2014年10月29日在國家發(fā)改委召開的“國家發(fā)展改革委關于加快法治機關建設”新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民表示:“我們在加快推進價格的改革,現(xiàn)在在委黨組的領導下,有關司局正在積極努力,按照全面深化改革的要求,將放開一批由中央政府特別是由發(fā)改委管理的一些商品服務和資源性產(chǎn)品價格。” 隨后,當記者向其詢問放開定價權的時間時,李樸民表示,“我們正在討論,應該快了。”對于首批放開的是哪類資源類產(chǎn)品的價格,李樸民未予表態(tài),“是一批商品服務和資源性產(chǎn)品價格。” 在發(fā)改委對外公布的計劃中,就有“進一步完善水電上網(wǎng)電價形成機制,鼓勵通過競爭方式確定水電價格,更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的作用。” 目前,煤電油氣等資源類產(chǎn)品由大量國有企業(yè)占有,國有企業(yè)在這一環(huán)節(jié)中是否掌握著定價權也成為外界的擔憂。 對于放開資源類產(chǎn)品價格之后的定價模式,李樸民對國有企業(yè)掌握定價權的可能性予以否認,他向記者表示,“總體是把價格歸還市場,由市場定價。”而對于定價的方法和手段,是否采取價格平臺,對外競價等模式,李樸民稱,“目前,這些都在討論之中。” 記者獲悉,自2014年下半年,發(fā)改委召集電力和電網(wǎng)企業(yè)召開多次電力體制改革會議,其中重要的內容之一就是放開電價,交由市場。 “7月的時候發(fā)改委召集了電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)和客戶需求企業(yè)分別開會,討論電力體制改革。”一位電網(wǎng)企業(yè)人士表示,其中內容之一就是,“電價要推動市場化改革,建立多買多賣的電力市場,通過大用戶直購試點放開上網(wǎng)電價和銷售電價。” “發(fā)改委的意見是,電力體制的改革主要集中在下游,一部分是輸配價格改革,一部分是引入更多的競爭機制。”該人士表示。 2014年年初,國家能源局局長吳新雄表示,2013年國家能源局研究擬訂《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》及其配套文件,今年將進一步深化電力改革,推動盡快出臺“意見”;積極支持在內蒙古、云南等地開展電力體制改革綜合試點,積極推進電能直接交易和售電側改革,推進輸配電價改革,加快建立健全電力市場體制機制。 有關價格改革的一系列方案多數(shù)由發(fā)改委價格司進行掌控。而發(fā)改委價格司的職能之一就是對多種政府指導定價商品和公共服務的價格進行審核和監(jiān)管,組織擬訂重要價格收費政策,制定或調整由中央政府管理的商品和服務價格及收費標準等。 據(jù)了解,國家發(fā)展改革委今年以來先后放開了26項商品和服務價格。 |
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