源市場將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。

　　從我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向看,，碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略是黨中央經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策。加快建設(shè)新型能源體系,，既是推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐,，也是保障國家能源安全的必然選擇。能源工業(yè)貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略決策部署,，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化,，新能源替代強(qiáng)度不斷提高,。全國水電、風(fēng)電,、光伏發(fā)電裝機(jī)容量由2014年的4.92億千瓦增加到2023年的14.7億千瓦,，發(fā)電量由1.24萬億度增加到2.25萬億度，凈增1.01萬億度,，相當(dāng)于替代煤炭4.5億噸左右,。初步預(yù)測，“十五五”期間,，我國煤炭消費(fèi)總量將進(jìn)入峰值平臺(tái)期,，煤炭行業(yè)即將進(jìn)入產(chǎn)量零增長階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵攻堅(jiān)時(shí)期,。

　　從煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢看,，煤電、煤焦鋼,、煤建材,、煤化工等主要耗煤行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)品產(chǎn)量高位波動(dòng)、增幅回落期,。煤電產(chǎn)業(yè)：燃煤發(fā)電量增速由2002~2007年的年均15.4%回落到2008~2013年的6.6%,、2014~2020年進(jìn)一步回落到年均2.2%；受水電和風(fēng)光發(fā)電量波動(dòng)影響,，2021年以來,，燃煤發(fā)電量增速呈現(xiàn)明顯的波動(dòng)變化。煤焦鋼產(chǎn)業(yè)：受房地產(chǎn),、傳統(tǒng)基建投資下降影響，全國粗鋼產(chǎn)量增速由2002~2007年的年均21.9%下降到2008~2013年的8.8%,、2014~2020年的3.9%,；2021年以來出現(xiàn)了連年負(fù)增長。建材水泥產(chǎn)業(yè)：全國水泥產(chǎn)量年均增速由2002~2011年的12.5%下降到2012~2020年的1.5%,，2021年以來出現(xiàn)了連年負(fù)增長,，水泥產(chǎn)量由2014年的24.8億噸下降到2023年的20.2億噸。煤化工產(chǎn)業(yè)：煤頭合成氨,、煤焦化工等傳統(tǒng)煤化工處于平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,；煤化工代表性產(chǎn)品煤制甲醇產(chǎn)量由2014年3740萬噸增加到2023年的7487萬噸，翻了一番,；隨著一批大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目落地和煤炭低溫?zé)峤夥旨壏仲|(zhì)利用工業(yè)化生產(chǎn),，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持適度增長。

　　全國主要耗煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速的演化表明,，我國煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu),、消費(fèi)強(qiáng)度發(fā)生了質(zhì)的變化,；煤電成為拉動(dòng)煤炭消費(fèi)的主要?jiǎng)恿Γ�煤焦��,、煤建材行業(yè)耗煤平穩(wěn)回落,，煤化工行業(yè)適度增加。全國煤炭消費(fèi)量年均增速由2002~2007年的14.8%下降到2008~2013年的8.7%,、2014~2020年年均增速進(jìn)一步下降到0.09%,，2021年以來呈現(xiàn)波動(dòng)變化態(tài)勢。我國煤炭消費(fèi)總量,、消費(fèi)結(jié)構(gòu),、消費(fèi)方式的變化，帶動(dòng)煤基產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展邁進(jìn)了一個(gè)新的發(fā)展階段,。

