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 北京市23日關(guān)停一座大型燃煤熱電廠,，替代的燃?xì)鉄犭姀S同日正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。未來(lái)兩年,，北京還將關(guān)停多家燃煤熱電廠的燃煤機(jī)組，改用燃?xì)鈾C(jī)組,。這種“煤改氣”的做法,，是首都遏制霧霾污染采取的重要措施。但無(wú)可諱言,，這種做法難在全國(guó)普及,，無(wú)法成為多數(shù)地區(qū)霧霾防治的“撒手锏”。

　　煤炭在燃燒過(guò)程中會(huì)排放大量粉塵,、二氧化硫、二氧化碳等大氣污染物質(zhì),，而清潔能源天然氣幾乎是污染零排放,，“煤改氣”的環(huán)保效益十分顯著。北京采取“煤改氣”,，通過(guò)中心城區(qū)無(wú)煤化,、削減電廠用煤等辦法，力求在2017年前將燃煤總量控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi),，無(wú)疑是必要的,，也是經(jīng)濟(jì)上可以承受的。

　　但我國(guó)是個(gè)多煤,、缺油,、少氣的國(guó)家。煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)總量的60%以上,。中國(guó)工程院院士曹湘洪認(rèn)為,，20年內(nèi)，煤炭仍是首要資源,。從國(guó)際市場(chǎng)大規(guī)模進(jìn)口天然氣,，受制于海外供應(yīng)能力、自身運(yùn)輸能力和地緣政治因素,。頁(yè)巖氣仍是“潛在資源”,，尚不具備大規(guī)模“現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量”，核能,、太陽(yáng)能,、風(fēng)能、潮汐能也各有其技術(shù)難題,，諸多遠(yuǎn)水難解近渴,。

　　燃?xì)獬杀据^高和我國(guó)天然氣供應(yīng)能力的有限，決定各地走“煤改氣”清潔空氣之路必須因地制宜,，量力而行,，而不能不顧資源約束，一窩蜂大上“煤改氣”項(xiàng)目,，否則,，不但經(jīng)濟(jì)上難以承受，也會(huì)應(yīng)天然氣供應(yīng)跟不上產(chǎn)生供應(yīng)緊張,，“上氣不及下氣”的問(wèn)題,。

　　專家認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)立足國(guó)情和現(xiàn)實(shí),，將煤炭清潔化利用,，治理“散煤燃燒”等問(wèn)題作為治霾的著力點(diǎn)。

　　去年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,，要求“全面整治燃煤小鍋爐,，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝,、除塵改造工程建設(shè)”,。

　　我國(guó)燃煤中，約有20％是分散使用的“散煤”,，比如小鍋爐,、家庭取暖、餐飲用煤等,。這些單位和家庭是無(wú)法和火力發(fā)電企業(yè)一樣采用環(huán)保裝置脫硫,、脫硝、除塵,。因此,，治理大氣污染不可忽視量大面廣的工業(yè)鍋爐和農(nóng)村取暖等使用散煤排放的污染物。

　　問(wèn)題是,，我國(guó)對(duì)工業(yè)鍋爐等“散煤”依舊底細(xì)不清,。30％－70％的鍋爐地處人口區(qū)，且是低空排放,，對(duì)人體健康危害大,。不解決這一塊,，我國(guó)的煤煙型污染治理難有起色。

　　據(jù)環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心研究員王漢臣估算,，工業(yè)鍋爐,、家庭取暖、餐飲用煤等“散煤”的煤炭消耗量在6億噸－7億噸,，占全國(guó)煤炭消耗量的20％,，僅次于電力行業(yè)，在非電行業(yè)最多,，排放二氧化硫接近1000萬(wàn)噸,，與電力行業(yè)的二氧化硫齊平，排放氮氧化物是320多萬(wàn)噸,，位列第三,，僅次于電力和機(jī)動(dòng)車，高于水泥行業(yè)排放總量,。因此,，“散煤”因其難以集中治理導(dǎo)致單位燃煤治理成本高，應(yīng)是“以氣代煤”的重點(diǎn),。

   目前,，我國(guó)可利用的國(guó)內(nèi)外天然氣資源有限。如何用好這些有限的氣源十分重要,。目前,，各省區(qū)市都有壓減燃煤任務(wù)，各自積極向國(guó)家爭(zhēng)取天然氣供應(yīng)指標(biāo),。專家建議制定壓煤目標(biāo)時(shí)，要將天然氣這把“好鋼”用在刀刃上,。

　“散煤燃燒的污染,，比集中燃燒造成的污染嚴(yán)重很多。比如,，國(guó)家要求燒 無(wú)煙煤 ,，但散戶就燒 有煙煤 ，導(dǎo)致重污染很難治理,�,！辈芟婧檎f(shuō)，同樣壓煤1000萬(wàn)噸,，壓散煤難度很大,，但壓大企業(yè)用煤相對(duì)容易，于是一些地方制定減排政策“避重就輕”,，將寶貴的天然氣資源用在可通過(guò)煤炭清潔技術(shù)有效減排的地方,。