“雙碳”目標下傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑探究
山東能源集團黨委書記,、董事長 李偉
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾,，也是能源企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的必然選擇和重要引領(lǐng),。山東能源集團作為以煤為主的傳統(tǒng)能源企業(yè),，在“雙碳”目標下轉(zhuǎn)型突圍，既有壓力挑戰(zhàn),，也有機遇利好和基礎(chǔ)優(yōu)勢,，必須適新應(yīng)變,、主動作為,，積極探索轉(zhuǎn)型之策，推動企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,。
一,、傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型事關(guān)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須認清“變”與“不變”的總體態(tài)勢
近年來,，我國煤炭行業(yè)發(fā)揮能源支柱作用,，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)能源安全保障。從“十四五”發(fā)展規(guī)劃看,，未來煤炭行業(yè)面臨“三個不變”和“兩大變化”的總體態(tài)勢,。
“三個不變”
煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的壓艙石作用不會變。我國的能源稟賦現(xiàn)實,，決定了目前還沒有任何一種能源能夠替代煤炭在能源系統(tǒng)中的主體地位和兜底保障作用,，煤炭依然是我國能源的基石、主體能源,、支柱能源,。同時，煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中,、開發(fā)布局更加優(yōu)化,，隨著東北、京津冀,、華東,、中南、西南等主要產(chǎn)煤地區(qū)產(chǎn)量大幅下降,，全國煤炭生產(chǎn)越來越向晉陜蒙集中,，大型綜合能源企業(yè)成為煤炭生產(chǎn)主體,。
煤炭消費仍將穩(wěn)步增長的趨勢不會變�,！笆奈濉逼陂g,，國家對煤炭實施“雙控”，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限,，但煤炭消費量仍將逐年增加,。“十四五”末國家煤炭年產(chǎn)量控制在41億噸左右,，年消費量控制在42億噸左右,，2030年煤炭消費量最多可達到45億噸，盡管到2050年煤炭需求量將降至15億噸左右,，但煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中占比仍將達到34.88%,。
煤炭是最經(jīng)濟安全能源的地位不會變。根據(jù)測算,，同等熱值的煤炭,、石油、天然氣比價為1:7:3,，煤炭是我國可清潔高效利用的最經(jīng)濟安全的能源資源,。截至2019年底，全國原煤入洗比率超73%,，總量超過28億噸,；接近90%的燃煤發(fā)電機超低排放，85%以上的煤炭消費基本實現(xiàn)清潔高效利用,。目前,，我國清潔高效煤電機組大氣污染物的超低排放標準已高于世界主要發(fā)達國家和地區(qū)，隨著我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,，煤炭正在加速“由黑變白”“由重變輕”,。
“兩大變化”
能源結(jié)構(gòu)由“一煤獨大”向“多能互補”轉(zhuǎn)變。我國清潔能源持續(xù)擴容,，清潔低碳,、安全高效的能源體系正加快構(gòu)建，我國能源結(jié)構(gòu)正由煤炭為主向多元化轉(zhuǎn)變,，清潔能源集中與分散發(fā)展并舉的格局正逐步形成,；新能源的基礎(chǔ)不夠牢固，急需突破大規(guī)模低成本儲能技術(shù),，解決調(diào)峰調(diào)壓的電源問題,，提高整體消納水平，我國能源結(jié)構(gòu)將在以煤為主的基礎(chǔ)上逐步向多能互補融合發(fā)展。
煤化工由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變,。煤化工具有減少碳流失的作用,，是煤炭低碳發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型路徑。煤化工中煤制油,、煤制天然氣碳基本流失，但易于捕獲轉(zhuǎn)化過程中的高濃度二氧化碳,，節(jié)碳率大幅提升,。煤制甲醇、烯烴,、乙二醇等工藝路線,，部分碳元素進入產(chǎn)品，可起到30%至40%的固碳作用,，具有天然節(jié)碳能力,。由于資源稟賦，與其他國家相比,，我國的化工行業(yè)更多使用高碳排放的煤炭作為原料,。煤制氫1公斤（合成氨和甲醇原料氣）會排放約11公斤二氧化碳，如果是天然氣制氫,，碳排放將減少一半,。根據(jù)麥肯錫分析，為達到1.5攝氏度溫控目標,，化工行業(yè)需要在2050年之前將碳排放量降低90%以上,。必須以提高煤炭綠色低碳發(fā)展的科學(xué)化水平為主攻方向，推動煤炭由單一燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變,，由排碳向固碳轉(zhuǎn)變,，促進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二,、傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢所趨,，必須解決好“為什么轉(zhuǎn)”“向哪里轉(zhuǎn)”的問題
我國能源結(jié)構(gòu)以高碳的化石能源為主，化石能源占一次能源消費比重為85%,；每年由化石能源消費產(chǎn)生的碳排放量占全社會碳排放總量的近90%,，其中煤炭作為“碳排放大戶”，消費產(chǎn)生的碳排放占能源排放總量的79%,。當(dāng)前和今后一個時期,，低碳時代正在引領(lǐng)新一輪能源革命，煤炭消費減量替代已是大勢所趨,。
一 “雙碳”目標倒逼轉(zhuǎn)