　　從我國煤炭的地位作用看,，黨的二十大報(bào)告描繪了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和分兩步走的總體戰(zhàn)略，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。煤炭作為我國的主體能源和重要的工業(yè)原料,，肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任當(dāng)擔(dān),。一是肩負(fù)著國家能源安全保障的使命擔(dān)當(dāng)。綜合多家權(quán)威機(jī)構(gòu)研究成果,，我國煤炭消費(fèi)總量在2029年前后進(jìn)入峰值平臺(tái)期,，并將在總量平臺(tái)小幅波動(dòng)回落；到2035年,，煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重降至44%左右,。煤炭作為兜底保障能源的地位不會(huì)改變，能源安全保障的使命擔(dān)當(dāng)不會(huì)改變,。二是肩負(fù)著支撐新能源可再生能源發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng),。截至2024年3月底，全國可再生能源裝機(jī)達(dá)到15.85億千瓦,，約占全國總裝機(jī)的52.9%,，發(fā)電量占30%左右；煤電裝機(jī)比重首次將至40%以下,，但煤電發(fā)電量仍占總發(fā)電量的近60%,，同時(shí)，還承擔(dān)著為新能源發(fā)電調(diào)峰和頂峰負(fù)荷時(shí)段的應(yīng)急保障功能,。預(yù)測,，今年或明年全國風(fēng)電發(fā)電量將歷史性的超過1萬億度，并將很快超過水電發(fā)電量,。水電疊加風(fēng)電,、光伏發(fā)電的波動(dòng)性,、不確定性和間歇性，更加凸顯煤電的調(diào)峰和應(yīng)急保障的重要性,。三是肩負(fù)著煤炭由燃料向工業(yè)原料和煤基新材料轉(zhuǎn)變的使命擔(dān)當(dāng),。煤炭是以碳元素為主含有氮、‌氫,、‌氧,、‌硫、磷和硅,、‌鋁,、‌鈣、‌鐵等多元素組成的混合物,，隨著煤基新材料科技創(chuàng)新發(fā)展,，煤炭原料屬性和工業(yè)價(jià)值將越來越突出，煤基精細(xì)化工產(chǎn)品和高端新材料將成為煤炭新的利用途徑,。四是肩負(fù)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的使命擔(dān)當(dāng),。我國黃河流域煤炭產(chǎn)量占全國的80%左右，14個(gè)大型煤炭基地中9個(gè)地處黃河流域,，煤炭資源開發(fā)利用的環(huán)境負(fù)外部性,，決定了煤炭資源開發(fā)利用還肩負(fù)著踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，走資源開發(fā),、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，造福礦區(qū)人民,、點(diǎn)亮萬家燈火,、建設(shè)美麗礦山、保障能源安全的初心不改,，使命擔(dān)當(dāng)不變,。

　�,。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，推動(dòng)全國煤炭統(tǒng)一大市場建設(shè)，構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展新格局,。剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程。煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)俏覈�工業(yè)體系的重要組成部分,，健全完善市場化體制機(jī)制,，加快推進(jìn)全國煤炭統(tǒng)一大市場建設(shè),，努力推動(dòng)構(gòu)建煤電、煤炭儲(chǔ)運(yùn),、煤焦鋼,、煤建材和煤化工、煤基新材料產(chǎn)業(yè)貫通,、人才融通,、科技聯(lián)通、經(jīng)濟(jì)融合的煤基產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展新格局,，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大。要強(qiáng)化運(yùn)用深化改革的方式割除產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)體制機(jī)制弊端,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)貫通,，提升煤基產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化發(fā)展水平；要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用,，促進(jìn)人才融通和科技聯(lián)通,，提升煤基產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化發(fā)展水平；要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈有機(jī)協(xié)調(diào),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合,，提升煤基產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展水平。

　　（二）深入開展煤炭資源精細(xì)勘查與科學(xué)評價(jià),，推進(jìn)大型現(xiàn)代化智能化煤礦建設(shè),，提高煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力總體水平。我國是煤炭資源儲(chǔ)量豐富的國家,，資源儲(chǔ)量占世界第三位,；我國也是煤炭生產(chǎn)大國，原煤產(chǎn)量占世界的50%以上,；經(jīng)過幾十年高強(qiáng)度開采,，東北、華北,、華東,、中南、西南多數(shù)礦區(qū)資源逐漸枯竭,，可供建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦的資源主要集中在晉陜蒙和新疆地區(qū),。根據(jù)對我國現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦和在建煤礦產(chǎn)量趨勢分析，按照2035前年均40億噸以上的煤炭需求和支撐2060年前碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)要求,，全國還需要新建煤礦產(chǎn)能8億噸/年左右,。為滿足大型現(xiàn)代化智能化煤礦建設(shè)需要，一是在晉陜蒙新和其他主要產(chǎn)煤省區(qū)有針對性開展資源精細(xì)勘查和科學(xué)評價(jià),，提出可供建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦的井田位置,、資源量和建設(shè)規(guī)模,，為開展礦區(qū)總體規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)大型礦區(qū)產(chǎn)能有序銜接,。二是持續(xù)推動(dòng)智能化煤礦建設(shè),，優(yōu)先發(fā)展大型露天煤礦，提升煤炭產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力水平,。三是研究建立煤炭彈性產(chǎn)能機(jī)制和煤礦彈性生產(chǎn)管理辦法,，充分發(fā)揮大型現(xiàn)代化智能化煤礦優(yōu)勢，通過自主調(diào)解煤礦生產(chǎn)能力,，主動(dòng)適應(yīng)新能源波動(dòng),、煤電應(yīng)急調(diào)峰需要，確保全國煤炭和電力安全穩(wěn)定供應(yīng),。        

