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向深化改革要?jiǎng)恿Α獌嫉V集團(tuán)全面推進(jìn)大部制改革紀(jì)略
2016-03-11 12:36:36
來源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào)
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3月6日，充礦集團(tuán)總部機(jī)關(guān)大部制改革正式啟動(dòng)。機(jī)構(gòu)調(diào)整到位，職能劃分到位，定崗定編到位，人員安排到位，“四到位”的大部制改革已觸及充礦集團(tuán)的“核心層”。 2013年以來，結(jié)束“十年黃金期”的煤炭行業(yè)急轉(zhuǎn)直下。2013年7月份，充礦集團(tuán)新班子上任后，以“瘦身行動(dòng)”減負(fù)，以“止血”減虧，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐月向好，2013年下半年完成經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)12.64億元。今年以來，充礦集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)，職工情緒穩(wěn)定。萬事俱備，競(jìng)礦集團(tuán)深化改革的步伐繼續(xù)加大，“手術(shù)力”伸向體制機(jī)制和總部機(jī)關(guān)這一“核心”。 “在2014年全國(guó)‘兩會(huì)’上，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告77次提到改革。”充礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張新文說:“充礦集團(tuán)要緊緊抓住全面深化改革的契機(jī)，向深化改革要?jiǎng)恿Γ镄虑笞儯乘粦?zhàn)。” 壓縮精簡(jiǎn)，破解發(fā)展難題 充礦集團(tuán)總部通過改革構(gòu)建“15十7+7”的總部組織架構(gòu)，是在歷經(jīng)10多次調(diào)整、修改，在充分醞釀、廣泛聽取意見、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上誕生的，即董事會(huì)、黨委、經(jīng)營(yíng)管理層有15個(gè)部室，直屬機(jī)構(gòu)有7個(gè)，服務(wù)機(jī)構(gòu)有7個(gè)。其總部組織架構(gòu)不斷優(yōu)化，圍繞戰(zhàn)略管理、投資管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等職能進(jìn)行了機(jī)構(gòu)重組。 充礦集團(tuán)總經(jīng)理李希勇在改革動(dòng)員會(huì)解釋說，實(shí)施集團(tuán)總部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、人事、薪酬“3項(xiàng)改革”將實(shí)現(xiàn)“3個(gè)優(yōu)化”、“3個(gè)提升”、“3個(gè)減少”，即優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理流程、優(yōu)化薪酬設(shè)計(jì);提升工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量、提升執(zhí)行力和落實(shí)力;機(jī)構(gòu)減少40%，機(jī)關(guān)人員減少40%，處級(jí)干部減少40%。 此次大部制改革巾，充礦集團(tuán)將原有的48個(gè)部門減少為28個(gè)，精簡(jiǎn)壓縮機(jī)構(gòu)20個(gè)，“瘦身”近四成。其改革充分借鑒了國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，不是簡(jiǎn)單地削減機(jī)構(gòu)數(shù)量，而是對(duì)職能相同、相近和相關(guān)部門進(jìn)行有機(jī)整合。按照業(yè)務(wù)流程相近的原則，充礦集團(tuán)對(duì)機(jī)關(guān)各部門采取合署、合并、拆分、劃出、撤銷等方式，組建大部室，提高機(jī)關(guān)辦事效率。方案還分離了職能部門的服務(wù)功能，搭建共享平臺(tái)，成立服務(wù)中心，構(gòu)建“小機(jī)關(guān)、大服務(wù)”格局。 雙向選擇，優(yōu)勝劣汰爭(zhēng)崗位 人事改革歷來是機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。此次，充礦集團(tuán)人事機(jī)構(gòu)改革是一次人力資源的大優(yōu)化，更是一次新舊觀念的激烈碰撞。 在改革過程中，為營(yíng)造“優(yōu)勝劣汰、充滿活力、人盡其才、才盡其用”的良好用人環(huán)境，充礦集團(tuán)按照“人崗事相匹配、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的思路，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位需求，合理進(jìn)行定崗、定編、定責(zé)，同時(shí)遵循大部制“部門之間工作流程盡量簡(jiǎn)化”的原則，對(duì)相似崗位進(jìn)行合并，對(duì)不相似崗位進(jìn)行分設(shè)。 兗礦集團(tuán)按照《關(guān)于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)改革期間嚴(yán)肅紀(jì)律的通知》要求，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在半個(gè)月內(nèi)完成公開報(bào)名、理論考試、現(xiàn)場(chǎng)答辯的競(jìng)聘程序;公布改革方案、競(jìng)聘辦法、紀(jì)律要求，確定職能部室、直屬機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，組織各部室副處級(jí)崗位、各部室科級(jí)及以下崗位進(jìn)行競(jìng)聘。 竟聘中，由干部職工根據(jù)個(gè)人意愿，自主報(bào)名，競(jìng)。爭(zhēng)擇崗，同時(shí)賦予各部門選人用人自主權(quán)，兗礦集團(tuán)根據(jù)用人單位和職工個(gè)人意愿進(jìn)行合理調(diào)配;通過雙向選擇，落聘人員進(jìn)人總部機(jī)關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)待崗培訓(xùn);根據(jù)政策規(guī)定，集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)關(guān)人員全部實(shí)行聘任制，任期暫定3年。 其競(jìng)聘堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，在考核評(píng)價(jià)中加大了“重實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)”的分量，在改革中切實(shí)選拔出具有真才實(shí)干的優(yōu)秀人才，在廣大干部職工中引起了強(qiáng)烈反響。 科學(xué)優(yōu)化.改革發(fā)展不松懈 “大部制改革的意義是職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效和職工滿意，原則是‘事事有人做、人人有事做’，目的是向改革要?jiǎng)恿Γ瑸榧瘓F(tuán)更好、更快發(fā)展服務(wù)。”李希勇總結(jié)道。 在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，充礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了層次分明、管控有序，劃分了總部、專業(yè)公司和礦處單位3個(gè)管理層次，明確了各層級(jí)管理定位，界定了各層級(jí)責(zé)權(quán)體系。同時(shí)，相應(yīng)的管控措施也得到了優(yōu)化，集權(quán)有道，分權(quán)有序。該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該削弱的削弱，成為兗礦集團(tuán)推進(jìn)改革的一個(gè)總體原則。大部門體制改革的意義并不是部門合并之后，管轄范圍廣了，手上的權(quán)力更大了，而是通過整合重組機(jī)構(gòu)，部門之間的資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，更有利于統(tǒng)籌發(fā)展。 “原來兩三個(gè)部門共同辦理或分工負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，現(xiàn)在只由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，這不僅減少了部門和科室間的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，降低了行政成本，還有利于發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)，提高行政效率，也方便基層單位辦事，讓他們少跑腿、少費(fèi)時(shí)。”一位部門負(fù)責(zé)人表示。 據(jù)了解，隨著改革深人，兗礦集團(tuán)也將啟動(dòng)與之相配套的各項(xiàng)措施:針對(duì)機(jī)制體制改革的復(fù)雜性和艱巨性，結(jié)合整體改革的系統(tǒng)性和配套性，將出臺(tái)《集團(tuán)體制機(jī)制優(yōu)化方案》、《集團(tuán)總部組織人事改革與實(shí)施方案》、《集團(tuán)薪酬改革與實(shí)施方案》等。 |
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