解決碳排放問題,，關(guān)鍵是調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、減少化石能源碳排放，首當(dāng)其沖就是要控制煤炭消費總量,、降低煤炭消費強度,，這對煤炭行業(yè)是革命性要求�,！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出,，加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長,，“十五五”時期逐步減少,。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》提出,，推動重點用煤行業(yè)減煤限煤,。大力推動煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區(qū)域,，多措并舉,、積極有序推進散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒,�,！笆奈濉蹦綎|煤炭消費比重下降到60%以內(nèi),，非化石能源消費比重提高到13%左右,。“雙碳”工作能不能做好,，事關(guān)煤炭企業(yè)生死存亡和可持續(xù)發(fā)展,。山東能源集團作為以煤為主的傳統(tǒng)能源企業(yè)，必須因勢而變,、主動求變,、盡快轉(zhuǎn)型，在新一輪能源格局重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)革命中占得先機,，贏得一席之地,。
二 國企改革要求轉(zhuǎn)
近年來，我國國企改革力度不斷加大,，產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組步伐加快,。今年更是國企改革三年行動攻堅之年、關(guān)鍵之年,，也是創(chuàng)建世界一流企業(yè)工作深化之年,。前不久，國務(wù)院國資委對“十四五”國資國企發(fā)展,、改革,、監(jiān)管,、黨建等工作作出系統(tǒng)謀劃和具體部署，要求國企在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,，以優(yōu)化布局補齊高質(zhì)量發(fā)展短板,，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。特別在推動實現(xiàn)“雙碳”目標方面,，要求國企加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,、大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、全面提高能源資源利用效率,。7月9日,，國務(wù)院國資委印發(fā)《國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動標桿企業(yè)、標桿項目和標桿模式名單》,，要求從八個方面持續(xù)加強企業(yè)管理的制度體系、組織體系,、責(zé)任體系,、執(zhí)行體系、評價體系等建設(shè),，全面提升管理能力和水平,。7月30日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開國企強化正向激勵專題推進會,，要求在考核分配,、中長期激勵、職級晉升,、榮譽獎勵等方面形成“政策包”“工具箱”,，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。這一系列部署和要求,，為我們加快轉(zhuǎn)型升級指明了方向和路徑，提供了遵循和動力,。
三 未雨綢繆主動轉(zhuǎn)
近年來特別是聯(lián)合重組以來,，山東能源集團圍繞“雙碳”落地實施，加強前瞻研究,，以綠色低碳發(fā)展為方向,，以投資為“指揮棒”，積極參與外電入魯通道,、省內(nèi)新能源資源富集區(qū)項目建設(shè),，加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得一定進展,。但必須清醒看到,，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，傳統(tǒng)能源企業(yè)在“雙碳”目標倒逼下也面臨諸多壓力和嚴峻挑戰(zhàn)：一是能源保障“任務(wù)重”。山東是全國最大的能源消費省區(qū),，社會用能總量,、社會用電量、煤炭消費量均位居全國首位,；化石能源依賴度和省外能源依賴度較高,，能源安全供應(yīng)壓力巨大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型難”,。高碳高能產(chǎn)業(yè)比例大,，“一煤獨大”格局短期內(nèi)無法改變，全國碳交易市場啟動導(dǎo)致煤電,、煤化工等成本大幅增加,。三是新興產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)弱”。新能源產(chǎn)業(yè)起步晚,、底子薄,，海上風(fēng)電處于培育階段，光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱,，人才,、技術(shù)、市場,、經(jīng)驗匱乏,。因此，必須增強緊迫感壓力感,，統(tǒng)一思想,、凝聚共識，合力推動,、加快行動,，堅定不移打好打贏這場轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅硬仗。
四 明確目標精準轉(zhuǎn)
在“雙碳”目標下推動轉(zhuǎn)型,，必須正確處理好控碳降碳與能源安全,、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等各方面關(guān)系,，以綠色低碳為引領(lǐng),，加快由傳統(tǒng)能源企業(yè)向新型能源企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更高質(zhì)量效率,、更具創(chuàng)新活力,、更可持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，全力打造全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè),。要聚焦“三化”做文章：