　　（三）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢,，加強(qiáng)煤炭長距離輸送與儲(chǔ)備體系建設(shè)，提高煤炭供應(yīng)與應(yīng)急保障能力,。我國煤炭生產(chǎn)重心越來越向西部轉(zhuǎn)移是必然趨勢,，煤炭長距離輸送和儲(chǔ)備體系在安全保供中的作用越來越突出。發(fā)揮各級政府,、中央和地方企業(yè)各方市場主體優(yōu)勢,，加大瓦日、浩吉,、疆煤外運(yùn)通道配套支線,、連接線、裝車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快發(fā)展煤炭智慧物流系統(tǒng),，提高煤炭鐵路、水運(yùn),、港口接卸暢通銜接,，提高運(yùn)煤主通道運(yùn)輸能力。完善相關(guān)政策,，加大力度支持公轉(zhuǎn)鐵政策落地,，減少公路長距離煤炭運(yùn)輸，提高煤炭輸運(yùn)系統(tǒng)清潔低碳化水平,。加大稅費(fèi)優(yōu)惠,、土地使用等方面政策支持，鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和主要消費(fèi)用戶建設(shè)鐵路專用線,，提高煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)效率。充分利用財(cái)稅支持政策,，完善煤炭儲(chǔ)備基地建設(shè)和運(yùn)營措施,，發(fā)揮好儲(chǔ)備基地應(yīng)急保障功能,。

　　（四）深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)煤電一體化發(fā)展,，更好發(fā)揮煤電“壓艙石”和基礎(chǔ)性支撐作用,。認(rèn)真總結(jié)具有中國特色的煤電一體化和煤電聯(lián)營發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深化煤電體制機(jī)制改革,，釋放煤電一體化發(fā)展的政策優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,。鼓勵(lì)大型煤炭能源企業(yè)集團(tuán)新建大型現(xiàn)代化煤礦配套建設(shè)大型坑口電廠；支持煤電企業(yè)相互參股控股大型煤電項(xiàng)目,，推進(jìn)煤電企業(yè)聯(lián)營,；推行煤電雙方企業(yè)開展長期戰(zhàn)略合作，簽訂3~5年甚至長期電煤供需合作協(xié)議,，穩(wěn)定市場預(yù)期,；提高政治站位，強(qiáng)化電煤年度合同履約兌現(xiàn),，以全國煤炭統(tǒng)一大市場理念,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大模型,、人工智能技術(shù),，推動(dòng)我國煤電與新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階。

　　（五）堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),，突破關(guān)鍵核心技術(shù),，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工和煤基新材料產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化高端化低碳化發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,，煤化工產(chǎn)業(yè)潛力巨大,、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能,，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化,、多元化、低碳化發(fā)展,，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等,。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞高端精細(xì)化工產(chǎn)品、卡脖子產(chǎn)品和技術(shù)開展攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展煤制可降解塑料,、聚奈二甲酸乙二酯（PEN）等高端高附加值新品種,，持續(xù)做好甲醇、烯烴等產(chǎn)品的高附加值利用,。推進(jìn)費(fèi)托合成油,、煤焦油中環(huán)烷烴、含氧化合物,、芳烴等高值組分的綜合利用,，加大力度發(fā)展特種油品、高端碳材料,、橡膠助劑以及農(nóng)藥,、染料、醫(yī)藥中間體的研發(fā)與攻關(guān),。要充分發(fā)揮陜北,、哈密富油煤資源優(yōu)勢，加快推動(dòng)富油煤低溫?zé)峤夥仲|(zhì)分級利用產(chǎn)品方向和產(chǎn)業(yè)化研究,，彌補(bǔ)我國油氣資源不足,，提高煤炭清潔高效利用水平。要推動(dòng)煤化工與石油化工,、鹽化工產(chǎn)業(yè)融合,，發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，延伸精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,，形成優(yōu)勢互補(bǔ),、具有特色的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　同志們,，黨的二十屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新篇章,。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)將秉承服務(wù)宗旨，搭建交流合作平臺(tái),，共同推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，建設(shè)全國煤炭統(tǒng)一大市場，推進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈邁向高端化智能化低碳化發(fā)展之路,，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立75周年獻(xiàn)禮,！

　　最后，預(yù)祝2024夏季全國煤炭交易會(huì)圓滿成功,！

　　謝謝大家,！