一是高碳能源低碳化,。抓住低碳轉(zhuǎn)型契機,，在煤炭增量受限情況下，推動煤炭由分散利用向集中利用,、由燃料利用向原料利用,、由一次利用向二次利用“三個轉(zhuǎn)變”，積極探索煤炭轉(zhuǎn)化與可再生能源,、碳捕集利用和封存等耦合利用,，推進煤電機組節(jié)能降碳改造，優(yōu)化煤制甲醇,、烯烴,、乙二醇等工藝路線，加快構(gòu)建低碳循環(huán),、清潔高效的煤基綜合利用產(chǎn)業(yè)體系,。
二是清潔能源規(guī)模化,。堅持立足煤,、依托煤、延伸煤,、超越煤,，把新能源發(fā)展作為戰(zhàn)略優(yōu)先方向,，大力推進以風(fēng)電,、光伏、氫能,、地?zé)釣橹攸c的新能源發(fā)展,，全面打造風(fēng)電、光電,、制氫和儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局,。
三是綜合能源智慧化。依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和信息化能力,，打造能源數(shù)字經(jīng)濟平臺,，推動大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)在全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈,、全價值鏈中的深度融合應(yīng)用，構(gòu)建綜合能源供應(yīng)體系,，促進各級運營在線監(jiān)控與輔助決策,、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展,。
三、傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型要明確實施路徑,，必須解決好“轉(zhuǎn)什么”和“怎么轉(zhuǎn)”的問題
傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，既有思想觀念問題也涉及體制機制問題，必須堅持系統(tǒng)思考,、綜合施策,、統(tǒng)籌推進，明確實施路徑,，有序推動落實,。
一 首要是轉(zhuǎn)觀念
轉(zhuǎn)型首先轉(zhuǎn)觀念，觀念一轉(zhuǎn)天地寬,。在應(yīng)對“雙碳”和轉(zhuǎn)型發(fā)展上,，目前在認識上還存在一些誤區(qū)，主要有三種錯誤傾向：
一是“談煤色變”的悲觀思想,�,！半p碳”目標的提出，讓煤炭行業(yè)前所未有地站在風(fēng)口浪尖,，不少人對煤炭行業(yè)和企業(yè)未來發(fā)展信心不足,，更有甚者認為煤炭應(yīng)該退出，悲觀地認為“國家不要了,、行業(yè)不行了,、企業(yè)沒戲了、職工沒路了”,，總之心里沒底了,。但從國家能源安全的角度，實現(xiàn)“雙碳”目標并不是簡單地“去煤化”,，煤炭作為基礎(chǔ)能源的地位短期內(nèi)不會變,，依然需要發(fā)揮兜底保障作用。
二是“影響不大”的樂觀思想,。有的認為,，國家提出“雙碳”目標影響的不只是煤炭行業(yè)，相關(guān)上下游行業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展問題,，影響面如此之大,、影響程度如此之深，國家將會對各類影響進行重新評估,，甚至?xí)霈F(xiàn)一些政策上的松動,。在國家相關(guān)政策尚不明朗的情況下，這一思想不利于推進“雙碳”工作和加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,。
三是“與己無關(guān)”的觀望思想,。一部分人感覺企業(yè)轉(zhuǎn)型與自己關(guān)系不大,，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的事。體現(xiàn)在工作上就是平推平擁,、等待觀望,，缺乏主動作為、創(chuàng)新進取的精氣神,。對此,，需進一步加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大干部職工做到“三個充分認清”,，即充分認清“轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行,，早轉(zhuǎn)早主動，晚轉(zhuǎn)就被動”,，充分認清“轉(zhuǎn)型發(fā)展時不我待,，雙碳行動人人有責(zé)”，充分認清面臨的機遇利好和基礎(chǔ)優(yōu)勢,，進一步堅定高質(zhì)量發(fā)展信心,，營造有利于推進工作的良好氛圍，以思想上的高度統(tǒng)一凝聚推動轉(zhuǎn)型的強大合力,。
二 重點是優(yōu)路徑
面對“雙碳”新形勢新要求,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須克服固化思維、優(yōu)化路徑選擇,，創(chuàng)造智慧動能,、引領(lǐng)能源變革。煤炭產(chǎn)業(yè)著力向減量發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,。未來一個時期內(nèi),，煤炭在能源集團產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟版圖中的核心地位決不能動搖,，也不容動搖，但必須處理好“舍”與“得”關(guān)系,。在增量發(fā)展上,，厚植優(yōu)勢資源儲備，并購或建設(shè)一批安全,、高效的特大型骨干礦井,，為轉(zhuǎn)型提供支撐；在存量變革上,，堅持“安全生產(chǎn),、高效利用、綠色轉(zhuǎn)化”理念,，以“十四五”期間全面建成安全,、綠色,、智能、高效“四型”礦井為目標,，加快煤礦智能化改造,；在減量提質(zhì)上，不能再有“舍不得”“不忍心”“等等看”等想法,，堅定不移有序退出三類礦井,，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，提升煤礦整體盈利能力和安全保障系數(shù),。同時,，順應(yīng)煤炭消費減量替代和下游行業(yè)發(fā)展趨勢，精準布局煤炭產(chǎn)能和營銷策略,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),，發(fā)揮煤炭兜底保障和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掩護作用。煤化工產(chǎn)業(yè)著力向價值提升,、高端集群發(fā)展,。加快技術(shù)迭代更新，提升工藝技術(shù)水平,。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈，不斷降低單位產(chǎn)值能耗和成本,，實現(xiàn)向高端化工新材料全產(chǎn)業(yè)鏈升級,。煤電產(chǎn)業(yè)著力向技術(shù)創(chuàng)新、高效減碳控碳化發(fā)展,。堅持“上大,、關(guān)小、提質(zhì)”發(fā)展方向,，加快低碳化工藝技術(shù)應(yīng)用,，提高燃煤發(fā)電效率，減少資源消耗,，實現(xiàn)安全,、清潔、節(jié)約發(fā)展,。新能源新材料產(chǎn)業(yè)著力向清潔低碳,、布局多元化發(fā)展。發(fā)揮新能源公司投資平臺作用,，采用混改等新模式,、新機制，引進戰(zhàn)略投資者，打造海陸風(fēng)電,、光伏,、氫能、地?zé)岬刃履茉串a(chǎn)業(yè)集群,。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢,，塑造新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，多點布局推動集群發(fā)展,。裝備制造產(chǎn)業(yè)著力向智能制造,、高端數(shù)字化發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,、高端引領(lǐng),，推進裝備制造業(yè)規(guī)模、質(zhì)量,、效率,、效益協(xié)調(diào)提升，形成智能制造,、綠色制造和服務(wù)型制造競相發(fā)展新業(yè)態(tài)�,，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)著力向智慧管理、綠色網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,。堅持底線約束,、高點規(guī)劃、系統(tǒng)配套,，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu),、強技術(shù)、重管理,、保暢通,，力求實現(xiàn)能源消費低碳化、節(jié)點通道網(wǎng)絡(luò)化,、運輸方式綠色化,、資源利用集約化、管理模式智慧化,。
三 關(guān)鍵是抓創(chuàng)新
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。在“雙碳”目標背景下推進轉(zhuǎn)型發(fā)展,，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,，突破瓶頸制約。
一是技術(shù)創(chuàng)新,，突破低碳發(fā)展技術(shù),。密切關(guān)注碳減排領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，立足能源集團主體產(chǎn)業(yè),，發(fā)用好八個國家級研發(fā)平臺和多個省級研發(fā)平臺,，突出煤炭綠色智能開采,、煤電減碳控碳、煤化降碳固碳,、氫能,、儲能以及碳捕集、利用和封存等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,。設(shè)立科技創(chuàng)新基金和“雙碳”專項基金,，建立“揭榜掛帥”機制，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，加大攻關(guān)力度,，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。
二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。目前國內(nèi)對氫能發(fā)展雖有一些不同聲音，但從國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要看,，氫能作為“零碳”能源將迎來加快發(fā)展的重大機遇,，超過三分之一的央企已在布局包括制氫、儲氫,、加氫,、用氫等全產(chǎn)業(yè)鏈，并取得一批技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用的成果,。山東能源集團擁有先進煤制氫技術(shù)和豐富的化工副產(chǎn)氫資源,，今年3月在北京承辦了第三屆中國制氫與氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。面向未來,，應(yīng)搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,，落實《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》，積極布局氫能領(lǐng)域,，全力打造氫能制備,、純化、儲運供給端產(chǎn)業(yè)鏈,，為未來低碳轉(zhuǎn)型提供重要載體,。
三是管理創(chuàng)新，推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。樹立“數(shù)據(jù)就是資源,、數(shù)字就是資產(chǎn)”新理念，適應(yīng)信息化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化時代新要求，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為方向,，盡快編制實施“十四五”數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項規(guī)劃,，探索推動5G、人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)能源行業(yè)深度融合,，以數(shù)字化培育新動能,，用新動能推動新發(fā)展。
